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我国是一个传统的农业国，农村人口一直占有绝对比重。历史上，大凡有所作为的统治者都十分关注农村和农民的生存状况，把对农村的发展作为富国强民的主阵地。但是，由于政治腐败和灾荒战争，中国的农村问题始终没有得到很好的解决。直到新中国成立前，广大农村还基本处于贫困状态，建设新农村的使命历史地落在了中国共产党人的肩上。