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摘要 本文从水土保持和新农村建设的现状入手，论述了水土保持生态建设在新农村建设中的重要作用，认为水土保持生态建设是加强农村基础设施和推进新农村建设的重要举措，是实现农业可持续发展的重要基础、重要条件和重要保障，是新农村建设的重要内容。
关键词 水土保持 新农村建设 生态建设 关系 重要作用
中国分类号：S157 文献标识码：A 文章编号：1003-8809(2010)01-020-02
水和土是人类生存的基本物质，是发展农业生产的主要因素，水土流失是环境恶化的根源，因此减少水旱风沙灾害，做好水土保持工作，对社会经济的发展具有重要意义。建设社会主义新农村是一项规模宏大、涉及面广的系统工程，水土保持是新农村建设的基础和前提。在科学发展观的指导下，开展水土保持工作，是建立人与自然和谐共处，保证生态建设和经济社会可持续发展的重要途径。
一、水土保持和新农村建设的基本概念
水土保持是相对于水土流失而言的，概括的说水土保持是防治水土流失，保护、改良与合理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，改善生态环境，充分发挥水土资源的生态效益、经济效益和社会效益，建立良好生态环境的事业。
社会主义新农村是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，是在社会主义制度下以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的现代化农村，也是繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村。
二、水土保持与新农村建设的关系
水土保持与新农村建设紧密相连，密不可分，相互制约，相互促进。水土保持是新农村建设的重要内容，服务新农村建设是水土保持生态建设的重要任务。水土保持直接关系到生态环境的优劣，生态环境是人类社会赖以存在和发展的基础和前提，只有合理开发利用和保护资源环境，使人与自然相和谐，才能实现可持续发展。所以充分发挥水土保持工作的综合性、基础性、科学性的作用；充分发挥水土保持部门对生态环境建设的统一规划、综合治理的工作职能，实行山、水、林、草、田，庭(院)、路、村、井、产业(业)“十位一体”综合治理，实行生物措施、工程措施和耕作措施相结合，是农民增收、农业增产、农村经济发展保障。
三、水土保持生态建设在新农村建设中的重要作用
好的生态环境、水土资源等是进行农业生产的基础和前提。一旦过度开发利用水土资源，就会破坏生态环境，农业生产将失去依存的条件，更影响了经济发展的潜力。水土保持可以合理利用水土资源，调整农业生产结构。我国政府历来高度重视水土保持工作，1991年国家颁布了《中华人民共和国水土保持法》，1993年国务院明确提出水土保持是我国的一项基本国策。水土保持生态建设可以改善环境，水保产业可以促进生产发展、农民增收，水土保持有生态和产业的双重性决定了水土保持在推进社会主义新农村建设中应肩负的历史使命和作用。水土保持项目以工程和生物措施为手段，通过综合治理，可以改善农业生产条件和人居环境，促进农村经济发展。其作用主要表现为以下几方面：
(一)实现农业的可持续发展
实施水土保持可以合理利用水土资源，调整农业生产结构。在确保水土资源有效保护的前提下，使其集约、高效和合理利用，变“三跑田”为“三保田”，有效治理水土流失，促进农业生产结构的调整，提高土地生产力，改善农业生产条件和生态环境，合理开发利用水土资源发展经济，实现农业可持续发展。
(二)改善生态环境、促进水土资源可持续利用
生态环境是人类生存的基本条件，生态环境的破坏，最终会导致人类生存环境的恶化。因此，要实现村容整洁，为村民创造一个良好的人居环境，就必须以小流域综合治理为基础，通过合理确定农、林、牧各业用地比例，提高土地生产力改善农业生产条件和生活环境，营造良好的农村生产、生活、生态环境，保障新农村水土资源可持续利用。
(三)实现农民脱贫致富奔小康
水土资源是人类赖以生存的基础，水土流失破坏了土地资源、生态环境恶化，严重制约了社会经济可持续发展，因此必须加强水土保持，改善生态环境，提高农业综合生产能力，促进农业增产。建设现代农业，保障国家粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平和生活质量。是社会主义新农村建设的出发点和落脚点。要依靠科技，调整产业结构，建立高效农业示范区，发展特色产业，培育龙头骨干企业，增强带动作用；将生态建设与发展休闲、观光、旅游有机结合；合理利用水能资源，大力发展农村水电，实现以小水电代燃料，改善农村能源结构；建立一种保障贫困农民持续增收的长效机制，不断提高农民生活水平，不断解放和发展农村生产力，增强农业和农村经济的实力，为建设新农村奠定坚实的物质基础，早日实现全面建设小康社会的宏伟目标。
(四)水土保持工作与新农村建设相互促进
新农村建设离不开水土保持工作，生态环境建设是新农村建设的重要内容和必然要求，以水土保持的理念指导、推动新农村建设，以水土保持的技术标准完成生态文明的新农村建设的目标任务，可以有力地促进新农村基础设施建设，新农村建设为水土保持工作提供了良好的社会环境和难得的发展机遇，有力地推动水土保持工作，促进生态和人居环境的根本改善。
四、结束语
建设社会主义新农村是党中央的重大决策和历史任务，也为水土保持提供了重大历史机遇和更广阔的发展空间，也赋予了水土保持更加丰富的内涵和历史使命。在新农村建设中，要坚持科学发展观，严格按自然规律办事，以人为本，因地制宜，统筹规划，协调发展，加强资源节约型、环境友好型和谐社会建设，合理开发利用、有效保护水土资源和生态环境，在开发中保护，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的文明、可持续发展之路，使人与自然和谐共处，实现新农村建设和水土保持工作的双赢。要充分发挥水土保持行业综合、全面的优势，发挥水土保持工作在新农村建设中的先锋作用，创造性地开展工作。
