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摘 要:文章针对廉政谈话工作的重要性进行了分析,并提出了加强国企廉政谈话工作的有效措施,以供参考。
关键词:国企;廉政谈话;策略
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)29-0028-02
1 前 言
当前,国企单位中的贪污腐败案件频有发生,特别是工程建设领域中贪污腐败现象较为突出,国企中加强反腐倡廉教育促进党员领导干部廉政自律、提高风险防范能力的工作已经刻不容缓。
十八大以来,各级纪委多次强调各级纪检监察机关要把纪律和规矩挺在前面,运用好执纪监督“四种形态”,坚持“抓早抓小”,对党员领导干部出现的苗头性和倾向性问题,要及时打招呼提醒,防止小错酿成大错。
廉政谈话工作就是对国企领导干部的一种 “常提醒”和“勤拉袖”,也是执纪监督“四种形态”中的第一种形态。通过廉政谈话可以帮助国企领导干部牢筑思想道德防线,对其是一种咬耳扯袖,一定程度上也预防和避免了腐败和错误的发生,对始终保证国企领导干部自觉遵守党纪国法和廉政自律,在国企反腐倡廉工作中发挥着至关重要的作用。因此,坚持“抓早抓小、未病先治”、开展好国企廉政谈话工作,在反腐败工作中具有非常重要的现实意义。
2 廉政谈话工作的重要性分析
廉政谈话是实施监督和开展他律工作中的一种行之有效的方法,是党内监督的一项重要制度,也是减少甚至是避免领导干部犯错的一个重要手段,对于预防腐败具有非常重要的作用。国有企业中,常常会出现一些领导干部利用自身职务便利来谋取私利的腐败案件,这对国企的健康、稳定、可持续发展产生及其不良的影响。
通过加强国企的廉政谈话工作,遵循规范的廉政谈话程序,科学选择廉政谈话内容、方式,提高廉政谈话的针对性,这样能够起到事半功倍的效果,保证国企领导干部始终保持敬畏之心、进取之心、感激之心,始终牢筑拒腐防变思想道德防线,重视自己的道德品行素质,干干净净做人,踏踏实实做事,这对于实现国企的健康、稳定发展具有非常重要的作用。
3 加强国企廉政谈话工作的有效措施分析
3.1 规范廉政谈话工作程序
一是确定谈话对象。即围绕“可以谈、不能谈、优先谈”的相关要求,根据问题线索,将符合廉政谈话条件的相关领导干部纳入谈话对象名单中。
二是制定谈话大纲。即组织廉政谈话工作的部门要认真做好谈话前准备,对相关情况进行了解,并拟定相应的谈话大纲,细化谈话要点,明确谈话方向及步骤。
三是做好谈话审批工作。即组织廉政谈话的部门应在谈话前填写《廉政谈话提醒审批表》,审批表中需明确谈话人及谈话对象,并附谈话大纲报领导审批。
四是组织实施谈话。即谈话前,由专人负责通知谈话对象,并严格做好相关保密工作;谈话中,由专人负责对谈话过程情况进行认真详细地记录;谈话人要对谈话对象提出有针对性的整改要求,对确实存在的问题应予以严肃批评教育,并责成其在一定工作日内上交深刻检讨或情况说明材料。
五是做好总结报备工作。谈话结束后要立即进行总结,完成谈话情况报告后报领导批示,并做好备案存档工作。
3.2 选择合适的廉政谈话形式
国企廉政谈话的主要形式包括以下几种:
其一,任前廉政谈话,任前谈话也称之为“上紧箍咒”,即在国企领导干部任职之前通过廉政谈话,让领导干部能够清正履职、清醒任职。在即将上任之前,特别要加强其对党纪党规和企业规章制度的再次学习,指出任职后在相应岗位中可能存在的风险防控点以及可能会出现的不廉洁行为,提出忠告和提醒,给其留下深刻的印象,使其在履职过程中避免出现不廉洁行为。这种谈话主要采取个别谈话的方式进行。
