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[摘要]以山东省单县为例，实证分析了东部欠发达地区城市化与生态环境的关系，并大致得出二者的关系模型，最后对这些地区城市化可持续发展路线提出初步意见。
[关键词]东部地区；欠发达；城市化；生态环境
城市化是社会发展和进步的必然趋势，城市化水平的高低是衡量地区发展程度的重要标志，对欠发达地区而言，促进城市化也成为缩小与发达地区差距的必由之路。城市化在给人类带来巨大生产力提高的同时，也引起了许多负面效应，尤其是生态环境问题。城市化与生态环境的关系，一直是国内外学术界关注的热点问题。美国经济学家格鲁斯曼和克鲁格提出著名的“环境库兹涅茨倒u型曲线EKC(EnvironmentluznetsCurve)”假设。黄金川，方创琳揭示出区域生态环境与城市化的交互耦合存在低水平协调、拈抗、磨合和高水平协调四个阶段。刘耀彬、李仁东、张守忠基于协同论指出城市化与生态环境协调的评判标准并构建了二者之间的协调度模型。关于欠发达地区城市化与生态环境关系的研究也有很多，但研究对象集中于中西部地区、干旱地区，对东部落后地区的关注较少。我国东部虽然整体城市化程度较高，但也不乏欠发达地区，尤其是省际交界区域如苏鲁豫皖交界处、浙闽赣交界处等。东西部自然环境、文化景观差距较大，其城市化与生态环境的关系也存在一定的相异之处。本文以位于鲁西南地区的山东省单县为例，对东部欠发达地区城市化和生态环境的关系进行初步分析和探究。
一、单县城市化进程与生态环境变化
(一)单县概况及城市化特点分析
单县地处苏鲁豫皖四省交界处，属黄河冲积平原，地势低平，产业结构以第一、二产业为主。单县土地资源丰富，但部分土质较差，人均耕地面积较少；平均降雨量为694.6mm，地下水资源总量为2.98亿立方米，地表水贫乏，地下水不足；矿产资源比较丰富，预测含煤约304亿吨，煤质较好，现己设立矿井准备开采：人口120万左右，劳动力资源丰富，劳动力成本较低。单县城市化进程主要表现在工业发展上，20世纪80年代以来，单县利用地区优势，发展农副产品加工制造业。自2004年5月起，单县启动了工业园和开发区建设项目，大力招商引资，成为经济发展的隆起带，工业化程度也得到了快速提高(如表1)。三次产业结构也由2000年的52.2：25.7：22.1调整为2005年的41.4：38，6：20。根据《单县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》，2005年全县城镇化水平为23％，预计到“十一五”末，城镇化水平将达到33％，虽然这一水平与全国平均相比还有很大差距，但可以看出单县城市化发展开始进入快速阶段。
(二)单县生态环境变化
一般是从水、能源、空气、土地这四要素的质量水平来衡量生态环境的优劣，单县生态环境随城市化的变化可以分为以下三个阶段：
第一阶段(20世纪80年代～2004年)。单县工业主要由纺织、化工、食品饮料等组成，工业化初期，由于工业企业分布无序，经济增长方式粗放，“三废”的排放造成生态环境受损严重。特别是护城河周围，古堤树木被砍伐殆尽，堤身有多处几乎被挖断，河道堆满垃圾，位于护城河旁边的造纸厂和化工厂，向河内排放大量废水废气。城市化的发展带来了生态环境的恶化，引起政府和人民的重视。
第二阶段(2004年～2008年)。2004年开始，单县开始对护城河整治，清除违章建筑两万平方米，疏通美化了古城河，建设绿化带4万平方米，建设了城市污水排放工程，并对造纸厂和化工厂严加管理，限制它们的“三废”排放。生态环境的改进吸引了大量前来投资的厂商，也促进了单县的开发区建设，新城面积是原来城区面积的一倍左右，居民小区、医院、学校等也纷纷在开发区建立。
