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动 态
习近平：国有企业不仅不能削弱 而且还要加强
3月5日下午，习近平总书记来到上海代表团参加全团审议。全面深化改革，是代表们十分关注的话题。上海国际港务集团股份有限公司党委书记、董事长陈戌源代表提出，要进一步发展混合所有制经济、推进研究职工持股制度改革，国企负责人要担当起社会责任。
对此，总书记说，深化国企改革是大文章，国有企业不仅不能削弱，而且还要加强。但他强调，国有企业加强是在深化改革中通过自我完善，在凤凰涅槃中浴火重生，而不是抱残守缺、不思进取、不思改革，确实要担当社会责任，树立良好形象，在推动改革措施上加大力度。
习近平：不能把国有资产变成谋暴利机会
3月9日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大二次会议安徽代表团的审议。郭文叁代表谈到混合所有制经济发展。习近平总书记说，发展混合所有制经济，基本政策已明确，关键是细则，成败也在细则。要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。改革关键是公开透明。
国资委：管住权力 打造阳光央企
1月23日，国务院国资委召开中央企业反腐倡廉建设工作会议，全面贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委第三次全体会议上的重要讲话和中央纪委三次全会精神，总结2013年中央企业反腐倡廉工作，研究部署2014年工作任务。
国资委主任、党委书记张毅表示，中央企业各级党组织要切实担负起落实党风廉政建设责任制的主体责任，党委（党组）主要负责同志要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实履行好第一责任人的职责，领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设要切实承担起领导责任，同时对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。要抓紧制定惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施办法，强化监督，管住权力，打造阳光央企。
国资委：增强央企资本运作法律风险防范能力
国资委副主任黄淑和在中央企业法制工作研讨会上表示，当前，全球资本市场的规制越来越严格，欧美国家对国内金融创新的限制逐步收紧，中央企业资本运作今后面临的法律风险将会逐步增多。今后一个时期，中央企业法制工作必须在增强资本运作法律风险防范能力上下更大的功夫。
黄淑和指出，一要抓好资本运作程序的法律把关。无论什么类型的资本运作，都要作为企业规划、财务、投资等部门的重点工作，都要确保法律部门的全程参与和法律把关。二要抓好资本运作主体的规范管理。对于投资公司、财务公司、国际公司，以及以信托基金、证券、融资租赁等金融业务为主的企业，应当在法律管理方面提出更高的标准和要求。三要抓好资本运作重点领域的法律风险防范。重视企业并购、资产重组项目的法律风险防范，切实防止国有资产流失。
工信部：五大行业三年内不再新增产能
工业和信息化部副部长毛伟明18日表示，今年中国化解产能过剩工作将按照加严的标准，严控产能增加，按照公开、公平、公正的市场原则，提升现有企业技术水平，增加科技含量，提高竞争力。在2017年以前，中国对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船五大行业不再新增任何产能，同时对在建的违规项目将逐步清理，对已建的没有取得依法依规手续的，将按照加严的标准进行对照，分类指导，区别对待。
毛伟明介绍说，原来设定的工业路线和容量标准在这几年基本上已完成了历史任务。在此基础上，中国将对环保、能耗、安全设施等实施更加严格的标准，加大违规处罚力度。此外，中国将加快实施兼并重组，扶植优势企业兼并淘汰落后产能，提高产业集中度，加快优势产业、优势企业和优秀企业家在市场配置、资源决定性作用中发挥更大作用。
煤炭业重点转向调整结构 未来需求总量仍将增加
国家能源局近日在北京组织召开煤炭工作座谈会上透露，由于煤炭需求增长空间受限，2014年煤炭行业重点工作是加快煤炭产业结构调整，大力转变发展方式，促使煤炭工业健康稳定发展。会议指出，虽然国内能源消费总量还将增加，但是为推进节能减排、加强大气污染防治，将会控制煤炭消费总量，推进能源生产和消费革命，不过，由于新能源和可再生能源发展受技术经济等因素影响，短期内总量难以大幅提升，未来一个时期内，煤炭作为内地主体能源，总量仍将增加。
统计显示，2013年全年煤炭产量约37亿吨，其中14个大型煤炭基地产量33.6亿吨，占全国总产量的91%；全年煤矿企业个数减少1 200家，淘汰落后煤矿1 874处、产能2亿吨/年；全年煤层气（煤矿瓦斯）抽量155亿立方米，利用量68亿立方米，同比分别增长10%和17%。
上海加快培育国有跨国企业
