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摘要：本文详细介绍建设工程全过程的造价控制，其中详细介绍投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的造价控制，其中设计阶段的造价控制主要包括价值工程法设计方案以及限额设计等，通过本文的阐述，对实际工程的造价控制有一定的理论指导意义。
关键词：建设；工程；造价；控制
Abstract: this paper introduces the whole process of construction project cost control, including detailed introduction of investment decision-making stage, design stage, the bidding phase, construction stage and project completion phase of the cost control, including the design phase of the cost control mainly includes the value engineering method design program and quota design, this paper expounds the practical engineering cost control of a certain theoretical significance.
Keywords: construction; Engineering; Cost; control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
1前言
建设工程在实施过程中，对于建设过程的造价进行控制，有效降低成本，是当前建设过程中造价的主要研究内容，对造价控制的实施，就是业主一方先明确一个额度，编排投资预算时可以超过限额，投资预算数字当成下个时期的目标。在设计时期，依照初期设计文件编排的设计概算文件将投资决策时期的投资预算额度作为控制的目标，而概算数字当成下一时期的目标。在招标投标时期，控制目标是前一个时期的设计概算目标，而且依照施工图纸预算数字来制定招标的标底，承包合同价格的也是依照本时期的预算编制；在工程实施时期，控制目标就是施工图纸预算，在完工结算时期，控制目标就是合同价格。各个时期的目标均相互关联，上一个时期的成绩将为下一个时期的目标设立供给参考依据，并对上一个时期产生限制的作用，变成下一时期的控制造价依据。在业主方面设立造价控制的工作，是依照项目的展开，连续运用相应办法和方策略，时时改进和完善项目执行过程中出现的误差，将误差控制在合理区间之内。将控制造价的目标分时期来划分，进而完成整个过程中造价控制目标。
2建设的全过程造价控制
2.1投资决策阶段造价控制
造价控制在投资决策时期的实施，表现在预先控制的概念，主要根据编排实施性分析研究报告和编排投资估算表格来完成。项目在编排投资估算表格时，包含了估算工程成本、其他工程费、预备费用和建设过程中贷款利息费用等。在实施估算期间，要确保方法的合理性和使用性，更好的提供投资决策的依据，确保在实施后末期建设计划很好进行，完成项目制定预期目标。投资决策时期就是控制工程造价的初步时期，这个时期的策略对后面工程的计划和实施的方向有着很大的影响，对项目的经济收益和控制造价的目标有着直接的影响[1]。在编排投资估算表格阶段，还应当注意到投资的时间问题，以及通货膨胀带来涨价，还有地域价格差的调整等因素。
2.2设计阶段造价控制
2.2.1价值工程法确定设计方案
在项目设计实施中，在设计方案选取时期，使用价值工程的办法。价值工程是分析设计方针的特征和制造价格之间的联系，来完善设计方针，提升方案的经济价值的先进监管技术。价值工程的目标是以最短的寿命周期费用来完成设计草案的主要功能的一项系统的经济工作。假如设计方案明确以后，、它的制造价格和性能均已明确了，再实施价值工程计算和研究，对制造价格和性能能不能起到任何的效用。因而，在设计草案的编制和选择取的时期，就应开始运用价值工程法，这样才可以降少制造价格，确保性能，进而获得更好的经濟效益[2]。
2.2.2限额设计
