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（重庆市云阳县养鹿镇养鹿小学）
摘 要：农村山区小学地理位置偏僻，交通不便，办学条件差，学校管理工作流于形式，教师队伍不稳定，教育观念落后，干部队伍工作缺乏主动性和创造性，导致学校管理水平、教学质量低劣。基于山区小学学校管理现状提出了“改善办学条件，完善目标和制度管理，提升教师能力，强化领导班子建设”的改进策略，努力提升学校管理水平，办人民满意的教育。
关键词：农村山区小学；管理；问题；实践
农村山区小学指离县域中心较远，地理位置偏僻，交通不方便的农村小学。农村山区小学普遍具有办学条件较差、教师队伍不稳定、教学质量较低的特点。农村山区小学办学水平普遍较低，远远达不到教育均衡发展的要求，更不能满足广大人民群众享受优质教育的需求。那么农村山区小学如何抓住国家实施教育均衡发展的机遇，弥补管理上存在的严重不足，实施科学的管理策略，迎头追赶，有效提高学校管理水平，促进学校内涵发展，提高办学水平呢？笔者就近年来自身管理实践，谈谈自己的看法。
一、当前影响农村山区小学管理的主要因素
要想办好农村山区小学，首先要深入细致地分析影响学校发展的关键问题，寻求解决方法，从而为促进学校发展奠定基础，为实施科学的管理策略指明方向。笔者认为影响农村山区小学管理有以下几个因素：
一是办学条件差，影响教师安心工作。农村山区小学地理位置偏僻，学校功能室配备不齐，设备设施不足，现代教育技术水平差，生活条件苦，教师生活单调，不能适应当前教育改革和教育均衡发展的需要，影响教师安心工作，制约教育质量的提高。
二是学校管理浮于表面，缺乏有效落实。学校管理缺乏目标，工作随意性大，虽有各类工作计划，但脱离学校实际，难以实施；学校管理制度虽然齐全，但往往是写在纸上，贴在墙上，缺乏有效的执行，削弱了管理目标和制度管理的约束效力和激励作用。
三是教师队伍不稳定，教育观念落后，影响教学质量的持续提升。
农村山区小学各种条件相对比较艰苦，待遇低，教师队伍人心思动，根本无心钻研教学工作；同时农村山区小学信息相对闭塞，教师缺乏有效培训，教育观念落后，教师教学仍然沿袭“一本教案，一张嘴，一支粉笔，一块黑板”的传统教学方式，导致课程改革无法推行，教学质量低。
四是学校管理干部年龄偏大，工作缺乏主动性和创造性，影响学校管理水平的提高。
随着均衡教育发展战略的逐步实施，教育主管部门加大了学校校级干部的交流，促进了农村山区小学校级干部的优化。但有的农村山区小学中层干部年龄普遍偏大，“做一天和尚，撞一天钟”，严重影响学校管理水平的提高。
二、改善农村山区小学管理水平的实践策略
针对存在的问题，如何抓住国家实施教育均衡发展的契机，最大限度地提高农村山区学校管理水平，笔者进行了以下有效探索：
（一）多方争取，加大投入，大力改善办学条件，促进教师安心工作
笔者几年以来紧紧抓住国家实施教育均衡发展战略，多方出动，争取上级各部门的支持，投入大量资金，先后维修了学校教学楼、教师宿舍，配齐配足各种教学功能室和设备设施；完善学校现代教育设备、网络设施以及文化娱乐设施，强化学校校园文化建设，办好师生食堂，丰富教师业余文化生活，有效改善学校办学条件和校园环境，让教师感到学校办学条件不比县城周边小学差，增强教师信心，促进教师安心工作。
（二）制定學校发展规划，完善学校管理制度，促进教师努力工作
近几年来，学校通过民主决策的方式，确定了“打造阳光校园”的办学理念，提出了“一年打基础，两年有变化，三年见成效”的工作目标，要求学校各部门每期根据上述总体目标，制定符合学校实际，具有针对性的工作计划，并在实施过程中适时调整，克服计划的盲目性和随意性，让教师在工作中有方向、有路径，增强了工作的实效性，同时修改完善了《教师出勤管理制度》《教学质量考核办法》《教师年度考核细则》《教师职称评聘办法》以及《绩效工资分配实施方案》等涉及教师切身利益的一系列制度，按章执行，对事不对人，用制度管人管事，让教师感到工作有奔头、有干头，有效促进教师勤奋工作。
