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摘 要：本文采用熵权TOPSIS法，建立具有淮海经济区高质量发展特色的指标体系，对淮海经济区高质量发展水平进行测度。构建熵权TOPSIS模型，对淮海经济区八大核心城市的高质量发展水平进行量化排序，进而分析淮海经济区高质量发展现状以及面临的问题，在此基础上提出促进该区域高质量发展的对策。实证研究发现，淮海经济区的高质量发展水平存在区域分布特征，总体呈现出“中东高，西北低”的空间分布格局。
关键词：淮海经济区;高质量发展;熵权TOPSIS;高质量发展测度体系
本文索引：朱苗苗，董金玲，江明洪，徐文星.<变量 2>[J].中国商论，2021（16）：-170.
中图分类号：F201 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）08（b）--03
我国的经济发展已经从对“量”的追求转变为对“质”的追求，经济高质量发展已经成为新的议题。淮海经济区具备高质量发展的条件，地理位置处于苏鲁豫皖四省接壤之处，承南启北。目前对于淮海经济区高质量发展的研究还有所欠缺，分析淮海经济区的高质量发展体系，现实意义上有利于促进淮海经济区实现“量和质”的进步，加快我国的区域经济发展进程和探索实现高质量发展的道路;理论意义上，有助于豐富高质量发展理论，对促进我国高质量发展指标体系的建立具有一定的价值，有助于制定我国未来发展的思路和经济政策。
1 高质量发展的理论综述
1.1 国内研究综述
在国内，主要从经济高质量发展的内涵及标准、经济增长、实证研究等方面对经济高质量发展进行研究[1]。
从经济高质量发展的内涵出发，学者对其进行了不同视角的阐述。田秋生 （2018）提到经济发展理论重大创新是高质量发展。贺培育 （2019） [2]认为，经济要实现高质量发展，必然要从原来的要素、资本投入驱动转向创新驱动。此外，学者李思思 （2019） [3]从生产与生产关系的角度对高质量发展的内涵做出了分析。
从经济增长角度出发，狭义上看：质量用全要素生产率、税收制度等单一指标进行衡量。对这方面的研究，徐学敏 （1999） [4]认为效率是质量的内涵，但是这种发展理念不利于我国经济的长期可持续发展。从广义上看，李建波 （2014） [5]认为高质量的经济发展不是简单的经济“量”的增长，而是一种效率的提升，结构的优化，社会福利的改善，是一种更为科学的发展方式。
从实证研究出发，内容则更加广泛与丰富。师博和任保平（2018） [6]利用新方法测算了基于经济增长基本面和社会成果两个维度的经济高质量发展指标。还有学者采用熵权法对指标进行赋权，再利用TOPSIS法对经济高质量发展水平进行量化排序。魏敏和李书昊 （2018） [7]采用此方法对新时代中国经济的高质量发展水平进行了测度。
1.2 国外研究综述
近年来，对于高质量发展理论，虽然在我国掀起了研究热潮，但是通过查阅相关资料不难发现，在国外对于这方面的研究成果寥寥无几。但国外存在着大量关于经济增长以及经济增长质量的理论成果，对研究中国经济的高质量发展有一定的启示作用。
外国学者对经济发展质量的早期研究与我国类似，对经济发展质量的认知只是停留在单一的经济增长水平上，更有经济学家将经济发展质量和经济增长质量等同起来。在此基础上，罗伯特·巴罗 （Robert J.Barro） [8]强调，经济增长的数量取决于人均GDP增长率和投资占GDP的比重，而经济增长的质量取决于居民的教育水平和收入分配等因素。随着经济的不断发展，人们发现社会矛盾并没有随着经济总量的增长而改变。从那时起，经济增长和经济发展就逐渐被区分。Mlachila[9]等提出发展中国家经济增长质量的指数，立足于增长基本面和社会成果这两个维度对经济增长质量进行测度。这些测度评价体系指标涵盖全面，解决了单一指标衡量经济增长质量的局限性[10]。