其二,警示提醒谈话,警示提醒谈话也称之为“敲警钟”,即对国企内部的重要岗位人员组织谈话,可以选择近年来发生的身边的、熟悉领域中的领导干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职等作为警示案例,谈话过程中重点对案情进行深刻剖析、分析原因、总结教训、以此来教育谈话对象并从思想深处提高认识、防微杜渐,始终保持清醒头脑,自觉把廉洁从业规定作为不可触摸的“高压线”。这种谈话可以采取集体谈话或个别谈话的方式进行。
其三,诫免谈话,诫免谈话也称之为“抽鞭子”,即主要是对有轻微违纪行为或者有苗头性、倾向性问题的党员领导干部进行的以提前打招呼和教育挽救为目的的一种谈话。对于因犯错而受到组织处理的国企领导干部,在组织处理之前要对其进行诫勉谈话,对其所犯错误进行认真、严肃地批评和教育,诚恳地帮助其查找出现错误的原因,吸取经验教训并制定出相应的整改方案,重新梳理出正确的工作态度和信息。这种谈话主要采取个别谈话的方式进行。而对于还没有犯错但有腐败苗头、不正之风的党员领导干部进行诫勉谈话时,则主要谈这些倾向性、苗头性问题将会导致的严重后果,这样的谈话能够防止腐败苗头的进一步发生,对于即将犯错的党员领导干部来说还能起到警示和事前预防的作用。这种始终不放弃挽救任何一名同志的机会的谈话,不仅可以让领导干部感受到组织对自己的关爱,而且还能帮助领导干部及时醒悟、悬崖勒马。这种谈话只能采用个别谈话的方式进行。
3.3 丰富廉政谈话内容
廉政谈话的内容主要包括廉洁自律的相关制度和规定,这些规定和制度若反复强调,过于单调的内容将很容易引起国企领导干部的反感或者产生“免疫力”。若廉政谈话谈话对象总是听到这些“老套路”,就会出现思想上不重视、心不在焉、敷衍应付的现象,甚至还会产生逆反心理,导致廉政谈话收效甚微。
为了解决上述问题就需要不断丰富廉政谈话内容,可以根据谈话对象的不同情况进行相应的谈话内容设计,大致可以分为三种:
第一种,对于现代国企中的领导干部,由于他们思想活跃,如果仍采用传统的“老三篇”必然很难引起他们思想上的共鸣,这时候就需要开阔思路,不断更新和丰富谈话内容,确保被谈话者始终对谈话内容保持新鲜感,这样才能够引起思想上的重视。例如:对年轻的新任领导干部组织廉政谈话时,谈话人可根据被谈话对象缺乏经验、任职后很容易受到糖衣炮弹影响而走上不归路等情况,引经据典组织谈话,可以以“轿夫雨天穿新鞋”为例,讲述轿夫在最开始时是知道“择路而行”,但在他不慎踏入泥水将新鞋弄脏之后便会变得“不复顾惜”的典故,从而引导新任领导干部慎重把握好廉洁从业的“第一次”,洁身自好走好第一步,避免出现一步错而步步错的结局。 第二种,对于心存侥幸的领导干部,可以以东汉杨震所说 “天知,神知,你知,我知,何谓无知”来拒绝受贿的故事,来告诫领导干部“莫伸手,伸手必被抓”的道理。
第三种,对于青年领导干部,廉政谈话内容则应当更多重视对他们开展品行教育,多谈“君子爱财,取之有道”的事例,从而引导他们明白不能滥用自身职权来谋取私利的道理。
总而言之,在对国企领导干部进行廉政谈话时,只有不断调整并适时变换谈话内容,充分引起被谈话者的重视,使其欣然接受谈话内容并引发深入思考,才能让廉政谈话效果显著提高。