第三阶段(2008年～)。单县煤矿于2008年开始投资建设，煤矿开采会给区域发展带来一定机遇，也将引发一系列生态问题。煤矿区的建设占用了大量耕地，使原本就不足的土地资源更加紧张，农民将离开耕地寻找新的生活方式：开采过程中，会产生固体废弃物污染、矿区大气污染、水资源污染、噪音污染等；据预测，煤炭开发10年后，煤矿区将形成下陷3～5米的地面沉降等地质灾害，土地将无法农用，矿区生态环境的重建将花费大量时间和资金。
二、东部欠发达地区城市化与生态环境关系分析
根据以上分析，在单县生态环境变化的三个阶段中城市化对生态环境具有很强的导向作用，生态环境对城市化的作用则主要表现在第一阶段的约束和第二、三阶段的促进上。由此可见，东部欠发达地区的城市化与生态环境存在着相互胁迫、相互促进的关系。
(一)城市化对生态环境的导向
欠发达地区城市化模式主要有旅游推进型、资源开发型和城市辐射型三种。东部落后地区大多位于省际交界处，周围能带动区域经济发展的大城市较少，所能受到的城市辐射力较弱，这些地区一般利用自然和旅游资源形成一种较强增长极作用的推进型产业及相关产业，如单县就是大力发展制造业、煤炭开采业，来促进经济发展，并发掘人文旅游资源提升知名度，完善区域形象。东部欠发达地区第一产业比重大，人口密度大，农业生产规模小。城市化进程中的生态环境问题包括能源开采浪费、工业排放物不能及时处理、耕地被占用、噪音污染和水源污染等。城市化发展到一定程度时，由于政府和人民生态观念的增强和资金、技术水平的提高，为了提升区域实力，生态环境会得到一定的改善。城市化的作用这时也表现出来，聚集效应优势开始发挥，土地、时间、空间、资源等可以得到充分利用。虽不排除个别地区的生态环境由于产业转型或资源合理开发而日益优化，但在欠发达地区，生态环境的改善大多会出现波动或此起彼伏的情况。
(二)生态环境对城市化的约束和促进
1.生态环境的恶化约束和胁迫城市化进程。首先降低居住环境的舒适度，单县2004年以前的生态环境恶化通过排斥居住人口而影响了城市化；其次引起灾害性事件影响城市化进程，有些是通过污染周边田给城市带来间接影响，有些是失去耕地的农民被迫离乡涌入城镇，造成假城市化：再次生态环境的恶化将降低投资环境竞争力，排斥企业资本，该地区会逐渐丧失科技竞争力，降低经济增速，城市化受到抑制。
2.生态环境优越促进城市化。区域生态环境适宜，居民、企业、技术人才、资金等会涌入城市，地区生产结构会得到优化调整，如单县护城河附近生态环境的改善给工业园、开发区的建设提供了良好的条件，吸引了大量居民、外资等。这些不仅会提高当地经济发展水平，也将促进城市化进程。
三、东部欠发达地区城市化与生态环境关系模型探究
东部欠发达地区城市化与生态环境的磨合表现在，城市化基于发展的前提通过资源利用和能源消耗不断影响环境质量，人口增长、经济扩张和地域扩展的强度共同决定了区域的污染水平。污染信息不断地反馈到决策部门和市场，又通过政策干 预和市场调节控制人们的活动强度和污染净化水平，从而协调城市化与生态环境之间的关系。如果用模型来表示，东部欠发达地区城市化与生态环境恶化的关系呈现出倒“u”型连续出现的状态，即生态环境先随城市化的发展而恶化，到达一定程度时会得到改善，但是迫于经济发展的压力，不得不再向资源、能源等做进一步的索取，于是就出现反复的拮抗与低水平协调反复出现的情况。倒“u”的个数、弯曲弧度与完整性，根据不同区域、不同增长极产业、不同的环境治理技术有一定差异，不过总的趋势是在走向城市化与生态环境的协调。
四、东部欠发达地区城市化与生态环境协调的意见
对于东部欠发达县市而言，在经济发展中一定要注意城市化与生态环境的协调发展，尽最大可能减少二者的拮抗，实现人类生产生活环境的全面改善。其具体做法应当是观念导向——决策实现的最佳组合。