3月1日，上海正式实施《关于进一步加快培育上海国有跨国公司的实施意见》，全面部署未来5年加快培育国有跨国公司“走出去”的重大战略。《实施意见》规划的总体目标是，上海将力争经过3年至5年的努力，基本形成一批具有较强市场拓展能力、资源配置能力、技术创新能力和品牌运营能力的国有跨国公司，其中包括5～8家达到商务部中国非金融类跨国公司100强入围标准的跨国公司，8～10家境外资产和营销额占比较高的跨国经营企业。
据悉，上海将按照中央和上海企业境外国资监管相关规定，指导企业建立和完善境外投资决策、项目评估、过程监控和风险分担机制，构建境外投资风险防范体系。运用财政专项资金支持国有企业及各种所有制企业投保出口信用保险、境外投资保险等工具和措施，对国有企业中已实施风险防范措施但仍发生损失的境外投资合作项目，今后评价等认定后予以核销。
国资委召开中央企业宣传思想工作会议
2月26日，国资委召开中央企业宣传思想工作会议，总结近年来中央企业宣传思想工作情况，部署当前和今后一段时期的重点工作。国资委主任、党委书记张毅对会议作出重要批示，国资委副主任黄丹华出席会议并讲话。 张毅主任指出，近年来央企宣传思想工作取得多方新进展，为推进央企改革发展提供了思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。希望各单位继续围绕中心、服务大局，把握大势、着眼大事，找准工作切入点着力点，以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开创央企宣传思想工作新局面。
黄丹华副主任在讲话中指出，当前和今后一个时期央企宣传思想工作总体思路：贯彻落实中央精神，围绕央企改革发展大局，着力加强思想理论建设，着力加强新闻宣传工作，着力加强企业文化和精神文明建设，着力加强队伍建设，为央企实现“做强做优，世界一流”的目标提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
国企改革路线图敲定 七领域引民资进场
3月5日，第十二届全国人民代表大会二次会议开幕，在李克强总理作的政府工作报告中，有较大篇幅涉及国资改革和国企发展，从中看到全面深化国资改革的方向和加快国企改革发展的重点领域。
国资改革从哪些层面入手？从哪些方面最先开刀？政府工作报告提出“建立健全现代企业制度和公司法人治理结构”，直指国企改革的治理症结。对于一直备受争议的国有资本投资运营公司，报告也明确了“推进国有资本投资运营公司试点”。而更大的亮点在于，报告圈定了将向非国有资本开放的七大领域，且将同步配套相关制度。报告称，“制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。”
信 息
国航东航“封杀”第三方值机应用
近日国航、东航相继发表声明“封杀”第三方值机应用，并表示因旅客使用第三方提供的手机自助值机服务而产生的损失以及个人信息泄露等，航空公司不承担侵权责任。
声明称未授权给第三方值机应用，提供手机自助值机服务的第三方未经许可使用商标、企业名称、企业标识等专属标识，侵犯了航空公司的合法权益。航空公司方面还强调指出不承担由此产生的相关责任。中国国航方面称，不保证旅客使用第三方提供的手机自助值机服务后，能够获得与官方渠道办理相同的服务，也不承担因旅客使用第三方提供的自助值机服务而产生的个人信息泄露等侵权责任。
航天科技集团嫦娥二号刷新深空探测中国高度
2月14日，嫦娥二号卫星再次刷新中国深空探测新高度，目前已飞离地球7 000万千米。已成为我国首个人造太阳系小行星的嫦娥二号卫星，目前状态良好，正在绕日轨道上飞向更远的深空。据介绍，这是中国航天器迄今为止飞行距离最远的一次“太空长征”。按照目前星上状态，预计2014年7月，嫦娥二号将突破1亿千米，最远将飞行至距离地球3亿千米处，并将于2029年前后回归距地球700多万千米的近地点。
作为我国探月工程二期的先导星，嫦娥二号取得了一系列举世瞩目的成就：环月期首次获得7米分辨率的全月图；首次从距离地球约38万千米的环月轨道出发，飞行到距地球150万千米的日地拉格朗日L2点；首次在距地球700万千米的深空实现了对图塔蒂斯小行星的逼近飞越，并获取了小行星近距离清晰光学图像。
石化油品销售“试水”混合所有制
中国石油化工股份有限公司19日发布公告，宣布董事会审议并一致通过了《启动中国石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》。同意在对中国石化油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。社会和民营资本持股比例将根据市场情况拟定。董事会授权董事长在社会和民营资本持股比例不超过30%的情况下，确定投资者、持股比例、参股条款和条件方案，并组织实施该参股方案。
中国石化股份公司表示，引入社会资本和民营资本，有利于在公司内部进一步构建由国有资本与其他社会资本和民营资本共同持股、相互融合的混合所有制经济实体，有利于通过各种所有制资本取长补短、相互促进，共同发展。同时，也有利于加快中国石化专业化发展步伐。可以在投资者和监管机构的共同监管下，促使企业进一步完善体制机制，不断探索新的商业模式，提升市场化运营水平。