3.4 做到“三个结合”
开展好国企廉政谈话工作还应该做好“三个结合”。
其一,廉政谈话和岗位管理相结合,应该根据岗位职务的需求进行廉政谈话,特别要对重点岗位、关键环节、资金密集以及权力集中岗位上的党员领导干部开展廉政谈话,多结合实际案例进行谈话,才能有效地提高廉政谈话效率;
其二,廉政谈话和纠正问题相结合,对于存在问题的领导干部,纪检监察部门应该对其进行面对面的廉政谈话,帮助其指出存在的问题以及原因,对其思想中存在的偏差进行及时地纠正,避免类似问题再次出现;
其三,廉政谈话和重要节点相结合,为了避免出现请客、送礼等腐败行为的发生,在中秋节、春节、五一、中秋、元旦等重要节日到来之前,应该重点以廉洁自律为主题开展廉政谈话;同时,在领导干部结婚、生子等事宜之前,也可以对其进行廉政谈话提醒,时刻提醒领导干部注意保持自身廉洁形象,同时发挥好模范带头作用,避免出现借机敛财、大肆操办婚宴等现象的发生。
4 结 语
综上所述,廉政谈话工作在国企反腐倡廉工作中发挥着至关重要的作用,为了提高廉政谈话的效果,必须遵循规范的廉政谈话工作程序、选择合理的廉政谈话方式、丰富廉政谈话的内容,同时把握好“三个结合”。廉政谈话工作的有效开展对于逐步创建清正、廉洁的企业氛围也起到了推波助澜的作用。
参考文献:
[1] 和新亮.积极推进廉政谈话 加强企业反腐倡廉教育的实践探索[J].企 业导报,2015,(1):161-162.
[2] 陈勇.反腐倡廉宣传教育科学化的制度路径——以南通市反腐倡廉 宣传教育制度建设为例[J].廉政文化研究,2012,01:68-73.
[3] 张建中.把脉廉政谈话 用权履职尽责 提升管理与效益[J].水电与新 能源,2013,(S1):1-2.
[4] 杨永胜.引终据典使廉政谈话由“呆”变“活”[J].中国煤炭工业,2009,(7): 61.
关键词:国企;廉政谈话;策略
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)29-0028-02
1 前 言
当前,国企单位中的贪污腐败案件频有发生,特别是工程建设领域中贪污腐败现象较为突出,国企中加强反腐倡廉教育促进党员领导干部廉政自律、提高风险防范能力的工作已经刻不容缓。
十八大以来,各级纪委多次强调各级纪检监察机关要把纪律和规矩挺在前面,运用好执纪监督“四种形态”,坚持“抓早抓小”,对党员领导干部出现的苗头性和倾向性问题,要及时打招呼提醒,防止小错酿成大错。
廉政谈话工作就是对国企领导干部的一种 “常提醒”和“勤拉袖”,也是执纪监督“四种形态”中的第一种形态。通过廉政谈话可以帮助国企领导干部牢筑思想道德防线,对其是一种咬耳扯袖,一定程度上也预防和避免了腐败和错误的发生,对始终保证国企领导干部自觉遵守党纪国法和廉政自律,在国企反腐倡廉工作中发挥着至关重要的作用。因此,坚持“抓早抓小、未病先治”、开展好国企廉政谈话工作,在反腐败工作中具有非常重要的现实意义。
2 廉政谈话工作的重要性分析
廉政谈话是实施监督和开展他律工作中的一种行之有效的方法,是党内监督的一项重要制度,也是减少甚至是避免领导干部犯错的一个重要手段,对于预防腐败具有非常重要的作用。国有企业中,常常会出现一些领导干部利用自身职务便利来谋取私利的腐败案件,这对国企的健康、稳定、可持续发展产生及其不良的影响。