基于上述理论研究，本文以淮海经济区为研究对象，构建淮海经济区高质量发展指标体系，并运用熵权TOPSIS法进行测度与评估。
2 淮海经济区高质量发展测度依据
2.1 测度逻辑
从经济学理论上看，高质量发展是一种发展方式、结构和创新机制。不仅要注重资源的有效配置，经济发展的结构，还要考虑到生态文明的建设和人的全面健康发展;要以高质量发展理论为支撑，遵循经济发展的客观规律。因此，在对经济高质量发展进行测度与评估时，要结合中国现在的经济现状与国情，以高质量发展理论为指导，从经济增长结构、经济增长稳定、经济成果惠民、创新驱动发展、生态质量建设和资源配置效率这6个方面总结经济高质量发展的测度逻辑。
2.2 测度方法
熵权TOPSIS是一种科学、可靠的综合性评价方法，在对问题进行决策、评价等方面较其他方法具有一定的优越性，因此在各个领域都有着广泛的应用。本文采用熵权TOPSIS法对淮海经济区的八大中心城市进行测度与评估。计算方法如下：
（1）指标标准化处理;（2）计算各测度指标的信息熵;（3）计算各测度指标的权重;（4）构建测度指标的加权矩阵R;（5）根据加权矩阵R计算出最优方案与最劣方案;（6）计算各测度方案与最优方案及最劣方案的欧式距离与;（8）计算各测度方案与理想方案的相对接近度。
3 实证分析
3.1 测度体系设计与数据来源
3.1.1 测度体系
针对淮海经济区的发展特色与区位优势，本文从6大方面对淮海经济区的高质量发展水平进行测度，建立了以淮海经济区高质量发展为目标的测度体系。测度指标如下：
第一产业产值/GRP （%）、第二产业产值/GRP（%）、第三产业产值/GRP（%）、贷款余额/GRP（%）、贷款余额/ GRP （%）、存款余额/GRP （%）、经济波动率 （%）、生产者物价指数 （%）、消费者物价指数 （%）、失业率 （%）、城镇登记失业率 （%）、居民人均可支配收入 （元/人）、居民人均消费支出 （元/人）、居民人均消费支出 （元/人）、每万人医院床位数 （张/万人）、每万人拥有公共厕所 （座/万人）、每万人公共汽车拥有量（标台/万人）、R/D人员投入力度 （%）、每万人专利授权数 （个/万人）、技术市场交易额占GDP比重 （%）、单位GDP工业废气排放量 （mol）、单位GDP工业废水排放量 （l）、单位GDP工业固体废物产生量 （kg）、工业固体废物综合利用率 （%）、城市生活垃圾无害化处理率 （%）、污水处理厂集中处理率 （%）、建成区绿化覆盖率 （%）、全年环境空气质量达标率 （%）、GDP/全社会固定资产投资额 （%）、GDP/全部从业人员数量 （%）、GDP/万吨标准煤 （%）、粮食总产量/耕地总面积 （%）。
3.1.2 数据来源
本文主要研究了淮海经济区八个核心城市的高质量发展水平，基于上文建立的各项高质量发展测度指标，对各项指标的面板数据进行全方位搜集。其中，绝大部分数据来源于各地市统计局官网公布的2019年《统计年鉴》，其余数据来自三省八市国民经济和社会发展公报、EPS数据库等。对于部分数据中存在缺失和异常的情况，视具体情况，采用SPSS软件进行剔除异常值处理。
3.2 淮海经济区高质量发展测度分析
根据构建的淮海经济区高质量发展测度体系，本文选取2019年统计面板数据，采用熵权TOPSIS法对2019年淮海经济区的高质量发展水平进行测度，得到八大城市综合水平得分情况如图1所示：