中国商飞公司与空客公司签署合作协议
2014年2月21日，中国商飞公司与空中客车公司在上海签署合作谅解备忘录，双方将在全球航空业行业标准互用性、建设绿色航空业及飞行安全等领域加强交流与合作，共同为促进全球航空业长远可持续发展作出贡献。
根据协议，中国商飞公司和空客公司将在空中交通管理运行的标准化和互用性方面加强交流，其中，包括双方就国际民航组织（ICAO）、全球空中航行计划中新的空管理念和运行实践取得共识，并就当前空管技术路线图所要求的机载及地面设备性能提升等方面加强交流，分享最佳行业方法，从而进一步提高航空安全水平、运行效率及环境友好水平。同时，双方表示，将在目前认定的合作项目的基础上，进一步探索扩大合作范围。
中国拟建12条治霾送电通道 减少东中部地区用煤
从国家电网公司获悉，中国将规划建设12条治霾跨区送电通道，让雾霾频发的东中部地区少燃煤多用“远方来的电”。最早一批送电通道将在2016年建成。
国家电网发展策划部副主任张正陵透露，国网公司将负责建设运营其中11条输电通道，包括4条特高压直流线路、4条特高压交流线路和3条500千伏高压线路。其中，一条宁夏东至浙江特高压直流输电通道，已获得可以开展前期工作的“路条”。目前该方案经过中介机构评估后已上报国家能源局等待批复。这些输电通道应在大气污染防治行动计划要求的2017年前发挥作用。
中俄同江铁路界河桥开工 2月26日，中俄双方共同举行中俄同江铁路界河桥开工奠基仪式。中国铁建铁四院承担了该项目的施工图设计审核任务。中俄同江铁路界河桥位于黑龙江省同江市与俄罗斯犹太自治州下列宁斯阔耶间。我国境内线路全长31.62千米，其中跨江大桥主桥全长2 215米（我国境内1 900米）。项目建设工期为2.5年，设计年过货能力2 100万吨。
该桥是首跨中俄两国界河——黑龙江的铁路大桥；大桥的建设，将结束中俄界河无跨江铁路桥梁的历史，有力推动我国东北和俄罗斯远东地区互利合作，更加便利中俄双方的经贸合作和友好往来，对振兴东北老工业基地、合理配置口岸资源、促进跨国文化交流和旅游业发展具有重要战略意义。
奚国华称中国移动正优化资费套餐将再降资费
3月4日，全国政协委员、中国移动董事长奚国华在政协经济组发言中称，中国移动现正在进一步优化资费套餐，资费还会进一步下降。
奚国华表示，用户普遍反应4G推出后速度是快了，但资费太高。在套餐使用上是有防范的，（用户使用）有设封顶的。现在中国移动正在进一步优化资费套餐，资费还会进一步下降。据他介绍，去年中国移动TD终端销售1亿部，2014年中国移动的TD终端销售目标是2亿部。
中粮集团收购荷兰粮企Nidera51%股权
2月28日，中粮集团与总部位于荷兰的全球农产品及大宗商品贸易集团Nidera签署协议，中粮收购Nidera51%的股权，与这家年销售额超过170亿美元的国际农产品主要贸易商建立战略合作关系。
此次交易合作，将为Nidera在中国市场发展带来巨大的增长机会，中粮也将利用Nidera全球的粮食采购和贸易网络及快速增长的种子业务，增强自身在国际粮食市场的影响，成为全球粮油市场的骨干力量。未来几个月，中粮和Nidera将紧密合作，取得相关监管部门的批准完成交易。按照协议，Nidera现有股东将继续留在公司，管理层和管理方式不发生变化。
中粮集团董事长宁高宁表示，“中粮入股Nidera是与中粮‘打造具有国际水准的全产业链粮油食品企业’战略目标一致的，是中粮向全球布局迈出的重要一步。”
声 音
李克强：严格公共资金管理和监督
2月11日，国务院总理李克强在国务院第二次廉政工作会议上的讲话中指出：反腐败必须管权、管钱双管齐下。今年要把强化财经纪律作为反腐倡廉的一个重点，严肃财政纲纪、整饬财经秩序。
要进一步加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，提高资金使用绩效。要严格会计制度，防止被侵吞、挤占、挪用和浪费。要继续对“小金库”进行专项治理，坚决堵住侵蚀滥用公共资金的黑洞和后门。审计是管好钱、用好钱的利器。从今年开始，对所有公共资金、国有资产、国有资源，要实现审计监督全覆盖，不留盲区，不留死角。对审计的每个项目、每笔资金，都不能放过任何一个疑点。审计监督要敢于碰硬，结果要公开，对违法违纪案件，不回避、不退缩、不手软，坚决查深、查透、查实。
黄淑和：深化国企改革须抓住两个关键
国资委副主任黄淑和近日在《求是》杂志撰文中称，国有企业改革已经进入了攻坚阶段，面临着新的历史性任务。当前和今后一个时期，深化国有企业改革，重点是抓住两个关键环节。
一个是加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济。下一步，将主要采取以下四种形式：其一，涉及国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，可以采用国有独资形式。其二，涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业，可保持国有绝对控股。其三，涉及支柱产业和高新技术产业等行业的重要国有企业，可保持国有相对控股。其四，国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国有企业，可采取国有参股形式或者全部退出。将通过多种方式推进具备条件的国有企业改制上市，暂不具备上市条件的国有企业通过引入各类投资者，实现股权多元化。鼓励具有资金、技术、管理优势的战略投资者以及社保基金、保险基金和股权投资基金等机构投资者参与国有企业改制重组。