通过加强国企的廉政谈话工作,遵循规范的廉政谈话程序,科学选择廉政谈话内容、方式,提高廉政谈话的针对性,这样能够起到事半功倍的效果,保证国企领导干部始终保持敬畏之心、进取之心、感激之心,始终牢筑拒腐防变思想道德防线,重视自己的道德品行素质,干干净净做人,踏踏实实做事,这对于实现国企的健康、稳定发展具有非常重要的作用。
3 加强国企廉政谈话工作的有效措施分析
3.1 规范廉政谈话工作程序
一是确定谈话对象。即围绕“可以谈、不能谈、优先谈”的相关要求,根据问题线索,将符合廉政谈话条件的相关领导干部纳入谈话对象名单中。
二是制定谈话大纲。即组织廉政谈话工作的部门要认真做好谈话前准备,对相关情况进行了解,并拟定相应的谈话大纲,细化谈话要点,明确谈话方向及步骤。
三是做好谈话审批工作。即组织廉政谈话的部门应在谈话前填写《廉政谈话提醒审批表》,审批表中需明确谈话人及谈话对象,并附谈话大纲报领导审批。
四是组织实施谈话。即谈话前,由专人负责通知谈话对象,并严格做好相关保密工作;谈话中,由专人负责对谈话过程情况进行认真详细地记录;谈话人要对谈话对象提出有针对性的整改要求,对确实存在的问题应予以严肃批评教育,并责成其在一定工作日内上交深刻检讨或情况说明材料。
五是做好总结报备工作。谈话结束后要立即进行总结,完成谈话情况报告后报领导批示,并做好备案存档工作。
3.2 选择合适的廉政谈话形式
国企廉政谈话的主要形式包括以下几种:
其一,任前廉政谈话,任前谈话也称之为“上紧箍咒”,即在国企领导干部任职之前通过廉政谈话,让领导干部能够清正履职、清醒任职。在即将上任之前,特别要加强其对党纪党规和企业规章制度的再次学习,指出任职后在相应岗位中可能存在的风险防控点以及可能会出现的不廉洁行为,提出忠告和提醒,给其留下深刻的印象,使其在履职过程中避免出现不廉洁行为。这种谈话主要采取个别谈话的方式进行。
其二,警示提醒谈话,警示提醒谈话也称之为“敲警钟”,即对国企内部的重要岗位人员组织谈话,可以选择近年来发生的身边的、熟悉领域中的领导干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职等作为警示案例,谈话过程中重点对案情进行深刻剖析、分析原因、总结教训、以此来教育谈话对象并从思想深处提高认识、防微杜渐,始终保持清醒头脑,自觉把廉洁从业规定作为不可触摸的“高压线”。这种谈话可以采取集体谈话或个别谈话的方式进行。
其三,诫免谈话,诫免谈话也称之为“抽鞭子”,即主要是对有轻微违纪行为或者有苗头性、倾向性问题的党员领导干部进行的以提前打招呼和教育挽救为目的的一种谈话。对于因犯错而受到组织处理的国企领导干部,在组织处理之前要对其进行诫勉谈话,对其所犯错误进行认真、严肃地批评和教育,诚恳地帮助其查找出现错误的原因,吸取经验教训并制定出相应的整改方案,重新梳理出正确的工作态度和信息。这种谈话主要采取个别谈话的方式进行。而对于还没有犯错但有腐败苗头、不正之风的党员领导干部进行诫勉谈话时,则主要谈这些倾向性、苗头性问题将会导致的严重后果,这样的谈话能够防止腐败苗头的进一步发生,对于即将犯错的党员领导干部来说还能起到警示和事前预防的作用。这种始终不放弃挽救任何一名同志的机会的谈话,不仅可以让领导干部感受到组织对自己的关爱,而且还能帮助领导干部及时醒悟、悬崖勒马。这种谈话只能采用个别谈话的方式进行。
3.3 丰富廉政谈话内容
