从自由竞争到分区定额:中国近代高等文官考试制度的演进脉络

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自由竞争与分区定额是贯穿近代高等文官考试的一个基本矛盾。北洋政府时期的高等文官考试法律文本,均无分区定额的规定。1929年“考试法草案”中的“高等文官考试分省录取”条文,未能正式写入当年的《考试法》,因此自由竞争成为高等文官考试录取原则。1931年、1933年高等文官考试录取人数,存在明显区域失衡现象。1935年《高等、首都普通考试边区应考人数从宽录取暂行办法》出台,但无法有效解决高等文官考试录取人数区域失衡的问题。1948年,新《考试法》正式规定高等文官考试按省区定额录取。近代高等文官考试制度从自由竞争
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