摘 要：建筑施工企业想要在未来激烈的竞争环境中获得持续性发展就要积极落实应用全面预算管理方式，充分发挥出全面预算管理的价值，将企业经营水平提升，合理配置企业内外部资源，全面实现企业的战略目标。但是当前很多建筑施工企业在应用全面预算管理方式时存在一些不足，为此，我们要在明确全面预算管理实施重要性的基础上，就建筑施工企业当前常见的预算管理问题进行总结分析，并且探讨落实全面预算管理的措施，实现企业经济效益的提升。
　　关键词：建筑;施工企业;全面预算管理
　　引言
　　市场改革进入深化阶段，越来越多的企业开始实施全面预算管理制度，更加重视施工项目的预算指标流程的细化工作，努力實现预算管理和企业战略的有机结合，从而达到推动建筑企业的经营目的。全面预算管理是指依据企业的战略发展目标，全面预测企业的经营活动和财务结果，并对各项经营活动的资源进行合理、科学的规划和分配，做好企业内部的人力、物力和财力资源的规划工作，以保证资金能够在项目施工中被合理使用，从而完成战略发展目标。
　　1建筑施工企业全面预算管理的重要性
　　全面预算管理是现代企业管理的核心管理机制之一，各个企业和和行业也越来越关注这方面管理水平的提升。但在现代经济市场背景下，要想在未来走向更高的发展层面，就必须在满足市场需求的同时，不断夯实自身管理基础，立足于企业管理结构的优化，实现投资与收益的平衡，可以帮助企业对内部管理预算及规划进行优化，为企业战略决策提供关键依据，并借助全面预算计划、编制、执行及评价等流程，及时发现和弥补经营管理问题，促进企业协调稳定发展。全面预算管理使企业时刻保持核心优质资源，预算管理应用于企业之中，使企业各个环节、各个项目预算实现了量化管理，实现了业财融合、账表融合、管理融合。
　　2建筑施工企业全面预算管理中存在问题
　　2.1全面预算管理体系不够完善
　　判断全面预算管理是否有效的主要依据就是检测构建的管理体系质量是否达标，还要兼顾管理体系运行质量是否合格。但是，现在有些建筑施工企业在开展这项工作时，制定的管理体系缺乏完善性，从而导致全面预算管理过程出现各种问题，最终影响了预算管理效果。同时，全面预算管理还需要企业各部门工作人员的积极参加，但是很多建筑施工企业由于内外部因素的影响，都没有将各部门工作人员纳入进来，这样就会导致预算管理执行不畅。另外，还有一些建筑施工企业将该项工作交由财务部门负责，而财务部门并没有和其他部门就该项工作进行充分的交流沟通，这样也会影响全面预算管理的效果。
　　2.2对全面预算管理认识有偏差
　　单位领导层对全面预算没有客观的认识，认为全面预算管理是财务收支的延续，以至于企业很多人认为编制预算就是财务部门的事情，用财务预算代替全面预算，甚至把预算理解为财务部门支付资金的计划，好像执行预算仅仅只是财务部门的事情。领导层对预算管理认识的偏颇，也有可能把企业员工带入对于预算管理的误区，部分员工会认为预算管理只是预算部门的工作，自己不用参与。
　　2.3全员参与意识不强
　　预算管理缺乏全员参与的氛围和意识，认为“预算工作应该是领导负责的”“预算是财务部门的事情”等之类的思想在员工群体中非常的普遍，而且员工通常情况也对预算管理缺乏认知，基本不了解相关的知识概念。而财务部门缺少与其他部门的沟通交流，在财务管理工作上往往是闭门造车，只关心自己的任务工作完成与否，对于业务部门的流程管理缺乏重视。
　　3建筑施工企业的全面预算管理优化改进
　　3.1完善全面预算管理体系
　　第一，建筑施工企业可以从组织结构入手，加强预算管理体系建设，从三个层次来强化全面预算管理组织体系。比如，设立预算管理委员会承担决策职责，设置预算管理办公室作为具体组织单位，确定施工单位作为实施主体。第二，根据企业战略目标设定全面预算管理目标，同时还要在充分考虑企业实际情况的基础上对全面预算管理进行规划，其中包括编制、实施和调整，以及考核制度的制定。第三，提高预算内容的标准性，开展全面预算管理时要注意对各项数据信息进行搜集和分析，在此基础上制定预算定额标准，其不仅可以反映企业内部成本费用，还能有效指导企业业务的规范开展。
　　3.2企业领导和各部门高度重视全面预算工作
　　首先，企业领导必须从自身转变观念，不仅要带头学习关于预算管理的相关知识，而且还要带头遵守预算管理制度，并且应该把新的知识，新的理念传达给每一位基层员工，保证每一位员工都能积极参与其中，领导层要对项目的审批应遵循预算审批程序进行严格的把控，不能因主观意志和其他不确定因素而随意更改预算标准或任意增加预算外项目;其次要在管理层中配备相应预算管理的主管人员，这样的设置的目的是保证预算目标的执行可以在企业内部各部门之间的顺畅实施，并可以使各个部门之间可以顺畅地沟通协调，避免互相推诿，互不买账等的现象发生，能够强有力地推进预算管理工作的顺利开展。只有在领导层重视的前提下，上行下效、以上率下、以下保上、上下贯通，打通业财壁垒，全面预算管理工作的各个环节才能顺利完成。
　　3.3优化控制环境，提升全员参与意识
　　企业人员不同的意识效果决定了预算执行的不同效果，思维决定着行动，行动影响着效果。首先，管理层重视才是全面预算管理工作顺利开展的前提，接下来还需要员工的积极配合，通过各司其职，协同合作，才能充分发挥全面预算管理的作用。其次，组织开展培训交流活动。比如座谈会、部门交流会、制度学习培训等，通过各部门人员之间的交流来发掘潜在问题。最后，企业内部的不同部门岗位在全面预算管理工作中都发挥着不同效用，所以预算管理意识的培养也需要分层次、分部门进行培训指导。
　　结语
　　全面预算管理是一项复杂而巨大的工程，其实施需要很长时间的摸索，要求企业能够根据自身所处的环境和实际情况采取有效措施，不断地做出调整和改善。全面预算管理办法并不是一成不变的，企业要积极地进行探索，实施最适合企业发展的全面预算管理。
　　参考文献：
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　　[3]郑隆.建筑施工企业全面预算管理现状及优化路径.财经界（学术版），2020（12）.
　　[4]高丽.建筑施工企业全面预算管理存在的问题及对策探讨.大众投资指南，2020（20）：157-158.
　　作者简介：
　　杨萌（1989.04.08），男，汉，天津市，本科，研究方向主要从事：概预算。