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近几年,各地的招商引资活动搞得是如火如荼,花样频出,可效果却不尽相同,有的地区自然条件虽然十分优越,政策也相当优惠,但却吸引不来投资商的目光。而有的地区尽管自然条件不是很好,地理位置也不优越,却被投资商看好,纷纷前来投资发展。近年来招商引资工作走在全国前列的苏州之所以取得突出成果,与他们不断采用和创新招商引资方式是分不开的。
外地人去苏州都觉得苏州人说话很好听,不知苏州人是否充分利用自身的语言特长,不断打动一个又一个投资者。但苏州各级政府招商引资中提供极其到位的软、硬件服务,无疑是苏州吸引外资的关键。台湾“塑胶大王”王永庆在内地为选择投资点,考察了包括苏州在内的七八个城市。有的城市为了吸引这位大亨落户,甚至向他开出了“零”地价的条件。但是,王永庆最后还是被苏州市的政府服务所打动,选择了投资昆山。台塑集团旗下的南亚公司,去年投资25亿美元,在昆山设置南亚印刷电路板垂直整合厂等六家企业。这也是昆山最大的外资项目。对扩大昆山影响力、提升地区品位、丰富产业结构,产生了极大影响。
特殊政策
在苏州,国有、民营企业不能享受的优惠政策,对外商都能通融。据苏州工业园管委会办公室副主任李明曜介绍,在他们园区内有一家合资企业,不愿像别的企业那样提供报表。认为政府无需管企业的经营,企业经营得好,会再干下去;经营得不好,企业走人。与当地管理部门没关系。而且提供报表,可能会泄露商业机密。园区管委会经过分析讨论后,决定接受台商观点,并且提倡管理部门只管服务,不问经营的管理理念。现在,苏州的政府服务已经规范化。赢得外商的高度赞许。甚至新加坡也派人来苏州工业园区学习政府服务的经验。
当苏州成为中国对外开放窗口的同时,也为自己赢得了地位。目前的苏州工业园区管委会,享受到了一些特殊政策,可以拥有连苏州市政府也没有的外事审批权和护照发放权。同时还拥有项目审批权和土地审批权等特权。在苏州高新区内,日资在外资中占了较大比例。为了畅通拓展日资市场的渠道,高新区管委会从国家外经贸部批下了国内第一家驻日本办事处。苏州政府将优质的服务融入到这些特殊政策中,给外商带来了直接的实惠。苏州横河电表有限公司日籍总经理丹透说,苏州高新区给了他们5年免税的政策,而且政府对企业提出的困难很快就有反馈,并且不收任何费用,完全是服务型的。
一流硬件
苏州市政府在为外商提供优质服务的同时。硬件服务也堪称一流。走进苏州工业园区,就像进了一个大花园。70平方公里的园区内除了路灯,没有一根电线杆。为了合理整治园区环境,开发时,推掉地面上的所有设施。以每平方公里1亿美元的代价,进行基础设施建设。地下管网建设全部与国际接轨,直径近一人高的直排式雨水管,深埋地下10米左右,很多施工队伍没有见识过。两年时间施工下来,地面上不见任何建筑,让老百姓看得直犯嘀咕。政府为招商引资创造的高起点、高标准、高质量的园区基础设施建设服务,为外资的不断进入,积攒后劲。园区建成9年来,综合经济指标以平均47%的速度增长,成为苏州经济新的增长点。
营造亲商氛围
杭州招商引资的服务,从小环境看也不逊色,不论是经济技术开发区还是高新开发区(滨江),或是杭州国家高新区。但从大氛围看,即市里的一些职能部门,亲商意识差距明显。记者在采访美通用电气公司在落户杭州的过程中了解到,一些部门仍然是门朝南开,办事拖拉。你是做生意的,我是政府部门,没有一点政策的灵活性和通融意识,更没有主动服务的精神,要通过走关系、开后门,才能比较顺利办出手续。服务意识跟不上,硬件条件再好也没用。杭州招商引资赶苏州,形成亲商大氛围已刻不容缓。
概括起来说,苏州人在不断创新的过程中主要采取了以下9种招商方式:
一是链条式招商。他们在招商引资策略上突出重点,主攻大项目,千方百计引进一批产业链式化、关联度大的项目。如苏州昆山市的IT产业招商引资实践一样,他们在招来一批IT产业的企业之后,实施有针对性的招商,使IT产业的上下游企业之间环环相扣,把后续企业都拉过来,形成以外引外的产业链招商。比如上世纪90年代捷安特自行车进入昆山时,投资才几千万美元,但在此后的10年间,捷安特追加资本逾亿美元,并引来了30多家配套企业和3亿美元的投资。富仕康进入后,相继跟进的企业更是多达50多家。
