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随着社会经济的快速发展，我国城市在规模和数量上都在迅速增长。而农业用地则急剧减少，城市土地粗放利用的问题日益突出。因此，城市土地必须走集约利用的道路。城市土地集约利用是指合理地投入劳动、资本和技术，充分挖掘城市土地潜力，获得土地最佳的综合利用效益的过程。我国实施城市土地集约利用具有巨大的现实意义。