论文部分内容阅读
一段时间以来，发生在全国各地学校的不安全事故屡屡发生，给家庭、学校、社会带来了不同程度难以言喻的痛楚。这些事件虽有它深层次的社会原因，但作为学校而言，在安全管理、教育等方面的工作只要想到细处，落到实处，一些安全事故是完全可以避免的。不然等到事故发生，带来的就不仅仅是暂时的伤害，还有永远难以消除的深远影响。
笔者在一所学校从事安全管理，深感学校安全管理工作的重要性、紧迫性以及里面的技巧性。下面笔者就学校安全管理工作中的一些思考做一交流探讨。
一、学校安全管理中存在的问题
1.一些学校的领导、教师对校园安全的认识在思想上还有待提高。提起安全都知道很重要，但却不愿在上面多花钱和时间，不愿去做一些具体的实际工作。
2.任何学校在安全方面谁都不敢确保万无一失，学校内部都存在着一些不同程度的安全隐患，需进一步扎实排查。而对排查出的问题，又有等、靠、要、得过且过等消极应对表现。
3.一些学校的安全制度形同虚设，只应付上级检查。看上去啥都有，其实只是纸上话，墙上花，经不起推敲。
二、学校安全管理存在问题的成因
1.校园安全责任主体太单一，往往只限于校长或班主任，一些学校虽签订了所谓的责任制，但这些制度往往没有得到很好的贯彻和落实。这就会导致有人有“出了事是你的事，与我没关系”的心理，甚至个别素质低的教职工在学校出事时不但不帮忙，还会有幸灾乐祸、看笑话的表现。
现在的校园安全除了安全管理、对师生进行安全教育外，很多部分是需要大量资金投入才能确保的，像学校的监控设备，危房校舍的改造，门卫上安保人员的配备等。但我们现在的教育针对这一块的体制还有待完善，像有些物资采购或校舍改造，等到学校报教育局、教育局报上级部门审批下来，往往延误时机，甚至还会出现“研究研究、不了了之”的结果，有的还出现了“亡羊虽补牢、生命已远逝”的现状。
2.安全制度再完善、防范措施再严密的学校进去在各个部门、环节仔细看，还是能找出一些安全漏洞和隐患，这是因为学校大了，学校管理、教育教学、后勤保障等各个方面难免会出现问题，同时社会环境纷繁芜杂，对学校影响较大，学校是人员最集中的场所之一，发生各种不安全事故也就在所难免的了，在这种情况下，安全隐患的排查就显的尤其重要。
排查出的问题解决时大都需要花钱，而这方面教育上缺少强有力的政策支策，说起来都知道百年大计、教育为本，但一说到经费投入，马上就成了老大难。再加上个别学校领导对安全存在的侥幸心理，往往会使这些本应急需解决的问题“无限期”的被搁置下去。出现“等、靠、要”现象，结果就是看上去风平浪静，其实隐患重重。
3.现在有些学校的安全制度、应急预案只是照搬上级文件或从网上“借鉴”，而没有根据自己学校的实际情况制定相应的规章制度。这里面也有上级部门检查走过场、作风不扎实的恶俗，来检查大都是翻档案听汇报，很少仔细深入的去检查，即使检查出的问题也没能跟踪督查整改。有的学校从管理者到一线教师整天想的是怎样提升教学质量，多考几个学生，而很少考虑怎样去抓学校的安全。
而其实细看这些规章制度，有些只浮于形式，有太粗太阔之嫌；有些涉及细节的安排（诸如某处出现的安全隐患谁负责，平时谁检查，出现了怎么办，谁负责整改，怎样整改，什么时间整改，具体整改和处罚措施怎样）往往不细，板子落不到专人头上，就会导致有些人活在空子中，得过且过，久而久之，这些所谓的安全制度就更是发挥不了应有的作用。
三、学校安全管理中问题的对策
1.安全工作预防第一，首先是思想认识上的预防，要真正形成人人有责，齐抓共管的意识。这方面在管理体制上可以借鉴工农业产品质量中的“追根朔源”制，自上而下，从校长，班主任、任课教师，从管理责任到教育责任层层把划分清楚。把学校安全和每个教职工都捆绑在一起，切实发挥教职工“一岗双责”的作用，让他们明白现在的教师，不但有教育职责，还有管理职责。出了问题，该哪一层面负责，负多大的责任必须明确。形成人人重视，都出力、都管事的局面。
