中国梦,制度兜出精彩人生

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  经济腾飞是中国梦,公平正义是中国梦,富国强兵是中国梦。但中国梦只有依托制度、信赖制度、恪守制度,才能真正“实干兴邦”。
  有所思,才有所梦。2012年的中国年度汉字,便是“梦”。有些人的梦成真了,更多人的梦仍在路上。2012年11月29日,习近平带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览现场,提出“实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想”。2013年3月17日,在十二届全国人大一次会议闭幕会上,中国梦被阐释为“归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福”。
  经济腾飞是中国梦,公平正义是中国梦,富国强兵是中国梦。用“十八大”报告的话说,“在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活”,无疑是最富烟火气的中国梦。美国学者弗朗西斯·福山说,“国家构建是当今国际社会最重要的命题之一,因为软弱无能国家或失败国家已成为当今世界许多严重问题(从贫困、艾滋病、毒品到恐怖主义)的根源。”
  实现中国梦,制度建设是兜底环节。此前,人民论坛杂志调查结果显示,排名前十的“国家级难题”中,前三位的分别是:一.“腐败多发高发,反腐不力亡党亡国,如何跳出历史周期率”(得票率为100.00%);二.“贫富差距过大,收入分配不公,如何科学分配好蛋糕”(得票率为97.16%);三.“如何让底层公众买得起房、看得起病、上得起学”(得票率为86.75%)。无论是规制权力、调节收入、均衡教育,都离不开制度建设兜底。
  法律是最稳固的制度。中国人大网的页面上,记录下了一串数字:2008年,食品安全法草案收到9600多条网上意见;2009年,社会保险法草案收到意见6.8万多条;2010年,车船税法草案收到意见9.7万多条;2011年,个人所得税法修正案草案收到意见23万多条;2012年,预算法修正案草案收到意见33万多条,而劳动合同法修改时征求到55万多条网上意见……以开门立法的姿态,汇集民意成刚性法律,社会“难题”才会在公平正义的游戏规则内博弈。
  制度的生命力在于执行。从法律到规章,从条例到禁令,制度是为中国梦护航的保证,但制度的生命力在于被信仰、被践行。近日,《经济参考报》记者调查发现,在中央“八项规定”等措施出台后,公款消费、公务浪费、畸形消费现象仍然存在,而中共中央纪律检查委员会3月19日通报的6起违反中央改进工作作风“八项规定”的典型案例,则进一步说明抓作风建设就要有抓铁有痕的魄力,既要抓苍蝇也要打老虎——而问题的关键,仍在于将权力关进制度的“笼子”。
  经济学家诺斯说“制度是个社会的游戏规则,更规范地讲,它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。”今天的中国,走向“人生出彩、梦想成真”之路,其实也是走向公民社会的宪政之路,走向人文理性的制度之路。正如2013年两会上,李克强总理在答记者问中多次强调“忠诚于宪法”、“对法律的敬畏”一样,中国梦只有依托制度、信赖制度、恪守制度,才能真正“实干兴邦”。
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