分析标准化操作流程在疾控中心管理中的应用构想

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  【摘要】标准化操作流程是指以作业指导书形式统一各工序的操作步骤及方法,将其应用于医学研究领域,有利于实现管理规范化,流程条理化、形象化、简单化。当前,标准化操作流程已经成为衡量医学研究管理质量的重要指标之一。疾控中心作为以科研为依托,以疾病、残病和伤害预防控制为核心的公益事业单位,也应引入标准化操作流程,促进疾控中心各项管理工作实现标准化、科学化、现代化。基于此点,本文对标准化操作流程在疾控中心管理中应用的必要性和具体实施进行分析。
  【关键词】SOP;疾控中心;实验室管理
  1标准化操作流程在疾控中心管理中应用的必要性
  SOP是Standard Operation Procedure的缩写,即标准化操作流程,是指采用统一的格式将某一事件的标准操作步骤和要求描述出来,用来指导和规范日常的工作,其核心强调将相关操作步骤进行量化、细化和优化,实现最优化的操作程序设计。现阶段,我国部分疾控中心仍然沿袭着粗放型、经验型工作模式,严重阻碍了各项管理工作的科学化、规范化发展,部分疾病控制业务通常依靠领导的指示和以往的经验惯性地开展,即使是同一项工作也会因为不同人员负责,而导致工作程序和步骤存在差异,所需各项资源差别较大,以至于工作质量和工作成效随之大相径庭。当前,建立标准化操作流程已经成疾控中心转变管理现状,提高管理质量和效率的必然选择,主要表现在以下三个方面:其一,由于疾控中心承担着预防控制疾病、创建健康环境、促进人民健康、保障国家安全的重任,所以其管理工作必须走向标准化、科学化、现代化的轨道,确保各项工作有相应的规范标准和控制程序作为有力支撑;其二,疾控中心的工作程序和人员配置相对稳定,然而如何在实际工作中确保各种技术规范和标准的落实,使各项工作处于全过程监控范围内,实现对工作的细化、量化管理,成为了疾控中心的管理难题,而建立和实施标准化操作流程可以有效地化解这一难题;其三,随着上级管理部门和社会各界对疾控中心工作的关注程度日益提高,疾控中心有必要对工作模式进行改革,建立客观、标准、透明的工作程序,主动接受主管部门和社会的监督,以此不断提高工作质量和自身管理水平,树立良好的社会形象。
  2标准化操作流程在疾控中心管理中的应用构想
  2.1SOP在实验室管理中的应用实验室管理是疾控中心管理的重要组成内容,由于实验室管理关系到检测结果质量,所以应当建立标准化操作流程对实验室管理工作进行细化和量化,提高实验室管理效率。SOP在实验室管理中的应用,先要建立SOP目标,而后对实验室质量控制的技术性要求和具体操作进行细化规定,主要包括以下方面:实验室标准操作文件说明;内部质量控制中使用适当统计技术的操作程序;实验室样品接收登记、筛查检测、检测结果报告、标本送检操作程序;实验室设备仪器保养、维护、校准标准程序;实验室生物安全柜、离心机、酶标仪、洗板机、微量可调移液器的操作程序;实验室消毒、废弃物处理程序;实验室意外和事故处理程序;实验室安全防护操作程序;实验室人员进出管理程序;实验室检测结果保密程序;实验室药品试剂管理程序;实验室检测数据记录、保存程序。
  2.2SOP在仪器设备管理中的应用随着疾控中心各项业务的深入开展,其对仪器设备的依赖程度越来越高。为了提高检验工作质量,必须强化仪器设备管理,制定仪器设备管理标准化操作流程。首先,制定仪器设备申购、审批、采购程序,确保仪器设备采购计劃科学、合理,能够有效控制采购成本;其次,制定仪器设备验收、检验、记录程序,确保仪器设备的技术性能与采购要求相一致,并根据检验资料建立仪器设备档案;再次,制定仪器设备管理、使用、定期检定程序,确保仪器设备始终处于正常工作状态,及时维护或更换检定不合格的仪器设备。
  2.3SOP在档案管理中的应用疾控中心在开展卫生监测、疾病控制、科研、健康教育等业务中形成了大量业务技术档案,大部分疾控中心对业务档案采取分级管理的模式,满足了疾控中心业务开展的需要。为了强化档案管理,构建完整的档案工作网络体系,提高档案管理水平,应当明确档案管理标准化操作流程,具体包括以下内容:首先,成立档案工作领导小组,明确领导小组职责,制定档案管理总体要求、管理制度以及监督指导程序。明确各科室兼职档案员的职责,制定兼职档案员档案收集、归档及科室级业务档案管理程序;其次,建立业务档案管理制度,结合“全国疾病预防控制工作规范”中对业务材料的规定,以及各科室的业务活动情况,明确各科室的业务档案归档范围,制定档案归档、立卷、保管、利用、保密程序;再次,重视档案管理人员业务培训,将培训目标、培训任务、培训过程标准化、程序化,对培训结果进行量化处理,确保培训取得实效。
  2.4SOP在绩效考核中的应用当前,随着卫生系统绩效工资改革的稳步推进,疾控中心实施以岗定薪、工作量化、业绩考核已经成为必然趋势。SOP不仅能够规范疾控中心各项工作业务的操作程序,还能够为绩效考核创造良好条件。疾控中心可利用SOP作为衡量工作人员绩效的量化单位,以工作人员完成SOP各项规定的质量及数量为评价依据进行绩效考核。此外,疾控中心也可以根据不同岗位的工作目标、工作内容、工作任务制定标准化操作流程,明确工作任务的完成时间以及所要达到的要求,以规范化的操作流程约束工作人员的工作行为,提高工作自觉意识,并将工作人员完成规定工作的情况作为绩效考核的依据。
  3结论
  总而言之,当前在疾控中心各项工作中实施标准化操作流程仍处于探索和实践阶段,所以疾控中心应当从日常管理和专业工作入手应用标准化操作流程,并逐步将其应用到事务性工作和临时性工作中,从而全面提高疾控中心管理效率,确保各项工作有序开展。
  参考文献
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