二是组团招商。苏州人注重搭建起各市之间无障碍的投资平台,通过组团招商这种比较大型的招商方式,整合本区域的产业、资源、项目等,走出去通过参加各种大型商务展览、产品推介会等形式实施主动招商战略,形成了大的招商引资声势,吸引投资者的注意力。如苏州对台招商过程中,每天一个招商团连续轰炸,现在苏州的台商投资持续稳定增长。
三是小分队招商。就是加强招商一线队伍建设,通过经常性地组织招商小分队,通过广泛联络重点摸排,锁定目标区域、目标产业和目标企业,把重点锁定在长三角、珠三角等经济发达地区,进行频繁地招商引资活动,并随省市招商团队远赴国外,与外资客商进行洽谈联系,取得积极的成果。
四是拜访招商。也就是常说的叩门招商,通过积极组团拜访重点客商,实施主动上门招商,精心包装和推介项目,以高质量的推介吸引外商投资,通过有合作意向的大企业、大财团,推进项目的洽谈和引进。
五是中介招商。比如,苏州人针对日本通过银行中介招商;针对美国,主要是通过跨国公司的代表处、咨询公司、驻华机构进行招商;对欧洲,主要是通过加强与半官半民的对外投资促进机构和友好城市的交往和沟通,以及会计师、律师事务所考察,逐步开展招商引资工作。
六是代理招商。苏州人通过经济考察拜访、友好往来的形式与国内外建立城市经济伙伴关系,有效利用驻省外、国外办事机构,通过国外驻华领馆、跨国公司办事处以及国外有影响、有实力、有信誉的机构,经常性地组织和参加投资贸易洽谈会、投资贸易研讨会、国际贸易投资展览会、旅游节等活动,全方位、多层次地宣传项目和区域优势,达到招商引资的效果。
七是以商引商。单纯的招商引资远远比不上“以商招商”的连锁效应。这一点在苏州是比较典型的经验,他们以企业健康发展为最好的广告,通过在苏州的企业引来更多的投资者,在全苏州的外资投资的企业当中,有65%的台商投资是通过这种方式引进来的。
八是网络招商。苏州力求实现招商引资主体的多样化,建立起辐射国内外的招商引资网络,打造科学规范的展示平台,功能完备的系统平台,方便快捷、优质高效的信息平台。通过建立招商网站和依托中国投资贸易洽谈会网发布该市在招商引资方面的政策优势、产业资源优势及其它各种招商信息,从而获得国内外投资商家的广泛关注。直接与世界知名企业和国内500强、行业龙头企业链接,推进招商引资走上信息化、网络化的快车道。
九是领导招商。苏州人认为领导招商相对于一般人员招商有几点好处:一是支持力度不一样,二是信息广度不一样,三是办理速度不一样,使招商成功的可能性增大。因此,他们在一些重点的项目和产业领域的招商过程中,实施了领导招商的办法,切实收到了事半功倍的效果。
外地人去苏州都觉得苏州人说话很好听,不知苏州人是否充分利用自身的语言特长,不断打动一个又一个投资者。但苏州各级政府招商引资中提供极其到位的软、硬件服务,无疑是苏州吸引外资的关键。台湾“塑胶大王”王永庆在内地为选择投资点,考察了包括苏州在内的七八个城市。有的城市为了吸引这位大亨落户,甚至向他开出了“零”地价的条件。但是,王永庆最后还是被苏州市的政府服务所打动,选择了投资昆山。台塑集团旗下的南亚公司,去年投资25亿美元,在昆山设置南亚印刷电路板垂直整合厂等六家企业。这也是昆山最大的外资项目。对扩大昆山影响力、提升地区品位、丰富产业结构,产生了极大影响。
特殊政策
在苏州,国有、民营企业不能享受的优惠政策,对外商都能通融。据苏州工业园管委会办公室副主任李明曜介绍,在他们园区内有一家合资企业,不愿像别的企业那样提供报表。认为政府无需管企业的经营,企业经营得好,会再干下去;经营得不好,企业走人。与当地管理部门没关系。而且提供报表,可能会泄露商业机密。园区管委会经过分析讨论后,决定接受台商观点,并且提倡管理部门只管服务,不问经营的管理理念。现在,苏州的政府服务已经规范化。赢得外商的高度赞许。甚至新加坡也派人来苏州工业园区学习政府服务的经验。
当苏州成为中国对外开放窗口的同时,也为自己赢得了地位。目前的苏州工业园区管委会,享受到了一些特殊政策,可以拥有连苏州市政府也没有的外事审批权和护照发放权。同时还拥有项目审批权和土地审批权等特权。在苏州高新区内,日资在外资中占了较大比例。为了畅通拓展日资市场的渠道,高新区管委会从国家外经贸部批下了国内第一家驻日本办事处。苏州政府将优质的服务融入到这些特殊政策中,给外商带来了直接的实惠。苏州横河电表有限公司日籍总经理丹透说,苏州高新区给了他们5年免税的政策,而且政府对企业提出的困难很快就有反馈,并且不收任何费用,完全是服务型的。
一流硬件
