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抚顺作为为新中国建设作出过重要贡献的老工业基地，曾有过一段辉煌的历史．在由计划经济向市场经济转轨的今天，它遇到空前的难题．主要是经济效益的下滑和下岗失业人员的剧增．这两个问题互为因果，相互联系．其中解决下岗失业职工的再就业问题，无论从经济角度还是从社会角度都显得更为紧迫．解决问题的总体思路应该是调整劳动力需求与供给之间的平衡和沟通供需之间的渠道．此外从政府角度“放水养鱼，休养生息”，建立“国企改革脱困经济特区”提供政策上的优惠是可行的政策选择。