1.提升生态观念。城市化不仅要关注经济的增长，还要提高当地居民对生态环境的重视度，树立生态观和可持续发展观。在城市化进程加快的同时，进一步完善目前的环境保护政策，加大环境保护工作的力度。
2.培育城市化良性循环机制。东部欠发达县市可以多借鉴区位条件相近地区的经验，少走“先污染，后治理”的老路，培育城市建设的良性循环机制。如单县可以在煤矿开采过程中可以向其它已经有成熟经验的矿区学习，采取行之有效的防治措施，吸取对煤矿污染处理的经验，完善矿区土地复垦及生态重建方案，促进煤炭工业健康发展。
3.调整产业结构，转化经济发展模式。东部落后地区与发达地区距离较近，土地、能源、劳动力等生产要素较为廉价，具有良好的承接产业转移优势，这给东部欠发达县市的发展带来机遇。在把握机遇的前提下，东部欠发达地区也要注意经济增长方式由粗放型向集约型转变，经济导向由从外源型为主导转向内、外源协调发展，同时发挥工业圆产业集聚的优势，提高产品质量和附加值，提升产业配套水平，通过延长产业链条，打造特色鲜明、竞争力强的优势产业。并且推行节约、清洁生产，倡导循环经济，以保护现有资源特别是紧缺资源，使资源最小化、效益最大化成为可能。
参考文献
[1]Orossman G，Krueger A Economic of Growth and the Envi-ronment[J].Quarterly Journal。f Economics，1995(110)：353～357
[2]刘耀彬.李仁东.张守忠.城市化与生态环境协调标准及其评价模型研究[J].中国软科学.2005(5)：140～148
[3]刘 华.钟 炜.张建民.张文兴.城市化过程中的生态问题初探[J].经济地理，2006(1)：92～95
[4]黄金川.方创琳.城市化与生态环境交互耦合机制与规律性分析[J].地理研究，2003(22)：212～220
[5]任淑花.卢新卫.蔡 慧.榆林城市化与生态环境的关系耦台规律分析[J].农业系统科学与综合研究，2007(11)第23卷第4期：404～406
[6]山东省单县人民政府网www.shanxian.gov.cn
[关键词]东部地区；欠发达；城市化；生态环境
城市化是社会发展和进步的必然趋势，城市化水平的高低是衡量地区发展程度的重要标志，对欠发达地区而言，促进城市化也成为缩小与发达地区差距的必由之路。城市化在给人类带来巨大生产力提高的同时，也引起了许多负面效应，尤其是生态环境问题。城市化与生态环境的关系，一直是国内外学术界关注的热点问题。美国经济学家格鲁斯曼和克鲁格提出著名的“环境库兹涅茨倒u型曲线EKC(EnvironmentluznetsCurve)”假设。黄金川，方创琳揭示出区域生态环境与城市化的交互耦合存在低水平协调、拈抗、磨合和高水平协调四个阶段。刘耀彬、李仁东、张守忠基于协同论指出城市化与生态环境协调的评判标准并构建了二者之间的协调度模型。关于欠发达地区城市化与生态环境关系的研究也有很多，但研究对象集中于中西部地区、干旱地区，对东部落后地区的关注较少。我国东部虽然整体城市化程度较高，但也不乏欠发达地区，尤其是省际交界区域如苏鲁豫皖交界处、浙闽赣交界处等。东西部自然环境、文化景观差距较大，其城市化与生态环境的关系也存在一定的相异之处。本文以位于鲁西南地区的山东省单县为例，对东部欠发达地区城市化和生态环境的关系进行初步分析和探究。
一、单县城市化进程与生态环境变化
(一)单县概况及城市化特点分析