（三）加大校本培训力度，促进教师转变教育观念，提高教师教育教学能力
基于教师不安心工作和教育观念落后的现状，我们强化三个方面的培训。一是坚持开展教师政治理论和教师职业道德培训，学习先进教师事迹，举办“我的教育故事”等师德演讲活动等，提高教师政治理论和职业道德水平，激发教师乐于为山区教育奉献的精神。二是扎实开展课程改革理论培训。组织教师通过专题讲座、教师论坛以及外出学习等方式，系统学习课程改革理论和课程标准，深刻领会课程改革的精神实质，不断丰富教师的专业知识，提高教育教学业务能力，转变教育观念，让教师真真切切感受到，我们虽然学校离城区较远，但我们的思想始终与他们同行。三是认真开展校本教育科研活动，磨炼教师能力。我们基于校本实际，着力解决教师在教育教学中遇到的实际问题，如开展阅读教学、计算教学等专题课堂教研活动，开展班主任工作、安全管理等研讨会，组织教师参加赛课、演讲、论文评比等活动，不断磨砺、提升教师的教育教学能力。
（四）加强领导班子建设，转观念，压担子，促进工作的主动性和创造性
学校发展得好坏，领导班子是关键，好的规划，好的制度，要靠领导班子成员去组织实施和执行。因此我们始终用“团结、务实、廉洁、担当”统领领导班子成员的思想，要求班子成员换思想，添思路，见行动，切实履职尽责，提高工作质量。同时采取培训学习、考核激励、调整结构等方式促进班子成员主动开展工作，创造性开展工作，增强班子成员的工作责任感、事业的使命感。
总之，农村山区小学管理水平的高低，制约着均衡教育的发展，影响着义务教育质量的提高。农村山区教育改革发展的滞后需要教育管理者不断地实践探索，不断地总结提升，办好人民满意的教育。
编辑 张珍珍
摘 要：农村山区小学地理位置偏僻，交通不便，办学条件差，学校管理工作流于形式，教师队伍不稳定，教育观念落后，干部队伍工作缺乏主动性和创造性，导致学校管理水平、教学质量低劣。基于山区小学学校管理现状提出了“改善办学条件，完善目标和制度管理，提升教师能力，强化领导班子建设”的改进策略，努力提升学校管理水平，办人民满意的教育。
关键词：农村山区小学；管理；问题；实践
农村山区小学指离县域中心较远，地理位置偏僻，交通不方便的农村小学。农村山区小学普遍具有办学条件较差、教师队伍不稳定、教学质量较低的特点。农村山区小学办学水平普遍较低，远远达不到教育均衡发展的要求，更不能满足广大人民群众享受优质教育的需求。那么农村山区小学如何抓住国家实施教育均衡发展的机遇，弥补管理上存在的严重不足，实施科学的管理策略，迎头追赶，有效提高学校管理水平，促进学校内涵发展，提高办学水平呢？笔者就近年来自身管理实践，谈谈自己的看法。
一、当前影响农村山区小学管理的主要因素
要想办好农村山区小学，首先要深入细致地分析影响学校发展的关键问题，寻求解决方法，从而为促进学校发展奠定基础，为实施科学的管理策略指明方向。笔者认为影响农村山区小学管理有以下几个因素：
一是办学条件差，影响教师安心工作。农村山区小学地理位置偏僻，学校功能室配备不齐，设备设施不足，现代教育技术水平差，生活条件苦，教师生活单调，不能适应当前教育改革和教育均衡发展的需要，影响教师安心工作，制约教育质量的提高。
二是学校管理浮于表面，缺乏有效落实。学校管理缺乏目标，工作随意性大，虽有各类工作计划，但脱离学校实际，难以实施；学校管理制度虽然齐全，但往往是写在纸上，贴在墙上，缺乏有效的执行，削弱了管理目标和制度管理的约束效力和激励作用。
三是教师队伍不稳定，教育观念落后，影响教学质量的持续提升。
