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新闻发言人和新闻发言人制度是现代民主政治和政党政治运作中致力于提升媒体舆论监督作用和寻求更多的政治沟通渠道、政治沟通载体的时代化产物。中国新闻发言人制度经历了从国家新闻发言人制度到政府新闻发言人制度再到党委新闻发言人制度的三次跃迁历程。当前，党委新闻发言人制度建设的提出，标志着中国新闻发言人制度结构开始进入党委新闻发言人阶段，意味着中国共产党开始走向前台“主动发声”，这深刻诠释出转型期中国民主政治发展的价值理念和中国共产党作为执政党自身适应性调整并向现代政党转型的时代逻辑。作为一项新生的制度安排，建立党委