关于我国运动员社会保障政策的思考

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  摘要:本文从运动员招录聘用政策、社会保险规定、行业保障政策、升学就业政策等几个方便详细阐述了运动员社会保障政策,论述了运动员社会保障的现状。希望能为今后完善运动员社会保障体系的研究提供基础素材。
  关键词:运动员:社会保障;行业保障
  一、前言
  2017年10月习总书记在十九大报告中提出“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。”将社会保障工作提升到了国家发展目标的重要层面,为我国社会保障体系的发展方向指明了道路。广大运动员在各类竞技活动中为国家争得荣誉,为社会主义精神文明建设和振奋民族精神做出了较大贡献。妥善做好运动员的社会保障工作,不仅关系到广大运动员的切身利益,也关系到运动队伍的长远建设,关系到加快推进体育强国建设和体育事业的可持续发展。
  二、运动员保障政策现状
  运动员社会保障是指将运动员纳入社会保障覆盖范围,并通过一定的渠道筹集社会资金,对发生伤残、疾病、退役待业等风险以及生活困难的运动员给予物质补偿,以保证他们基本生活需要的一系列有组织的措施、政策和制度。
  近年来党中央、国务院高度重视运动员社会保障工作先后制定出台了一系列运动员社会保障方面的政策,内容涵盖了运动员招录聘用、社会保险、行业保障、升学、就业等方方面面。
  三、运动员招录聘用政策
  目前我国运动员的招聘工作主要由体育训练单位根据聘用条件及要求,采取考试、考核的方法进行。对通过考试、考核拟聘用的运动员进行公示,公示后签订聘用合同。
  运动员因训练水平、伤病等原因不宜继续从事专业训练的,经体育行政部门批准后停止训练。停训后给予不超过一年的职业转换过渡期,过渡期内,不计算运龄,体育津贴照发,按规定参加社会保险并享受社会保险待遇。
  四、运动员社会保险规定
  根据相关文件规定,各省市应为运动员办理养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险、医疗保险,有条件的地方可以在参加基本医疗保险的基础上为运动员建立补充医疗保险。此外,运动员在训期间,地方各级体育部门要按规定为运动员建立住房公积金账户,及时、足额缴存。运动员退役时,其所在单位要按照相关政策规定,为运动员转移各项社会保险关系。
  五、运动员行业保障政策
  目前运动员可享受的行业保障政策主要有运动员伤残互助保险、国家队老运动员、老教练员关怀基金、医疗照顾、运运动员特殊困难生活补助、运动员重大伤残医疗补助、动员高等教育资助等。
  其中,运动员伤残互助保险由运动员本着自愿参加、个人缴费、团体投保的形式,对运动员在训练、比赛过程中发生伤残事故时,提供一定的经济帮助。
  国家队老运动员、老教练员关怀基金是对新中国成立以来为我国体育事业做出突出贡献并在重大比赛中取得优异成績,目前生活困难的老运动员、老教练员给予一定的资助。
  老运动员、教练员医疗照顾指十一届三中全会前获得世界冠军的老运动员及其教练和打破世界纪录、珠峰登顶成功的老运动员因运动损伤发生的治疗、门诊用药、康复、身体检查、疗养、安装肢矫形器、配制康复辅助器具等费用每年给予一次性补贴。
  无论是在役运动员还是退役运动员,凡因重大疾病、运动伤残、慢性运动损伤等原因,导致生活非常困难的,均可申请运动员特殊困难生活补助。
  凡在役运动员因运动训练、比赛导致死亡和发生一至四级伤残事故的,可申请运动员重大伤残医疗补助。
  为鼓励运动员接受高等教育,提高自身素质及就业能力,对在役运动员参加高等学校学习,或退役运动员进入高等学校学习期间无固定收入来源的,给予教育资助。六、运动员升学、就业政策
  运动员进入高校学习的途径有三种:免试入学、高考、体育单招。对于取得过全国体育比赛前三名,亚洲前六名,世界前八名,或获得运动健将称号的运动员可以免试进入接收的高校学习。不符合免试入学的运动员可以通过参加高考(体育特长生)或参加体育系统组织的单独招生考试的方式进入高校学习。
  目前退役运动员就业安置主要分为以下几类:第一,通过市场自主择业,国家根据参加运动队的年限、取得的成绩和本人退役前的工资待遇等给予经济补偿。第二,进入高等学校学习,并通过高校毕业生就业渠道就业。第三,自主创业,地方各级政府给予扶持,体育总局创业扶持基金视情况给予资助。第四,组织安置。
  七、结语
  上述政策的出台,对维护运动员的合法安权益,推动我国的体育事业平稳、健康的发展起到了促进作用。但运动员的社会保障是多方面的,现有的运动员社会保障体系无论从深度上还是广度上都不够完善,仍然存在许多亟待解决的问题。这就需要更多的学者、体育工作者、政府相关部门对我国运动员社会保障制度进行深入思考,针对现有制度存在的问题提出合理化的建议,推动我国体育事业蓬勃向前发展。
  参考文献:
  [1]习近平,中国共产党第十九次代表大会上的报告[M] .2017-10-28.
  [2]国家体育总局.财政部,教育部等,关于印发《运动员聘用暂行办法》的通知:体人字[2007] 412号[S].2007-08-31.
  [3]国家体育总局.国家队老运动员、老教练员关怀基金实施暂行办法,体人字[2003] 425号[S].2003-12-10.
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