另一个关键环节是深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。包括继续推进规范董事会建设；探索建立职业经理人制度，更好地发挥企业家作用；深化国有企业内部三项制度改革；合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费和业务消费；探索混合所有制企业员工持股办法等内容。
人民日报：有“国民共进”，才有基业长青
2月25日，《人民日报》发表题为《有“国民共进，才有基业长青》的评论文章，文章称近日，受益于“油改”的概念，石油、石化板块看涨。舆论认为，市场信心的乐观积极，是对中国石化向民营资本开放销售业务的嘉许。而若深远视之，中央企业于此率先破冰，不仅将三中全会“积极发展混合所有制经济”的改革承诺落到实处，也为国企进一步完善现代企业制度提供了外力推动，更为实现国企与民企的共进、共赢推开了一扇公平之门。
大国之崛起，先有企业之兴旺。混合是手段，共进是目的。国企、民企都是民族企业，目标、利益具有一致性，它们在所有制层面的深度融合、长短互补，超越了所谓“国进民退”“国退民进”的纠结，既不是重回“一大二公”的老路，更不是要彻底私有化，而是踏上了一条生产关系主动适应生产力，从而释放协同效应、规模效应，实现大国强企、基业长青的正路。
李肇星：中国企业进入拉美前要多了解当地情况
中国公共外交协会会长、外交部前部长李肇星在25日开幕的“中国企业走进拉美”论坛上建议，中国企业进入拉美前要尽量多了解当地情况以规避风险。
“中国企业进入拉丁美洲以前多读一些有关这些国家政治经济情况的介绍，尤其是多读一些关于这些国家经济发展的法律法规，实际上就是依法经营，包括投资、兴业。”李肇星说。他指出，中国企业“走出去”要与当地百姓交朋友。据他了解，中国企业在一些发展中国家甚至世界上最穷的国家都经营得很好。他们一方面遵纪守法，尊重当地老百姓的习惯，另一方面做一些力所能及的公益事业。 厉以宁：混合所有制重在资本控制力
全国政协委员厉以宁在3月1日接受采访时指出：混合制经济重在资本的控制力，而不是资本存量。
厉以宁认为，民营资本的机制灵活，敢于冒险创新；国有所有制的好处是资本雄厚、人才济济，但创新能力不够。混合所有制能够把上述两类情况的优点发挥出来。目前重点是产权多元化，一定要做到，没有完善的股权治理结构是无法建成的。一定要按照规范来做，才能让企业发挥自主经营的优势，能够保障投资者权益。此外，混合所有制改革的推进要根据不同行业具体分析。储备粮、稀土、国防等行业就不适合运用混合所有制。最合适的行业必须由政府来进行规划。
人大代表孙焕泉：保障石油天然气管道安全
十二届全国人大代表、胜利石油管理局局长、胜利油田分公司总经理孙焕泉表示，管道事故多发突显出油气管道运行管理的安全环保形势严峻，同时也暴露出我国在油气管道安全保障方面存在问题，需要国家在法律规制方面进一步规范完善。
孙焕泉建议，一要修订完善相关法律规定和标准规范，提高油气管道保护的法律保障水平。二要进一步明晰政府、企业管道保护的职责范围，加大对危害管道安全行为的处罚力度。三要建立科学高效的管网信息共享平台，提高油气管道保护管理水平。
张云川：加快能源结构调整安全前提下加快发展
核电产业
3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提到，要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。这是2011年日本福岛核电事故爆发后，中国政府工作报告中首次出现“开工一批核电”的提法。
3月6日，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员张云川在参加全国人大河北团分组讨论时表示，“三高”行业不是走到了十字路口，而是走到了尽头。他建议国家加快能源结构调整，在安全的前提下，加快发展核电产业，不要因为日本核电事故而排斥。
宋志平：混合所有制改革不是私有化
中国建筑材料集团、中国医药集团董事长宋志平在“混合所有制的力量”财经智库沙龙上表示，混合所有制改革并不意味着私有化，它应该是社会主义市场经济下一个长期的、基本的方式。
宋志平说，目前混合所有制改革存在几个问题。其一，虽然搞了混合所有制，但是我们的一些国有管理深入到了混合所有制里面，使混合所有制有所反弹。其二，上市公司有国有股一股独大的情况，在很多上市公司里面机制并不活。其三，现在大家对混合所有制改革有很多误会。认为民企搞了混合所有制，是不是被国企化？他认为，混合所有制应该是一种中国特色社会主义，或者是社会主义市场经济下一个长期的或者是基本的一种方式，既不存在国有被私有化，也不存在私有被国有化。