单县地处苏鲁豫皖四省交界处，属黄河冲积平原，地势低平，产业结构以第一、二产业为主。单县土地资源丰富，但部分土质较差，人均耕地面积较少；平均降雨量为694.6mm，地下水资源总量为2.98亿立方米，地表水贫乏，地下水不足；矿产资源比较丰富，预测含煤约304亿吨，煤质较好，现己设立矿井准备开采：人口120万左右，劳动力资源丰富，劳动力成本较低。单县城市化进程主要表现在工业发展上，20世纪80年代以来，单县利用地区优势，发展农副产品加工制造业。自2004年5月起，单县启动了工业园和开发区建设项目，大力招商引资，成为经济发展的隆起带，工业化程度也得到了快速提高(如表1)。三次产业结构也由2000年的52.2：25.7：22.1调整为2005年的41.4：38，6：20。根据《单县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》，2005年全县城镇化水平为23％，预计到“十一五”末，城镇化水平将达到33％，虽然这一水平与全国平均相比还有很大差距，但可以看出单县城市化发展开始进入快速阶段。
(二)单县生态环境变化
一般是从水、能源、空气、土地这四要素的质量水平来衡量生态环境的优劣，单县生态环境随城市化的变化可以分为以下三个阶段：
第一阶段(20世纪80年代～2004年)。单县工业主要由纺织、化工、食品饮料等组成，工业化初期，由于工业企业分布无序，经济增长方式粗放，“三废”的排放造成生态环境受损严重。特别是护城河周围，古堤树木被砍伐殆尽，堤身有多处几乎被挖断，河道堆满垃圾，位于护城河旁边的造纸厂和化工厂，向河内排放大量废水废气。城市化的发展带来了生态环境的恶化，引起政府和人民的重视。
第二阶段(2004年～2008年)。2004年开始，单县开始对护城河整治，清除违章建筑两万平方米，疏通美化了古城河，建设绿化带4万平方米，建设了城市污水排放工程，并对造纸厂和化工厂严加管理，限制它们的“三废”排放。生态环境的改进吸引了大量前来投资的厂商，也促进了单县的开发区建设，新城面积是原来城区面积的一倍左右，居民小区、医院、学校等也纷纷在开发区建立。
第三阶段(2008年～)。单县煤矿于2008年开始投资建设，煤矿开采会给区域发展带来一定机遇，也将引发一系列生态问题。煤矿区的建设占用了大量耕地，使原本就不足的土地资源更加紧张，农民将离开耕地寻找新的生活方式：开采过程中，会产生固体废弃物污染、矿区大气污染、水资源污染、噪音污染等；据预测，煤炭开发10年后，煤矿区将形成下陷3～5米的地面沉降等地质灾害，土地将无法农用，矿区生态环境的重建将花费大量时间和资金。
二、东部欠发达地区城市化与生态环境关系分析
根据以上分析，在单县生态环境变化的三个阶段中城市化对生态环境具有很强的导向作用，生态环境对城市化的作用则主要表现在第一阶段的约束和第二、三阶段的促进上。由此可见，东部欠发达地区的城市化与生态环境存在着相互胁迫、相互促进的关系。
(一)城市化对生态环境的导向
欠发达地区城市化模式主要有旅游推进型、资源开发型和城市辐射型三种。东部落后地区大多位于省际交界处，周围能带动区域经济发展的大城市较少，所能受到的城市辐射力较弱，这些地区一般利用自然和旅游资源形成一种较强增长极作用的推进型产业及相关产业，如单县就是大力发展制造业、煤炭开采业，来促进经济发展，并发掘人文旅游资源提升知名度，完善区域形象。东部欠发达地区第一产业比重大，人口密度大，农业生产规模小。城市化进程中的生态环境问题包括能源开采浪费、工业排放物不能及时处理、耕地被占用、噪音污染和水源污染等。城市化发展到一定程度时，由于政府和人民生态观念的增强和资金、技术水平的提高，为了提升区域实力，生态环境会得到一定的改善。城市化的作用这时也表现出来，聚集效应优势开始发挥，土地、时间、空间、资源等可以得到充分利用。虽不排除个别地区的生态环境由于产业转型或资源合理开发而日益优化，但在欠发达地区，生态环境的改善大多会出现波动或此起彼伏的情况。
(二)生态环境对城市化的约束和促进
1.生态环境的恶化约束和胁迫城市化进程。首先降低居住环境的舒适度，单县2004年以前的生态环境恶化通过排斥居住人口而影响了城市化；其次引起灾害性事件影响城市化进程，有些是通过污染周边田给城市带来间接影响，有些是失去耕地的农民被迫离乡涌入城镇，造成假城市化：再次生态环境的恶化将降低投资环境竞争力，排斥企业资本，该地区会逐渐丧失科技竞争力，降低经济增速，城市化受到抑制。