使用投资决策时期的投资估算的额度来制定初期设计方案是实行限额设计的第一步，编排投资概算计划，投资估算额度就是初期设计阶段的额度。参照设计概算额的大小来制定技术设计和施工图纸，确保设计计划可以符合业主要求的功能和工程实施的需要，尽可能避免在技术设计图纸和工程实施图纸设计上进行修改。这就需要科技人员在编制时要全面考虑投资成本的问题，将不同方案经行对比，实行优化；经济技术研究人员要时时地对设计制造价格进行估算，在设计期间为科技人员提供相关经济数据，完成技术经济取证，保证紧密配合，实现投资控制的目标。
2.3招投标阶段造价控制
招标期间，确立评标方案时，分析该项工程的大小、特征、施工时间、质量等指标。投标合同包含技术和商务标两个方面，评标也是参照这两个方面实施评选。技术标的主要包含到施工时间是否符合足要求，确保工程质量的实行，施工工艺和手法，监管人员和技工人的水平，施工方面以前的相近工程的施工成果等。商务标是从投标方报送价格来进行评估。通常状态下，商务标的重要性比较高[3]。
1）评标方案的选取
在编排建设项目的招标的有关文件时，就要明确评标手法。举办开标会的时间就是投标截止的日期，开标会完成后，由建设公司的招投标机构组织评标，评标期间在招标投标有关部门的监管下实施。由于该工程施工质量要求很高，而且该工程是普遍工程，实施过程中工艺相对简单，另外要满足业主方面的要求，因而采用了整体评分法对工程实施评标。
2）评标委员会的选取
评标委员会的主要责任是计分和评标。评标委员会的构成是业主方和相关的专家，人数要大于 5 人；专家组成员要包含技术人员、经济专家和法律人士等，并且人数要超过总数目的三分之二，符合有关要求。在进行评标委员会专家选取时，应该满足下面的标准：从事相关工作不少于八年而且具有高级职称或同样专业技术能力，在国家开发和改革机构、其他有关行政管理机构或招标代理部门、甲等工程咨询部门专家数据库相关专业的专家名单里，采用随机抽选方法选取。评标委员会人员的名单，在招标结果公布前是不公开的。
2.4 施工阶段价格控制
项目运用公开招标的方发来选取施工机构，并且制定合同价格和合同种类。在工程实施时期，投标方依照合同规定的质量、施工时间和制造价格进行工作。这个时期主是把投资决策时期和设计时期的目标运用到现实中，因而，关键问题的是施工方面能否依照合同规定进行施工。施工控制对生命周期影响很小但是却备受关注，因为对它的投资最大的，在这种失衡的情况之下，要求业主方要对工程实施时期的工作做好监控，来减小制造价格，减低资金投入量。而由监管方面的问题，导致许多承包方转了空子，在招投标过程中通过少报价取得竞标，而在工程实施期间通过赔偿和改变使工程制造价格大大高于承包标书的价格。以此制定一套合理的工程实施制造价格控制规则是十分必要的。
2.5 竣工结算阶段造价控制
完工结算是全部开发项目的末期，也就是全部过程制造价格控制的结束点，全过程制造价格控制的成功与否会在这个时期进行验证。
1）提升重视程度
提升对于结算的重视程度，不只是因为结算这是最终一个环节，从一个阶段就应该意识到结算的重要。在项目实施招投标阶段，结算员要参加到招标文件的编排中来，在施工过程中，结算员要做好各项筹备工作。
2）收集资料要齐备
进行完工结算之前，要把全部的在结算中使用过的材料准备齐全，关系到招投标的资料，工程实施合同、设计更改、现场取证、和依照规定进行调整的费用等材料。
3）认真核算工程工作量
计算工程工作量是结算中最为繁琐的、最耗的人力和资源的一项工作。业主方面和施工方面最容易出现不同意见，尤其是在在工作量的核对方面，以此要详细认真。
4）全面核对签证和设计更改的内容
其一，要核实签证和设计更改的内容，要求各个有关人员均要参与进来，包含设计人员、业主方面、承包人员和监管人员，假如任何一方不参与，那么结算就不认可。经过各方认定后，可以作为结算的新进工作量，可是是不可以随变更改收费的基数和合同的价格。
3结论
本文通过建设工程全过程的造价控制进行研究，对投资、设计、招投标、施工以及竣工阶段的造价控制进行了分析，并对造价控制的经验进行了详细总结，对实际工程的造价具有一定的理论指导意义。
参考文献：
[1] 徐志强，汪海洋，杜远文.论建设项目全生命周期成本管理[J].科技资讯，2010(22)：160.
[2] 李艳梅，易继军.建设项目设计阶段的工程造价控制[J].科技信息，2009(1)：691.
[3] 连海燕.建设项目实施阶段工程造价的确定与控制研究[D].四川：西南交通大学，2008.