农村山区小学各种条件相对比较艰苦，待遇低，教师队伍人心思动，根本无心钻研教学工作；同时农村山区小学信息相对闭塞，教师缺乏有效培训，教育观念落后，教师教学仍然沿袭“一本教案，一张嘴，一支粉笔，一块黑板”的传统教学方式，导致课程改革无法推行，教学质量低。
四是学校管理干部年龄偏大，工作缺乏主动性和创造性，影响学校管理水平的提高。
随着均衡教育发展战略的逐步实施，教育主管部门加大了学校校级干部的交流，促进了农村山区小学校级干部的优化。但有的农村山区小学中层干部年龄普遍偏大，“做一天和尚，撞一天钟”，严重影响学校管理水平的提高。
二、改善农村山区小学管理水平的实践策略
针对存在的问题，如何抓住国家实施教育均衡发展的契机，最大限度地提高农村山区学校管理水平，笔者进行了以下有效探索：
（一）多方争取，加大投入，大力改善办学条件，促进教师安心工作
笔者几年以来紧紧抓住国家实施教育均衡发展战略，多方出动，争取上级各部门的支持，投入大量资金，先后维修了学校教学楼、教师宿舍，配齐配足各种教学功能室和设备设施；完善学校现代教育设备、网络设施以及文化娱乐设施，强化学校校园文化建设，办好师生食堂，丰富教师业余文化生活，有效改善学校办学条件和校园环境，让教师感到学校办学条件不比县城周边小学差，增强教师信心，促进教师安心工作。
（二）制定學校发展规划，完善学校管理制度，促进教师努力工作
近几年来，学校通过民主决策的方式，确定了“打造阳光校园”的办学理念，提出了“一年打基础，两年有变化，三年见成效”的工作目标，要求学校各部门每期根据上述总体目标，制定符合学校实际，具有针对性的工作计划，并在实施过程中适时调整，克服计划的盲目性和随意性，让教师在工作中有方向、有路径，增强了工作的实效性，同时修改完善了《教师出勤管理制度》《教学质量考核办法》《教师年度考核细则》《教师职称评聘办法》以及《绩效工资分配实施方案》等涉及教师切身利益的一系列制度，按章执行，对事不对人，用制度管人管事，让教师感到工作有奔头、有干头，有效促进教师勤奋工作。
（三）加大校本培训力度，促进教师转变教育观念，提高教师教育教学能力
基于教师不安心工作和教育观念落后的现状，我们强化三个方面的培训。一是坚持开展教师政治理论和教师职业道德培训，学习先进教师事迹，举办“我的教育故事”等师德演讲活动等，提高教师政治理论和职业道德水平，激发教师乐于为山区教育奉献的精神。二是扎实开展课程改革理论培训。组织教师通过专题讲座、教师论坛以及外出学习等方式，系统学习课程改革理论和课程标准，深刻领会课程改革的精神实质，不断丰富教师的专业知识，提高教育教学业务能力，转变教育观念，让教师真真切切感受到，我们虽然学校离城区较远，但我们的思想始终与他们同行。三是认真开展校本教育科研活动，磨炼教师能力。我们基于校本实际，着力解决教师在教育教学中遇到的实际问题，如开展阅读教学、计算教学等专题课堂教研活动，开展班主任工作、安全管理等研讨会，组织教师参加赛课、演讲、论文评比等活动，不断磨砺、提升教师的教育教学能力。
（四）加强领导班子建设，转观念，压担子，促进工作的主动性和创造性
学校发展得好坏，领导班子是关键，好的规划，好的制度，要靠领导班子成员去组织实施和执行。因此我们始终用“团结、务实、廉洁、担当”统领领导班子成员的思想，要求班子成员换思想，添思路，见行动，切实履职尽责，提高工作质量。同时采取培训学习、考核激励、调整结构等方式促进班子成员主动开展工作，创造性开展工作，增强班子成员的工作责任感、事业的使命感。
总之，农村山区小学管理水平的高低，制约着均衡教育的发展，影响着义务教育质量的提高。农村山区教育改革发展的滞后需要教育管理者不断地实践探索，不断地总结提升，办好人民满意的教育。
编辑 张珍珍