通过实证测度结果，可以得知淮海经济区的八大核心城市的高质量发展水平得分在0.1886～0.8656，其中徐州的高质量发展水平最高，为0.1886，连云港和济宁仅次于徐州，分别为0.1672和01471，排名第二第三。计算高质量发展水平的均值为0.3416，低于标准差0.48，说明2019年淮海经济区的高质量发展的整体水平有待提高，并且通过比较可以发现，八大核心城市在高质量发展水平上还存在着区位差异。
将高质量发展的城市划分为三种类型，分别是：明星型、平庸型和落后型，如表1所示。
2019年明星型城市在南部、中部、北部分别是宿迁、徐州、连云港，表明徐州作为淮海经济区的核心城市，高质量发展水平已经处于领先地位，综合测度水平远远高于其他七大核心城市，连云港和济宁在这一年来的高质量发展水平也在优先行列。平庸型城市在南部、中部、北部分别是宿州、商丘、济宁，表明这三个城市处于高质量发展的中游行列，也是最有可能追上连云港和宿迁的城市。落后型城市在南部和北部分别是淮北和枣庄，这两个城市在八大核心城市中处于高质量发展的下游阶段，存在较大的发展空间。与此同时，在高质量发展水平上，同样作为明星型城市的徐州、宿迁、连云港存在着较大差距。
4 淮海经济区高质量发展的对策
4.1 提高中心城市带动和辐射能力
加强淮海经济区中心城市的建设，是带动区域发展的主导力量。将徐州作为区域性中心城市重点培养，是因为徐州不仅是淮海经济区的中心城市，也是淮海经济区经济关联度与信息关联度最高的城市之一，需要发挥徐州在高等教育和科技人才方面的优势，将徐州建设成淮海经济区的教育科技中心;发挥徐工集团等重点企业的引导作用，支持重点产业优化升级，促进企业跨国家学习、交流与合作，打造中心城市的产业标杆。
4.2 促进要素的合理流动和资源优化配置
在淮海经济区内统一进行规划，要重视要素市场的建设，在淮海经济区内建立起分工明确，相互协作的市场体系，推进区域一体化要素市场的形成。要想各优质要素在淮海经济区内实现自由流动和优化配置，需要扩大淮海经济区城市之间资源的交流合作，促进区域内城市体系的错位发展，更快更好的形成完善的市场秩序和城市竞争合作机制。
4.3 提升区域公共服务水平
区域公共服务水平的提升有助于带动该区域整体水平的提升。在人才教育方面，淮海经济区内的高等教育资源主要集中在以徐州为中心的几个城市，所以需要在各城市之间建立人才交流共享平台，促进区域教育的高质量发展。在医疗服务保障方面，仍然存在上述问题，以淮海经济区中心城市徐州为例，周边省市的许多人喜欢来徐就医，所以需要不断提高淮海经济区内医疗的覆盖面积，强化医疗资源整合力度。在城市布局方面，要充分发挥国家重点交通枢纽的优势，加快国际陆地港口的建设，实现铁路、航空、水路等现代综合交通运输体系的一体化。
4.4 加强生态文明建设
随着淮海经济区的不断发展，带来了前所未有的发展机遇，环境问题也日趋严重，污染物具有流动性、扩散性，环境污染已经不再是单个城市的问题，呈现出明显的区域化趋势。在此现实问题上，经济区内各城市应加以重视，倡导清洁生产并引入相关技术设备对污染加以治理，促进淮海经济区各城市生态环境文明健康发展。
参考文献
王晓慧. 中国经济高质量发展研究[D].长春：吉林大学，2019.
邓子纲，贺培育.论习近平高质量发展观的三个维度[J].湖湘论坛，2019，32（1）：13-23.
周文，李思思.高质量发展的政治经济学阐釋[J].政治经济学评论，2019，10（4）：43-60.
徐学敏.经济发展质量的内涵[J].经济研究参考，1999（15）：14.
李建波.把握“新常态”下中国经济转型升级的重要战略机遇[J].中国党政干部论坛，2014（10）：72-73.