作者简介：梁琼月，女，(1983.9- )，汉，本科，专业：工程管理（造价）
关键词：建设；工程；造价；控制
Abstract: this paper introduces the whole process of construction project cost control, including detailed introduction of investment decision-making stage, design stage, the bidding phase, construction stage and project completion phase of the cost control, including the design phase of the cost control mainly includes the value engineering method design program and quota design, this paper expounds the practical engineering cost control of a certain theoretical significance.
Keywords: construction; Engineering; Cost; control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
1前言
建设工程在实施过程中，对于建设过程的造价进行控制，有效降低成本，是当前建设过程中造价的主要研究内容，对造价控制的实施，就是业主一方先明确一个额度，编排投资预算时可以超过限额，投资预算数字当成下个时期的目标。在设计时期，依照初期设计文件编排的设计概算文件将投资决策时期的投资预算额度作为控制的目标，而概算数字当成下一时期的目标。在招标投标时期，控制目标是前一个时期的设计概算目标，而且依照施工图纸预算数字来制定招标的标底，承包合同价格的也是依照本时期的预算编制；在工程实施时期，控制目标就是施工图纸预算，在完工结算时期，控制目标就是合同价格。各个时期的目标均相互关联，上一个时期的成绩将为下一个时期的目标设立供给参考依据，并对上一个时期产生限制的作用，变成下一时期的控制造价依据。在业主方面设立造价控制的工作，是依照项目的展开，连续运用相应办法和方策略，时时改进和完善项目执行过程中出现的误差，将误差控制在合理区间之内。将控制造价的目标分时期来划分，进而完成整个过程中造价控制目标。
2建设的全过程造价控制
2.1投资决策阶段造价控制
造价控制在投资决策时期的实施，表现在预先控制的概念，主要根据编排实施性分析研究报告和编排投资估算表格来完成。项目在编排投资估算表格时，包含了估算工程成本、其他工程费、预备费用和建设过程中贷款利息费用等。在实施估算期间，要确保方法的合理性和使用性，更好的提供投资决策的依据，确保在实施后末期建设计划很好进行，完成项目制定预期目标。投资决策时期就是控制工程造价的初步时期，这个时期的策略对后面工程的计划和实施的方向有着很大的影响，对项目的经济收益和控制造价的目标有着直接的影响[1]。在编排投资估算表格阶段，还应当注意到投资的时间问题，以及通货膨胀带来涨价，还有地域价格差的调整等因素。
2.2设计阶段造价控制
2.2.1价值工程法确定设计方案
在项目设计实施中，在设计方案选取时期，使用价值工程的办法。价值工程是分析设计方针的特征和制造价格之间的联系，来完善设计方针，提升方案的经济价值的先进监管技术。价值工程的目标是以最短的寿命周期费用来完成设计草案的主要功能的一项系统的经济工作。假如设计方案明确以后，、它的制造价格和性能均已明确了，再实施价值工程计算和研究，对制造价格和性能能不能起到任何的效用。因而，在设计草案的编制和选择取的时期，就应开始运用价值工程法，这样才可以降少制造价格，确保性能，进而获得更好的经濟效益[2]。
2.2.2限额设计
使用投资决策时期的投资估算的额度来制定初期设计方案是实行限额设计的第一步，编排投资概算计划，投资估算额度就是初期设计阶段的额度。参照设计概算额的大小来制定技术设计和施工图纸，确保设计计划可以符合业主要求的功能和工程实施的需要，尽可能避免在技术设计图纸和工程实施图纸设计上进行修改。这就需要科技人员在编制时要全面考虑投资成本的问题，将不同方案经行对比，实行优化；经济技术研究人员要时时地对设计制造价格进行估算，在设计期间为科技人员提供相关经济数据，完成技术经济取证，保证紧密配合，实现投资控制的目标。