责任编辑：郝幸田
习近平：国有企业不仅不能削弱 而且还要加强
3月5日下午，习近平总书记来到上海代表团参加全团审议。全面深化改革，是代表们十分关注的话题。上海国际港务集团股份有限公司党委书记、董事长陈戌源代表提出，要进一步发展混合所有制经济、推进研究职工持股制度改革，国企负责人要担当起社会责任。
对此，总书记说，深化国企改革是大文章，国有企业不仅不能削弱，而且还要加强。但他强调，国有企业加强是在深化改革中通过自我完善，在凤凰涅槃中浴火重生，而不是抱残守缺、不思进取、不思改革，确实要担当社会责任，树立良好形象，在推动改革措施上加大力度。
习近平：不能把国有资产变成谋暴利机会
3月9日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大二次会议安徽代表团的审议。郭文叁代表谈到混合所有制经济发展。习近平总书记说，发展混合所有制经济，基本政策已明确，关键是细则，成败也在细则。要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。改革关键是公开透明。
国资委：管住权力 打造阳光央企
1月23日，国务院国资委召开中央企业反腐倡廉建设工作会议，全面贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委第三次全体会议上的重要讲话和中央纪委三次全会精神，总结2013年中央企业反腐倡廉工作，研究部署2014年工作任务。
国资委主任、党委书记张毅表示，中央企业各级党组织要切实担负起落实党风廉政建设责任制的主体责任，党委（党组）主要负责同志要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实履行好第一责任人的职责，领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设要切实承担起领导责任，同时对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。要抓紧制定惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施办法，强化监督，管住权力，打造阳光央企。
国资委：增强央企资本运作法律风险防范能力
国资委副主任黄淑和在中央企业法制工作研讨会上表示，当前，全球资本市场的规制越来越严格，欧美国家对国内金融创新的限制逐步收紧，中央企业资本运作今后面临的法律风险将会逐步增多。今后一个时期，中央企业法制工作必须在增强资本运作法律风险防范能力上下更大的功夫。
黄淑和指出，一要抓好资本运作程序的法律把关。无论什么类型的资本运作，都要作为企业规划、财务、投资等部门的重点工作，都要确保法律部门的全程参与和法律把关。二要抓好资本运作主体的规范管理。对于投资公司、财务公司、国际公司，以及以信托基金、证券、融资租赁等金融业务为主的企业，应当在法律管理方面提出更高的标准和要求。三要抓好资本运作重点领域的法律风险防范。重视企业并购、资产重组项目的法律风险防范，切实防止国有资产流失。
工信部：五大行业三年内不再新增产能
工业和信息化部副部长毛伟明18日表示，今年中国化解产能过剩工作将按照加严的标准，严控产能增加，按照公开、公平、公正的市场原则，提升现有企业技术水平，增加科技含量，提高竞争力。在2017年以前，中国对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船五大行业不再新增任何产能，同时对在建的违规项目将逐步清理，对已建的没有取得依法依规手续的，将按照加严的标准进行对照，分类指导，区别对待。
毛伟明介绍说，原来设定的工业路线和容量标准在这几年基本上已完成了历史任务。在此基础上，中国将对环保、能耗、安全设施等实施更加严格的标准，加大违规处罚力度。此外，中国将加快实施兼并重组，扶植优势企业兼并淘汰落后产能，提高产业集中度，加快优势产业、优势企业和优秀企业家在市场配置、资源决定性作用中发挥更大作用。
煤炭业重点转向调整结构 未来需求总量仍将增加
国家能源局近日在北京组织召开煤炭工作座谈会上透露，由于煤炭需求增长空间受限，2014年煤炭行业重点工作是加快煤炭产业结构调整，大力转变发展方式，促使煤炭工业健康稳定发展。会议指出，虽然国内能源消费总量还将增加，但是为推进节能减排、加强大气污染防治，将会控制煤炭消费总量，推进能源生产和消费革命，不过，由于新能源和可再生能源发展受技术经济等因素影响，短期内总量难以大幅提升，未来一个时期内，煤炭作为内地主体能源，总量仍将增加。
统计显示，2013年全年煤炭产量约37亿吨，其中14个大型煤炭基地产量33.6亿吨，占全国总产量的91%；全年煤矿企业个数减少1 200家，淘汰落后煤矿1 874处、产能2亿吨/年；全年煤层气（煤矿瓦斯）抽量155亿立方米，利用量68亿立方米，同比分别增长10%和17%。
上海加快培育国有跨国企业