陈晓娴，王谢勇.基于文献研究方法的经济高质量发展研究[J].现代营销（信息版），2020（1）：98-99. 魏敏，李書昊.新时代中国经济高质量发展水平的测度研究[J].数量经济技术经济研究，2018，35（11）：3-20.
巩蓉蓉. 山西省经济发展质量测度及提升研究[D].呼和浩特：内蒙古师范大学，2019.
秦放鸣，唐娟.经济高质量发展：理论阐释及实现路径[J].西北大学学报（哲学社会科学版），2020，50（3）：138-143.
金碚.关于“高质量发展”的经济学研究[J].中国工业经济， 2018（4）：5-18.
Measurement and Evaluation of High-quality Development in Huaihai Economic Zone
Xuzhou Institute of Technology
ZHU Miaomiao DONG Jinling JIANG Minghong XU Wenxing
Abstract： This paper adopts the entropy weight method， TOPSIS method， to establish an index system with the characteristics of high-quality development of Huaihai Economic Zone， and measures the high-quality development level of Huaihai Economic Zone. It constructs the entropy TOPSIS model to quantitatively rank the high-quality development levels of the eight core cities in the Huaihai Economic Zone， and then analyzes the current high-quality development status and problems of the Huaihai Economic Zone， and proposes countermeasures to promote the high-quality development of the region on this basis. The empirical study found that the high-quality development level of Huaihai Economic Zone has regional distribution characteristics， and the overall spatial distribution pattern is “more in the middle and the east and less in the northwest”.
Keywords： Huaihai Economic Zone; high-quality development; entropy TOPSIS; high-quality development measurement system
关键词：淮海经济区;高质量发展;熵权TOPSIS;高质量发展测度体系
本文索引：朱苗苗，董金玲，江明洪，徐文星.<变量 2>[J].中国商论，2021（16）：-170.
中图分类号：F201 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）08（b）--03
我国的经济发展已经从对“量”的追求转变为对“质”的追求，经济高质量发展已经成为新的议题。淮海经济区具备高质量发展的条件，地理位置处于苏鲁豫皖四省接壤之处，承南启北。目前对于淮海经济区高质量发展的研究还有所欠缺，分析淮海经济区的高质量发展体系，现实意义上有利于促进淮海经济区实现“量和质”的进步，加快我国的区域经济发展进程和探索实现高质量发展的道路;理论意义上，有助于豐富高质量发展理论，对促进我国高质量发展指标体系的建立具有一定的价值，有助于制定我国未来发展的思路和经济政策。
1 高质量发展的理论综述
1.1 国内研究综述
在国内，主要从经济高质量发展的内涵及标准、经济增长、实证研究等方面对经济高质量发展进行研究[1]。
