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本文在对城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的内涵、操作方法、挂钩实施的意义及应该遵循的原则进行理论探讨的基础上,以重庆市白市驿镇为例,分析了开展城乡建设用地增减挂钩的必要性和有利条件,并对研究区域开展城乡建设用地增减挂钩工作后的效果及效益进行了评价分析,针对实施过程中出现的问题和困难,提出了促进城乡建设用地增减挂钩的对策和建议。