3月1日，上海正式实施《关于进一步加快培育上海国有跨国公司的实施意见》，全面部署未来5年加快培育国有跨国公司“走出去”的重大战略。《实施意见》规划的总体目标是，上海将力争经过3年至5年的努力，基本形成一批具有较强市场拓展能力、资源配置能力、技术创新能力和品牌运营能力的国有跨国公司，其中包括5～8家达到商务部中国非金融类跨国公司100强入围标准的跨国公司，8～10家境外资产和营销额占比较高的跨国经营企业。
据悉，上海将按照中央和上海企业境外国资监管相关规定，指导企业建立和完善境外投资决策、项目评估、过程监控和风险分担机制，构建境外投资风险防范体系。运用财政专项资金支持国有企业及各种所有制企业投保出口信用保险、境外投资保险等工具和措施，对国有企业中已实施风险防范措施但仍发生损失的境外投资合作项目，今后评价等认定后予以核销。
国资委召开中央企业宣传思想工作会议
2月26日，国资委召开中央企业宣传思想工作会议，总结近年来中央企业宣传思想工作情况，部署当前和今后一段时期的重点工作。国资委主任、党委书记张毅对会议作出重要批示，国资委副主任黄丹华出席会议并讲话。 张毅主任指出，近年来央企宣传思想工作取得多方新进展，为推进央企改革发展提供了思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。希望各单位继续围绕中心、服务大局，把握大势、着眼大事，找准工作切入点着力点，以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开创央企宣传思想工作新局面。
黄丹华副主任在讲话中指出，当前和今后一个时期央企宣传思想工作总体思路：贯彻落实中央精神，围绕央企改革发展大局，着力加强思想理论建设，着力加强新闻宣传工作，着力加强企业文化和精神文明建设，着力加强队伍建设，为央企实现“做强做优，世界一流”的目标提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
国企改革路线图敲定 七领域引民资进场
3月5日，第十二届全国人民代表大会二次会议开幕，在李克强总理作的政府工作报告中，有较大篇幅涉及国资改革和国企发展，从中看到全面深化国资改革的方向和加快国企改革发展的重点领域。
国资改革从哪些层面入手？从哪些方面最先开刀？政府工作报告提出“建立健全现代企业制度和公司法人治理结构”，直指国企改革的治理症结。对于一直备受争议的国有资本投资运营公司，报告也明确了“推进国有资本投资运营公司试点”。而更大的亮点在于，报告圈定了将向非国有资本开放的七大领域，且将同步配套相关制度。报告称，“制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。”
信 息
国航东航“封杀”第三方值机应用
近日国航、东航相继发表声明“封杀”第三方值机应用，并表示因旅客使用第三方提供的手机自助值机服务而产生的损失以及个人信息泄露等，航空公司不承担侵权责任。
声明称未授权给第三方值机应用，提供手机自助值机服务的第三方未经许可使用商标、企业名称、企业标识等专属标识，侵犯了航空公司的合法权益。航空公司方面还强调指出不承担由此产生的相关责任。中国国航方面称，不保证旅客使用第三方提供的手机自助值机服务后，能够获得与官方渠道办理相同的服务，也不承担因旅客使用第三方提供的自助值机服务而产生的个人信息泄露等侵权责任。
航天科技集团嫦娥二号刷新深空探测中国高度
2月14日，嫦娥二号卫星再次刷新中国深空探测新高度，目前已飞离地球7 000万千米。已成为我国首个人造太阳系小行星的嫦娥二号卫星，目前状态良好，正在绕日轨道上飞向更远的深空。据介绍，这是中国航天器迄今为止飞行距离最远的一次“太空长征”。按照目前星上状态，预计2014年7月，嫦娥二号将突破1亿千米，最远将飞行至距离地球3亿千米处，并将于2029年前后回归距地球700多万千米的近地点。
作为我国探月工程二期的先导星，嫦娥二号取得了一系列举世瞩目的成就：环月期首次获得7米分辨率的全月图；首次从距离地球约38万千米的环月轨道出发，飞行到距地球150万千米的日地拉格朗日L2点；首次在距地球700万千米的深空实现了对图塔蒂斯小行星的逼近飞越，并获取了小行星近距离清晰光学图像。
石化油品销售“试水”混合所有制
中国石油化工股份有限公司19日发布公告，宣布董事会审议并一致通过了《启动中国石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》。同意在对中国石化油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。社会和民营资本持股比例将根据市场情况拟定。董事会授权董事长在社会和民营资本持股比例不超过30%的情况下，确定投资者、持股比例、参股条款和条件方案，并组织实施该参股方案。
中国石化股份公司表示，引入社会资本和民营资本，有利于在公司内部进一步构建由国有资本与其他社会资本和民营资本共同持股、相互融合的混合所有制经济实体，有利于通过各种所有制资本取长补短、相互促进，共同发展。同时，也有利于加快中国石化专业化发展步伐。可以在投资者和监管机构的共同监管下，促使企业进一步完善体制机制，不断探索新的商业模式，提升市场化运营水平。