2.3招投标阶段造价控制
招标期间，确立评标方案时，分析该项工程的大小、特征、施工时间、质量等指标。投标合同包含技术和商务标两个方面，评标也是参照这两个方面实施评选。技术标的主要包含到施工时间是否符合足要求，确保工程质量的实行，施工工艺和手法，监管人员和技工人的水平，施工方面以前的相近工程的施工成果等。商务标是从投标方报送价格来进行评估。通常状态下，商务标的重要性比较高[3]。
1）评标方案的选取
在编排建设项目的招标的有关文件时，就要明确评标手法。举办开标会的时间就是投标截止的日期，开标会完成后，由建设公司的招投标机构组织评标，评标期间在招标投标有关部门的监管下实施。由于该工程施工质量要求很高，而且该工程是普遍工程，实施过程中工艺相对简单，另外要满足业主方面的要求，因而采用了整体评分法对工程实施评标。
2）评标委员会的选取
评标委员会的主要责任是计分和评标。评标委员会的构成是业主方和相关的专家，人数要大于 5 人；专家组成员要包含技术人员、经济专家和法律人士等，并且人数要超过总数目的三分之二，符合有关要求。在进行评标委员会专家选取时，应该满足下面的标准：从事相关工作不少于八年而且具有高级职称或同样专业技术能力，在国家开发和改革机构、其他有关行政管理机构或招标代理部门、甲等工程咨询部门专家数据库相关专业的专家名单里，采用随机抽选方法选取。评标委员会人员的名单，在招标结果公布前是不公开的。
2.4 施工阶段价格控制
项目运用公开招标的方发来选取施工机构，并且制定合同价格和合同种类。在工程实施时期，投标方依照合同规定的质量、施工时间和制造价格进行工作。这个时期主是把投资决策时期和设计时期的目标运用到现实中，因而，关键问题的是施工方面能否依照合同规定进行施工。施工控制对生命周期影响很小但是却备受关注，因为对它的投资最大的，在这种失衡的情况之下，要求业主方要对工程实施时期的工作做好监控，来减小制造价格，减低资金投入量。而由监管方面的问题，导致许多承包方转了空子，在招投标过程中通过少报价取得竞标，而在工程实施期间通过赔偿和改变使工程制造价格大大高于承包标书的价格。以此制定一套合理的工程实施制造价格控制规则是十分必要的。
2.5 竣工结算阶段造价控制
完工结算是全部开发项目的末期，也就是全部过程制造价格控制的结束点，全过程制造价格控制的成功与否会在这个时期进行验证。
1）提升重视程度
提升对于结算的重视程度，不只是因为结算这是最终一个环节，从一个阶段就应该意识到结算的重要。在项目实施招投标阶段，结算员要参加到招标文件的编排中来，在施工过程中，结算员要做好各项筹备工作。
2）收集资料要齐备
进行完工结算之前，要把全部的在结算中使用过的材料准备齐全，关系到招投标的资料，工程实施合同、设计更改、现场取证、和依照规定进行调整的费用等材料。
3）认真核算工程工作量
计算工程工作量是结算中最为繁琐的、最耗的人力和资源的一项工作。业主方面和施工方面最容易出现不同意见，尤其是在在工作量的核对方面，以此要详细认真。
4）全面核对签证和设计更改的内容
其一，要核实签证和设计更改的内容，要求各个有关人员均要参与进来，包含设计人员、业主方面、承包人员和监管人员，假如任何一方不参与，那么结算就不认可。经过各方认定后，可以作为结算的新进工作量，可是是不可以随变更改收费的基数和合同的价格。
3结论
本文通过建设工程全过程的造价控制进行研究，对投资、设计、招投标、施工以及竣工阶段的造价控制进行了分析，并对造价控制的经验进行了详细总结，对实际工程的造价具有一定的理论指导意义。
参考文献：
[1] 徐志强，汪海洋，杜远文.论建设项目全生命周期成本管理[J].科技资讯，2010(22)：160.
[2] 李艳梅，易继军.建设项目设计阶段的工程造价控制[J].科技信息，2009(1)：691.
[3] 连海燕.建设项目实施阶段工程造价的确定与控制研究[D].四川：西南交通大学，2008.
作者简介：梁琼月，女，(1983.9- )，汉，本科，专业：工程管理（造价）