学校安全往往牵一发而动全身，这要引起各级政府的高度重视，要把对校园安全管理的结果严格纳入各种考核，学校一旦出事，也应追究各级政府或部门的责任，这样才能达到“共同关注、齐抓共管、合社会之力办学”的目标。甚至可以考虑由政府出面在教育系统设立专门的安保资金，实行特事特办，特事快办，以简化办事程序，减少中间环节。
2.安全大于天，制度为第一。学校应制定《安全隐患排查制度》，做到防微杜渐、预防为先。学校管理者要深刻理解隐患排查工作是抓好学校安全工作的关键，要广开言路、深入一线，通过教代会、学代会多了解、倾听来自各方面的声音和建议。学校可以组建安全巡查小组，定时或不定时地对学校的安全隐患分部位、阶段进行排查，实施安全检查问责，确保能发现问题。
对排查出的问题要限时整改，落实到人。这方面领导要带头分解工作，安排落实。对布置的安全工作要检查督促到位，将检查情况及时公布，并纳入考核，与现行的绩效工资挂钩。同时，学校要深刻认识校园安全工作的紧迫性和重要性，改变过去的“等、靠、要”习惯。除了主动向上级申请外，还可以在学年初为安全隐患的排查、整改预留好一定资金，以确保安全工作的正常开展。
3.针对事故频发的校园，教育主管部门不能被动的等出了事再去进行安全检查。教育主管部门要从管理体制上杜绝漏洞，把对校园的安全检查作为一项必须长期坚持的、自觉一贯式工作来抓。制定、完善对中小学的安全检查、整改制度。采取定期不定期，分轻重缓急、有步骤有计划、有目标的去辖区学校检查、整改。
学校也应根据自己的发展现状，积极审视原有的安全制度。从校园周边的环境治理到校园内部的师生安全教育、门卫管理、宿舍管理、卫生管理、消防安全乃至教育教学的各个环节都明确职、责、权，将它们细化完善，使这些制度有的放矢，可操作性强，要确实能预防问题、解决问题。
“安全责任，重于泰山。生命不保，何谈教育。”只要每个学校确实从思想深处认识到安全的重要性，从实际出发，制定制度、完善措施，切实做好安全隐患的排查、整改工作，学校就一定会成为孩子们理想的“幸福学堂”。
笔者在一所学校从事安全管理，深感学校安全管理工作的重要性、紧迫性以及里面的技巧性。下面笔者就学校安全管理工作中的一些思考做一交流探讨。
一、学校安全管理中存在的问题
1.一些学校的领导、教师对校园安全的认识在思想上还有待提高。提起安全都知道很重要，但却不愿在上面多花钱和时间，不愿去做一些具体的实际工作。
2.任何学校在安全方面谁都不敢确保万无一失，学校内部都存在着一些不同程度的安全隐患，需进一步扎实排查。而对排查出的问题，又有等、靠、要、得过且过等消极应对表现。
3.一些学校的安全制度形同虚设，只应付上级检查。看上去啥都有，其实只是纸上话，墙上花，经不起推敲。
二、学校安全管理存在问题的成因
1.校园安全责任主体太单一，往往只限于校长或班主任，一些学校虽签订了所谓的责任制，但这些制度往往没有得到很好的贯彻和落实。这就会导致有人有“出了事是你的事，与我没关系”的心理，甚至个别素质低的教职工在学校出事时不但不帮忙，还会有幸灾乐祸、看笑话的表现。
现在的校园安全除了安全管理、对师生进行安全教育外，很多部分是需要大量资金投入才能确保的，像学校的监控设备，危房校舍的改造，门卫上安保人员的配备等。但我们现在的教育针对这一块的体制还有待完善，像有些物资采购或校舍改造，等到学校报教育局、教育局报上级部门审批下来，往往延误时机，甚至还会出现“研究研究、不了了之”的结果，有的还出现了“亡羊虽补牢、生命已远逝”的现状。
2.安全制度再完善、防范措施再严密的学校进去在各个部门、环节仔细看，还是能找出一些安全漏洞和隐患，这是因为学校大了，学校管理、教育教学、后勤保障等各个方面难免会出现问题，同时社会环境纷繁芜杂，对学校影响较大，学校是人员最集中的场所之一，发生各种不安全事故也就在所难免的了，在这种情况下，安全隐患的排查就显的尤其重要。