中国商飞公司与空客公司签署合作协议
2014年2月21日，中国商飞公司与空中客车公司在上海签署合作谅解备忘录，双方将在全球航空业行业标准互用性、建设绿色航空业及飞行安全等领域加强交流与合作，共同为促进全球航空业长远可持续发展作出贡献。
根据协议，中国商飞公司和空客公司将在空中交通管理运行的标准化和互用性方面加强交流，其中，包括双方就国际民航组织（ICAO）、全球空中航行计划中新的空管理念和运行实践取得共识，并就当前空管技术路线图所要求的机载及地面设备性能提升等方面加强交流，分享最佳行业方法，从而进一步提高航空安全水平、运行效率及环境友好水平。同时，双方表示，将在目前认定的合作项目的基础上，进一步探索扩大合作范围。
中国拟建12条治霾送电通道 减少东中部地区用煤
从国家电网公司获悉，中国将规划建设12条治霾跨区送电通道，让雾霾频发的东中部地区少燃煤多用“远方来的电”。最早一批送电通道将在2016年建成。
国家电网发展策划部副主任张正陵透露，国网公司将负责建设运营其中11条输电通道，包括4条特高压直流线路、4条特高压交流线路和3条500千伏高压线路。其中，一条宁夏东至浙江特高压直流输电通道，已获得可以开展前期工作的“路条”。目前该方案经过中介机构评估后已上报国家能源局等待批复。这些输电通道应在大气污染防治行动计划要求的2017年前发挥作用。
中俄同江铁路界河桥开工 2月26日，中俄双方共同举行中俄同江铁路界河桥开工奠基仪式。中国铁建铁四院承担了该项目的施工图设计审核任务。中俄同江铁路界河桥位于黑龙江省同江市与俄罗斯犹太自治州下列宁斯阔耶间。我国境内线路全长31.62千米，其中跨江大桥主桥全长2 215米（我国境内1 900米）。项目建设工期为2.5年，设计年过货能力2 100万吨。
该桥是首跨中俄两国界河——黑龙江的铁路大桥；大桥的建设，将结束中俄界河无跨江铁路桥梁的历史，有力推动我国东北和俄罗斯远东地区互利合作，更加便利中俄双方的经贸合作和友好往来，对振兴东北老工业基地、合理配置口岸资源、促进跨国文化交流和旅游业发展具有重要战略意义。
奚国华称中国移动正优化资费套餐将再降资费
3月4日，全国政协委员、中国移动董事长奚国华在政协经济组发言中称，中国移动现正在进一步优化资费套餐，资费还会进一步下降。
奚国华表示，用户普遍反应4G推出后速度是快了，但资费太高。在套餐使用上是有防范的，（用户使用）有设封顶的。现在中国移动正在进一步优化资费套餐，资费还会进一步下降。据他介绍，去年中国移动TD终端销售1亿部，2014年中国移动的TD终端销售目标是2亿部。
中粮集团收购荷兰粮企Nidera51%股权
2月28日，中粮集团与总部位于荷兰的全球农产品及大宗商品贸易集团Nidera签署协议，中粮收购Nidera51%的股权，与这家年销售额超过170亿美元的国际农产品主要贸易商建立战略合作关系。
此次交易合作，将为Nidera在中国市场发展带来巨大的增长机会，中粮也将利用Nidera全球的粮食采购和贸易网络及快速增长的种子业务，增强自身在国际粮食市场的影响，成为全球粮油市场的骨干力量。未来几个月，中粮和Nidera将紧密合作，取得相关监管部门的批准完成交易。按照协议，Nidera现有股东将继续留在公司，管理层和管理方式不发生变化。
中粮集团董事长宁高宁表示，“中粮入股Nidera是与中粮‘打造具有国际水准的全产业链粮油食品企业’战略目标一致的，是中粮向全球布局迈出的重要一步。”
声 音
李克强：严格公共资金管理和监督
2月11日，国务院总理李克强在国务院第二次廉政工作会议上的讲话中指出：反腐败必须管权、管钱双管齐下。今年要把强化财经纪律作为反腐倡廉的一个重点，严肃财政纲纪、整饬财经秩序。
要进一步加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，提高资金使用绩效。要严格会计制度，防止被侵吞、挤占、挪用和浪费。要继续对“小金库”进行专项治理，坚决堵住侵蚀滥用公共资金的黑洞和后门。审计是管好钱、用好钱的利器。从今年开始，对所有公共资金、国有资产、国有资源，要实现审计监督全覆盖，不留盲区，不留死角。对审计的每个项目、每笔资金，都不能放过任何一个疑点。审计监督要敢于碰硬，结果要公开，对违法违纪案件，不回避、不退缩、不手软，坚决查深、查透、查实。
黄淑和：深化国企改革须抓住两个关键
国资委副主任黄淑和近日在《求是》杂志撰文中称，国有企业改革已经进入了攻坚阶段，面临着新的历史性任务。当前和今后一个时期，深化国有企业改革，重点是抓住两个关键环节。
一个是加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济。下一步，将主要采取以下四种形式：其一，涉及国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，可以采用国有独资形式。其二，涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业，可保持国有绝对控股。其三，涉及支柱产业和高新技术产业等行业的重要国有企业，可保持国有相对控股。其四，国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国有企业，可采取国有参股形式或者全部退出。将通过多种方式推进具备条件的国有企业改制上市，暂不具备上市条件的国有企业通过引入各类投资者，实现股权多元化。鼓励具有资金、技术、管理优势的战略投资者以及社保基金、保险基金和股权投资基金等机构投资者参与国有企业改制重组。
