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新民主主义革命取得胜利后，中共酝酿、制定了过渡时期总路线。中共高层内部，在总路线具体的实现步骤、速度、规模等问题上，存在不同认识、分歧，并由此导致了某种程度上的争论。但是对于由个体小农私有向社会主义公有过渡以求达到更顺利的支持工业建设的根本问题上，却基本达成共识。这种共识实质暗含着重重工业、轻农业的思想。舒尔茨的农业经济增长理论则认为现代农业同样可以带来经济的增长，有助于对这一时期的政策予以重新反思。