排查出的问题解决时大都需要花钱，而这方面教育上缺少强有力的政策支策，说起来都知道百年大计、教育为本，但一说到经费投入，马上就成了老大难。再加上个别学校领导对安全存在的侥幸心理，往往会使这些本应急需解决的问题“无限期”的被搁置下去。出现“等、靠、要”现象，结果就是看上去风平浪静，其实隐患重重。
3.现在有些学校的安全制度、应急预案只是照搬上级文件或从网上“借鉴”，而没有根据自己学校的实际情况制定相应的规章制度。这里面也有上级部门检查走过场、作风不扎实的恶俗，来检查大都是翻档案听汇报，很少仔细深入的去检查，即使检查出的问题也没能跟踪督查整改。有的学校从管理者到一线教师整天想的是怎样提升教学质量，多考几个学生，而很少考虑怎样去抓学校的安全。
而其实细看这些规章制度，有些只浮于形式，有太粗太阔之嫌；有些涉及细节的安排（诸如某处出现的安全隐患谁负责，平时谁检查，出现了怎么办，谁负责整改，怎样整改，什么时间整改，具体整改和处罚措施怎样）往往不细，板子落不到专人头上，就会导致有些人活在空子中，得过且过，久而久之，这些所谓的安全制度就更是发挥不了应有的作用。
三、学校安全管理中问题的对策
1.安全工作预防第一，首先是思想认识上的预防，要真正形成人人有责，齐抓共管的意识。这方面在管理体制上可以借鉴工农业产品质量中的“追根朔源”制，自上而下，从校长，班主任、任课教师，从管理责任到教育责任层层把划分清楚。把学校安全和每个教职工都捆绑在一起，切实发挥教职工“一岗双责”的作用，让他们明白现在的教师，不但有教育职责，还有管理职责。出了问题，该哪一层面负责，负多大的责任必须明确。形成人人重视，都出力、都管事的局面。
学校安全往往牵一发而动全身，这要引起各级政府的高度重视，要把对校园安全管理的结果严格纳入各种考核，学校一旦出事，也应追究各级政府或部门的责任，这样才能达到“共同关注、齐抓共管、合社会之力办学”的目标。甚至可以考虑由政府出面在教育系统设立专门的安保资金，实行特事特办，特事快办，以简化办事程序，减少中间环节。
2.安全大于天，制度为第一。学校应制定《安全隐患排查制度》，做到防微杜渐、预防为先。学校管理者要深刻理解隐患排查工作是抓好学校安全工作的关键，要广开言路、深入一线，通过教代会、学代会多了解、倾听来自各方面的声音和建议。学校可以组建安全巡查小组，定时或不定时地对学校的安全隐患分部位、阶段进行排查，实施安全检查问责，确保能发现问题。
对排查出的问题要限时整改，落实到人。这方面领导要带头分解工作，安排落实。对布置的安全工作要检查督促到位，将检查情况及时公布，并纳入考核，与现行的绩效工资挂钩。同时，学校要深刻认识校园安全工作的紧迫性和重要性，改变过去的“等、靠、要”习惯。除了主动向上级申请外，还可以在学年初为安全隐患的排查、整改预留好一定资金，以确保安全工作的正常开展。
3.针对事故频发的校园，教育主管部门不能被动的等出了事再去进行安全检查。教育主管部门要从管理体制上杜绝漏洞，把对校园的安全检查作为一项必须长期坚持的、自觉一贯式工作来抓。制定、完善对中小学的安全检查、整改制度。采取定期不定期，分轻重缓急、有步骤有计划、有目标的去辖区学校检查、整改。
学校也应根据自己的发展现状，积极审视原有的安全制度。从校园周边的环境治理到校园内部的师生安全教育、门卫管理、宿舍管理、卫生管理、消防安全乃至教育教学的各个环节都明确职、责、权，将它们细化完善，使这些制度有的放矢，可操作性强，要确实能预防问题、解决问题。
“安全责任，重于泰山。生命不保，何谈教育。”只要每个学校确实从思想深处认识到安全的重要性，从实际出发，制定制度、完善措施，切实做好安全隐患的排查、整改工作，学校就一定会成为孩子们理想的“幸福学堂”。