关键词 水土保持 新农村建设 生态建设 关系 重要作用
中国分类号：S157 文献标识码：A 文章编号：1003-8809(2010)01-020-02
水和土是人类生存的基本物质，是发展农业生产的主要因素，水土流失是环境恶化的根源，因此减少水旱风沙灾害，做好水土保持工作，对社会经济的发展具有重要意义。建设社会主义新农村是一项规模宏大、涉及面广的系统工程，水土保持是新农村建设的基础和前提。在科学发展观的指导下，开展水土保持工作，是建立人与自然和谐共处，保证生态建设和经济社会可持续发展的重要途径。
一、水土保持和新农村建设的基本概念
水土保持是相对于水土流失而言的，概括的说水土保持是防治水土流失，保护、改良与合理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，改善生态环境，充分发挥水土资源的生态效益、经济效益和社会效益，建立良好生态环境的事业。
社会主义新农村是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，是在社会主义制度下以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的现代化农村，也是繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村。
二、水土保持与新农村建设的关系
水土保持与新农村建设紧密相连，密不可分，相互制约，相互促进。水土保持是新农村建设的重要内容，服务新农村建设是水土保持生态建设的重要任务。水土保持直接关系到生态环境的优劣，生态环境是人类社会赖以存在和发展的基础和前提，只有合理开发利用和保护资源环境，使人与自然相和谐，才能实现可持续发展。所以充分发挥水土保持工作的综合性、基础性、科学性的作用；充分发挥水土保持部门对生态环境建设的统一规划、综合治理的工作职能，实行山、水、林、草、田，庭(院)、路、村、井、产业(业)“十位一体”综合治理，实行生物措施、工程措施和耕作措施相结合，是农民增收、农业增产、农村经济发展保障。
三、水土保持生态建设在新农村建设中的重要作用
好的生态环境、水土资源等是进行农业生产的基础和前提。一旦过度开发利用水土资源，就会破坏生态环境，农业生产将失去依存的条件，更影响了经济发展的潜力。水土保持可以合理利用水土资源，调整农业生产结构。我国政府历来高度重视水土保持工作，1991年国家颁布了《中华人民共和国水土保持法》，1993年国务院明确提出水土保持是我国的一项基本国策。水土保持生态建设可以改善环境，水保产业可以促进生产发展、农民增收，水土保持有生态和产业的双重性决定了水土保持在推进社会主义新农村建设中应肩负的历史使命和作用。水土保持项目以工程和生物措施为手段，通过综合治理，可以改善农业生产条件和人居环境，促进农村经济发展。其作用主要表现为以下几方面：
(一)实现农业的可持续发展
实施水土保持可以合理利用水土资源，调整农业生产结构。在确保水土资源有效保护的前提下，使其集约、高效和合理利用，变“三跑田”为“三保田”，有效治理水土流失，促进农业生产结构的调整，提高土地生产力，改善农业生产条件和生态环境，合理开发利用水土资源发展经济，实现农业可持续发展。
(二)改善生态环境、促进水土资源可持续利用
生态环境是人类生存的基本条件，生态环境的破坏，最终会导致人类生存环境的恶化。因此，要实现村容整洁，为村民创造一个良好的人居环境，就必须以小流域综合治理为基础，通过合理确定农、林、牧各业用地比例，提高土地生产力改善农业生产条件和生活环境，营造良好的农村生产、生活、生态环境，保障新农村水土资源可持续利用。
(三)实现农民脱贫致富奔小康
水土资源是人类赖以生存的基础，水土流失破坏了土地资源、生态环境恶化，严重制约了社会经济可持续发展，因此必须加强水土保持，改善生态环境，提高农业综合生产能力，促进农业增产。建设现代农业，保障国家粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平和生活质量。是社会主义新农村建设的出发点和落脚点。要依靠科技，调整产业结构，建立高效农业示范区，发展特色产业，培育龙头骨干企业，增强带动作用；将生态建设与发展休闲、观光、旅游有机结合；合理利用水能资源，大力发展农村水电，实现以小水电代燃料，改善农村能源结构；建立一种保障贫困农民持续增收的长效机制，不断提高农民生活水平，不断解放和发展农村生产力，增强农业和农村经济的实力，为建设新农村奠定坚实的物质基础，早日实现全面建设小康社会的宏伟目标。
(四)水土保持工作与新农村建设相互促进
新农村建设离不开水土保持工作，生态环境建设是新农村建设的重要内容和必然要求，以水土保持的理念指导、推动新农村建设，以水土保持的技术标准完成生态文明的新农村建设的目标任务，可以有力地促进新农村基础设施建设，新农村建设为水土保持工作提供了良好的社会环境和难得的发展机遇，有力地推动水土保持工作，促进生态和人居环境的根本改善。
四、结束语
建设社会主义新农村是党中央的重大决策和历史任务，也为水土保持提供了重大历史机遇和更广阔的发展空间，也赋予了水土保持更加丰富的内涵和历史使命。在新农村建设中，要坚持科学发展观，严格按自然规律办事，以人为本，因地制宜，统筹规划，协调发展，加强资源节约型、环境友好型和谐社会建设，合理开发利用、有效保护水土资源和生态环境，在开发中保护，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的文明、可持续发展之路，使人与自然和谐共处，实现新农村建设和水土保持工作的双赢。要充分发挥水土保持行业综合、全面的优势，发挥水土保持工作在新农村建设中的先锋作用，创造性地开展工作。