苏州市政府在为外商提供优质服务的同时。硬件服务也堪称一流。走进苏州工业园区,就像进了一个大花园。70平方公里的园区内除了路灯,没有一根电线杆。为了合理整治园区环境,开发时,推掉地面上的所有设施。以每平方公里1亿美元的代价,进行基础设施建设。地下管网建设全部与国际接轨,直径近一人高的直排式雨水管,深埋地下10米左右,很多施工队伍没有见识过。两年时间施工下来,地面上不见任何建筑,让老百姓看得直犯嘀咕。政府为招商引资创造的高起点、高标准、高质量的园区基础设施建设服务,为外资的不断进入,积攒后劲。园区建成9年来,综合经济指标以平均47%的速度增长,成为苏州经济新的增长点。
营造亲商氛围
杭州招商引资的服务,从小环境看也不逊色,不论是经济技术开发区还是高新开发区(滨江),或是杭州国家高新区。但从大氛围看,即市里的一些职能部门,亲商意识差距明显。记者在采访美通用电气公司在落户杭州的过程中了解到,一些部门仍然是门朝南开,办事拖拉。你是做生意的,我是政府部门,没有一点政策的灵活性和通融意识,更没有主动服务的精神,要通过走关系、开后门,才能比较顺利办出手续。服务意识跟不上,硬件条件再好也没用。杭州招商引资赶苏州,形成亲商大氛围已刻不容缓。
概括起来说,苏州人在不断创新的过程中主要采取了以下9种招商方式:
一是链条式招商。他们在招商引资策略上突出重点,主攻大项目,千方百计引进一批产业链式化、关联度大的项目。如苏州昆山市的IT产业招商引资实践一样,他们在招来一批IT产业的企业之后,实施有针对性的招商,使IT产业的上下游企业之间环环相扣,把后续企业都拉过来,形成以外引外的产业链招商。比如上世纪90年代捷安特自行车进入昆山时,投资才几千万美元,但在此后的10年间,捷安特追加资本逾亿美元,并引来了30多家配套企业和3亿美元的投资。富仕康进入后,相继跟进的企业更是多达50多家。
二是组团招商。苏州人注重搭建起各市之间无障碍的投资平台,通过组团招商这种比较大型的招商方式,整合本区域的产业、资源、项目等,走出去通过参加各种大型商务展览、产品推介会等形式实施主动招商战略,形成了大的招商引资声势,吸引投资者的注意力。如苏州对台招商过程中,每天一个招商团连续轰炸,现在苏州的台商投资持续稳定增长。
三是小分队招商。就是加强招商一线队伍建设,通过经常性地组织招商小分队,通过广泛联络重点摸排,锁定目标区域、目标产业和目标企业,把重点锁定在长三角、珠三角等经济发达地区,进行频繁地招商引资活动,并随省市招商团队远赴国外,与外资客商进行洽谈联系,取得积极的成果。
四是拜访招商。也就是常说的叩门招商,通过积极组团拜访重点客商,实施主动上门招商,精心包装和推介项目,以高质量的推介吸引外商投资,通过有合作意向的大企业、大财团,推进项目的洽谈和引进。
五是中介招商。比如,苏州人针对日本通过银行中介招商;针对美国,主要是通过跨国公司的代表处、咨询公司、驻华机构进行招商;对欧洲,主要是通过加强与半官半民的对外投资促进机构和友好城市的交往和沟通,以及会计师、律师事务所考察,逐步开展招商引资工作。
六是代理招商。苏州人通过经济考察拜访、友好往来的形式与国内外建立城市经济伙伴关系,有效利用驻省外、国外办事机构,通过国外驻华领馆、跨国公司办事处以及国外有影响、有实力、有信誉的机构,经常性地组织和参加投资贸易洽谈会、投资贸易研讨会、国际贸易投资展览会、旅游节等活动,全方位、多层次地宣传项目和区域优势,达到招商引资的效果。
七是以商引商。单纯的招商引资远远比不上“以商招商”的连锁效应。这一点在苏州是比较典型的经验,他们以企业健康发展为最好的广告,通过在苏州的企业引来更多的投资者,在全苏州的外资投资的企业当中,有65%的台商投资是通过这种方式引进来的。
八是网络招商。苏州力求实现招商引资主体的多样化,建立起辐射国内外的招商引资网络,打造科学规范的展示平台,功能完备的系统平台,方便快捷、优质高效的信息平台。通过建立招商网站和依托中国投资贸易洽谈会网发布该市在招商引资方面的政策优势、产业资源优势及其它各种招商信息,从而获得国内外投资商家的广泛关注。直接与世界知名企业和国内500强、行业龙头企业链接,推进招商引资走上信息化、网络化的快车道。
九是领导招商。苏州人认为领导招商相对于一般人员招商有几点好处:一是支持力度不一样,二是信息广度不一样,三是办理速度不一样,使招商成功的可能性增大。因此,他们在一些重点的项目和产业领域的招商过程中,实施了领导招商的办法,切实收到了事半功倍的效果。