另一个关键环节是深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。包括继续推进规范董事会建设；探索建立职业经理人制度，更好地发挥企业家作用；深化国有企业内部三项制度改革；合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费和业务消费；探索混合所有制企业员工持股办法等内容。
人民日报：有“国民共进”，才有基业长青
2月25日，《人民日报》发表题为《有“国民共进，才有基业长青》的评论文章，文章称近日，受益于“油改”的概念，石油、石化板块看涨。舆论认为，市场信心的乐观积极，是对中国石化向民营资本开放销售业务的嘉许。而若深远视之，中央企业于此率先破冰，不仅将三中全会“积极发展混合所有制经济”的改革承诺落到实处，也为国企进一步完善现代企业制度提供了外力推动，更为实现国企与民企的共进、共赢推开了一扇公平之门。
大国之崛起，先有企业之兴旺。混合是手段，共进是目的。国企、民企都是民族企业，目标、利益具有一致性，它们在所有制层面的深度融合、长短互补，超越了所谓“国进民退”“国退民进”的纠结，既不是重回“一大二公”的老路，更不是要彻底私有化，而是踏上了一条生产关系主动适应生产力，从而释放协同效应、规模效应，实现大国强企、基业长青的正路。
李肇星：中国企业进入拉美前要多了解当地情况
中国公共外交协会会长、外交部前部长李肇星在25日开幕的“中国企业走进拉美”论坛上建议，中国企业进入拉美前要尽量多了解当地情况以规避风险。
“中国企业进入拉丁美洲以前多读一些有关这些国家政治经济情况的介绍，尤其是多读一些关于这些国家经济发展的法律法规，实际上就是依法经营，包括投资、兴业。”李肇星说。他指出，中国企业“走出去”要与当地百姓交朋友。据他了解，中国企业在一些发展中国家甚至世界上最穷的国家都经营得很好。他们一方面遵纪守法，尊重当地老百姓的习惯，另一方面做一些力所能及的公益事业。 厉以宁：混合所有制重在资本控制力
全国政协委员厉以宁在3月1日接受采访时指出：混合制经济重在资本的控制力，而不是资本存量。
厉以宁认为，民营资本的机制灵活，敢于冒险创新；国有所有制的好处是资本雄厚、人才济济，但创新能力不够。混合所有制能够把上述两类情况的优点发挥出来。目前重点是产权多元化，一定要做到，没有完善的股权治理结构是无法建成的。一定要按照规范来做，才能让企业发挥自主经营的优势，能够保障投资者权益。此外，混合所有制改革的推进要根据不同行业具体分析。储备粮、稀土、国防等行业就不适合运用混合所有制。最合适的行业必须由政府来进行规划。
人大代表孙焕泉：保障石油天然气管道安全
十二届全国人大代表、胜利石油管理局局长、胜利油田分公司总经理孙焕泉表示，管道事故多发突显出油气管道运行管理的安全环保形势严峻，同时也暴露出我国在油气管道安全保障方面存在问题，需要国家在法律规制方面进一步规范完善。
孙焕泉建议，一要修订完善相关法律规定和标准规范，提高油气管道保护的法律保障水平。二要进一步明晰政府、企业管道保护的职责范围，加大对危害管道安全行为的处罚力度。三要建立科学高效的管网信息共享平台，提高油气管道保护管理水平。
张云川：加快能源结构调整安全前提下加快发展
核电产业
3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提到，要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。这是2011年日本福岛核电事故爆发后，中国政府工作报告中首次出现“开工一批核电”的提法。
3月6日，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员张云川在参加全国人大河北团分组讨论时表示，“三高”行业不是走到了十字路口，而是走到了尽头。他建议国家加快能源结构调整，在安全的前提下，加快发展核电产业，不要因为日本核电事故而排斥。
宋志平：混合所有制改革不是私有化
中国建筑材料集团、中国医药集团董事长宋志平在“混合所有制的力量”财经智库沙龙上表示，混合所有制改革并不意味着私有化，它应该是社会主义市场经济下一个长期的、基本的方式。
宋志平说，目前混合所有制改革存在几个问题。其一，虽然搞了混合所有制，但是我们的一些国有管理深入到了混合所有制里面，使混合所有制有所反弹。其二，上市公司有国有股一股独大的情况，在很多上市公司里面机制并不活。其三，现在大家对混合所有制改革有很多误会。认为民企搞了混合所有制，是不是被国企化？他认为，混合所有制应该是一种中国特色社会主义，或者是社会主义市场经济下一个长期的或者是基本的一种方式，既不存在国有被私有化，也不存在私有被国有化。
责任编辑：郝幸田