2.生态环境优越促进城市化。区域生态环境适宜，居民、企业、技术人才、资金等会涌入城市，地区生产结构会得到优化调整，如单县护城河附近生态环境的改善给工业园、开发区的建设提供了良好的条件，吸引了大量居民、外资等。这些不仅会提高当地经济发展水平，也将促进城市化进程。
三、东部欠发达地区城市化与生态环境关系模型探究
东部欠发达地区城市化与生态环境的磨合表现在，城市化基于发展的前提通过资源利用和能源消耗不断影响环境质量，人口增长、经济扩张和地域扩展的强度共同决定了区域的污染水平。污染信息不断地反馈到决策部门和市场，又通过政策干 预和市场调节控制人们的活动强度和污染净化水平，从而协调城市化与生态环境之间的关系。如果用模型来表示，东部欠发达地区城市化与生态环境恶化的关系呈现出倒“u”型连续出现的状态，即生态环境先随城市化的发展而恶化，到达一定程度时会得到改善，但是迫于经济发展的压力，不得不再向资源、能源等做进一步的索取，于是就出现反复的拮抗与低水平协调反复出现的情况。倒“u”的个数、弯曲弧度与完整性，根据不同区域、不同增长极产业、不同的环境治理技术有一定差异，不过总的趋势是在走向城市化与生态环境的协调。
四、东部欠发达地区城市化与生态环境协调的意见
对于东部欠发达县市而言，在经济发展中一定要注意城市化与生态环境的协调发展，尽最大可能减少二者的拮抗，实现人类生产生活环境的全面改善。其具体做法应当是观念导向——决策实现的最佳组合。
1.提升生态观念。城市化不仅要关注经济的增长，还要提高当地居民对生态环境的重视度，树立生态观和可持续发展观。在城市化进程加快的同时，进一步完善目前的环境保护政策，加大环境保护工作的力度。
2.培育城市化良性循环机制。东部欠发达县市可以多借鉴区位条件相近地区的经验，少走“先污染，后治理”的老路，培育城市建设的良性循环机制。如单县可以在煤矿开采过程中可以向其它已经有成熟经验的矿区学习，采取行之有效的防治措施，吸取对煤矿污染处理的经验，完善矿区土地复垦及生态重建方案，促进煤炭工业健康发展。
3.调整产业结构，转化经济发展模式。东部落后地区与发达地区距离较近，土地、能源、劳动力等生产要素较为廉价，具有良好的承接产业转移优势，这给东部欠发达县市的发展带来机遇。在把握机遇的前提下，东部欠发达地区也要注意经济增长方式由粗放型向集约型转变，经济导向由从外源型为主导转向内、外源协调发展，同时发挥工业圆产业集聚的优势，提高产品质量和附加值，提升产业配套水平，通过延长产业链条，打造特色鲜明、竞争力强的优势产业。并且推行节约、清洁生产，倡导循环经济，以保护现有资源特别是紧缺资源，使资源最小化、效益最大化成为可能。
参考文献
[1]Orossman G，Krueger A Economic of Growth and the Envi-ronment[J].Quarterly Journal。f Economics，1995(110)：353～357
[2]刘耀彬.李仁东.张守忠.城市化与生态环境协调标准及其评价模型研究[J].中国软科学.2005(5)：140～148
[3]刘 华.钟 炜.张建民.张文兴.城市化过程中的生态问题初探[J].经济地理，2006(1)：92～95
[4]黄金川.方创琳.城市化与生态环境交互耦合机制与规律性分析[J].地理研究，2003(22)：212～220
[5]任淑花.卢新卫.蔡 慧.榆林城市化与生态环境的关系耦台规律分析[J].农业系统科学与综合研究，2007(11)第23卷第4期：404～406
[6]山东省单县人民政府网www.shanxian.gov.cn