廉政谈话的内容主要包括廉洁自律的相关制度和规定,这些规定和制度若反复强调,过于单调的内容将很容易引起国企领导干部的反感或者产生“免疫力”。若廉政谈话谈话对象总是听到这些“老套路”,就会出现思想上不重视、心不在焉、敷衍应付的现象,甚至还会产生逆反心理,导致廉政谈话收效甚微。
为了解决上述问题就需要不断丰富廉政谈话内容,可以根据谈话对象的不同情况进行相应的谈话内容设计,大致可以分为三种:
第一种,对于现代国企中的领导干部,由于他们思想活跃,如果仍采用传统的“老三篇”必然很难引起他们思想上的共鸣,这时候就需要开阔思路,不断更新和丰富谈话内容,确保被谈话者始终对谈话内容保持新鲜感,这样才能够引起思想上的重视。例如:对年轻的新任领导干部组织廉政谈话时,谈话人可根据被谈话对象缺乏经验、任职后很容易受到糖衣炮弹影响而走上不归路等情况,引经据典组织谈话,可以以“轿夫雨天穿新鞋”为例,讲述轿夫在最开始时是知道“择路而行”,但在他不慎踏入泥水将新鞋弄脏之后便会变得“不复顾惜”的典故,从而引导新任领导干部慎重把握好廉洁从业的“第一次”,洁身自好走好第一步,避免出现一步错而步步错的结局。 第二种,对于心存侥幸的领导干部,可以以东汉杨震所说 “天知,神知,你知,我知,何谓无知”来拒绝受贿的故事,来告诫领导干部“莫伸手,伸手必被抓”的道理。
第三种,对于青年领导干部,廉政谈话内容则应当更多重视对他们开展品行教育,多谈“君子爱财,取之有道”的事例,从而引导他们明白不能滥用自身职权来谋取私利的道理。
总而言之,在对国企领导干部进行廉政谈话时,只有不断调整并适时变换谈话内容,充分引起被谈话者的重视,使其欣然接受谈话内容并引发深入思考,才能让廉政谈话效果显著提高。
3.4 做到“三个结合”
开展好国企廉政谈话工作还应该做好“三个结合”。
其一,廉政谈话和岗位管理相结合,应该根据岗位职务的需求进行廉政谈话,特别要对重点岗位、关键环节、资金密集以及权力集中岗位上的党员领导干部开展廉政谈话,多结合实际案例进行谈话,才能有效地提高廉政谈话效率;
其二,廉政谈话和纠正问题相结合,对于存在问题的领导干部,纪检监察部门应该对其进行面对面的廉政谈话,帮助其指出存在的问题以及原因,对其思想中存在的偏差进行及时地纠正,避免类似问题再次出现;
其三,廉政谈话和重要节点相结合,为了避免出现请客、送礼等腐败行为的发生,在中秋节、春节、五一、中秋、元旦等重要节日到来之前,应该重点以廉洁自律为主题开展廉政谈话;同时,在领导干部结婚、生子等事宜之前,也可以对其进行廉政谈话提醒,时刻提醒领导干部注意保持自身廉洁形象,同时发挥好模范带头作用,避免出现借机敛财、大肆操办婚宴等现象的发生。
4 结 语
综上所述,廉政谈话工作在国企反腐倡廉工作中发挥着至关重要的作用,为了提高廉政谈话的效果,必须遵循规范的廉政谈话工作程序、选择合理的廉政谈话方式、丰富廉政谈话的内容,同时把握好“三个结合”。廉政谈话工作的有效开展对于逐步创建清正、廉洁的企业氛围也起到了推波助澜的作用。
参考文献:
[1] 和新亮.积极推进廉政谈话 加强企业反腐倡廉教育的实践探索[J].企 业导报,2015,(1):161-162.
[2] 陈勇.反腐倡廉宣传教育科学化的制度路径——以南通市反腐倡廉 宣传教育制度建设为例[J].廉政文化研究,2012,01:68-73.
[3] 张建中.把脉廉政谈话 用权履职尽责 提升管理与效益[J].水电与新 能源,2013,(S1):1-2.
[4] 杨永胜.引终据典使廉政谈话由“呆”变“活”[J].中国煤炭工业,2009,(7): 61.