从经济高质量发展的内涵出发，学者对其进行了不同视角的阐述。田秋生 （2018）提到经济发展理论重大创新是高质量发展。贺培育 （2019） [2]认为，经济要实现高质量发展，必然要从原来的要素、资本投入驱动转向创新驱动。此外，学者李思思 （2019） [3]从生产与生产关系的角度对高质量发展的内涵做出了分析。
从经济增长角度出发，狭义上看：质量用全要素生产率、税收制度等单一指标进行衡量。对这方面的研究，徐学敏 （1999） [4]认为效率是质量的内涵，但是这种发展理念不利于我国经济的长期可持续发展。从广义上看，李建波 （2014） [5]认为高质量的经济发展不是简单的经济“量”的增长，而是一种效率的提升，结构的优化，社会福利的改善，是一种更为科学的发展方式。
从实证研究出发，内容则更加广泛与丰富。师博和任保平（2018） [6]利用新方法测算了基于经济增长基本面和社会成果两个维度的经济高质量发展指标。还有学者采用熵权法对指标进行赋权，再利用TOPSIS法对经济高质量发展水平进行量化排序。魏敏和李书昊 （2018） [7]采用此方法对新时代中国经济的高质量发展水平进行了测度。
1.2 国外研究综述
近年来，对于高质量发展理论，虽然在我国掀起了研究热潮，但是通过查阅相关资料不难发现，在国外对于这方面的研究成果寥寥无几。但国外存在着大量关于经济增长以及经济增长质量的理论成果，对研究中国经济的高质量发展有一定的启示作用。
外国学者对经济发展质量的早期研究与我国类似，对经济发展质量的认知只是停留在单一的经济增长水平上，更有经济学家将经济发展质量和经济增长质量等同起来。在此基础上，罗伯特·巴罗 （Robert J.Barro） [8]强调，经济增长的数量取决于人均GDP增长率和投资占GDP的比重，而经济增长的质量取决于居民的教育水平和收入分配等因素。随着经济的不断发展，人们发现社会矛盾并没有随着经济总量的增长而改变。从那时起，经济增长和经济发展就逐渐被区分。Mlachila[9]等提出发展中国家经济增长质量的指数，立足于增长基本面和社会成果这两个维度对经济增长质量进行测度。这些测度评价体系指标涵盖全面，解决了单一指标衡量经济增长质量的局限性[10]。
基于上述理论研究，本文以淮海经济区为研究对象，构建淮海经济区高质量发展指标体系，并运用熵权TOPSIS法进行测度与评估。
2 淮海经济区高质量发展测度依据
2.1 测度逻辑
从经济学理论上看，高质量发展是一种发展方式、结构和创新机制。不仅要注重资源的有效配置，经济发展的结构，还要考虑到生态文明的建设和人的全面健康发展;要以高质量发展理论为支撑，遵循经济发展的客观规律。因此，在对经济高质量发展进行测度与评估时，要结合中国现在的经济现状与国情，以高质量发展理论为指导，从经济增长结构、经济增长稳定、经济成果惠民、创新驱动发展、生态质量建设和资源配置效率这6个方面总结经济高质量发展的测度逻辑。
2.2 测度方法
熵权TOPSIS是一种科学、可靠的综合性评价方法，在对问题进行决策、评价等方面较其他方法具有一定的优越性，因此在各个领域都有着广泛的应用。本文采用熵权TOPSIS法对淮海经济区的八大中心城市进行测度与评估。计算方法如下：
（1）指标标准化处理;（2）计算各测度指标的信息熵;（3）计算各测度指标的权重;（4）构建测度指标的加权矩阵R;（5）根据加权矩阵R计算出最优方案与最劣方案;（6）计算各测度方案与最优方案及最劣方案的欧式距离与;（8）计算各测度方案与理想方案的相对接近度。
3 实证分析
3.1 测度体系设计与数据来源
3.1.1 测度体系
针对淮海经济区的发展特色与区位优势，本文从6大方面对淮海经济区的高质量发展水平进行测度，建立了以淮海经济区高质量发展为目标的测度体系。测度指标如下：
第一产业产值/GRP （%）、第二产业产值/GRP（%）、第三产业产值/GRP（%）、贷款余额/GRP（%）、贷款余额/ GRP （%）、存款余额/GRP （%）、经济波动率 （%）、生产者物价指数 （%）、消费者物价指数 （%）、失业率 （%）、城镇登记失业率 （%）、居民人均可支配收入 （元/人）、居民人均消费支出 （元/人）、居民人均消费支出 （元/人）、每万人医院床位数 （张/万人）、每万人拥有公共厕所 （座/万人）、每万人公共汽车拥有量（标台/万人）、R/D人员投入力度 （%）、每万人专利授权数 （个/万人）、技术市场交易额占GDP比重 （%）、单位GDP工业废气排放量 （mol）、单位GDP工业废水排放量 （l）、单位GDP工业固体废物产生量 （kg）、工业固体废物综合利用率 （%）、城市生活垃圾无害化处理率 （%）、污水处理厂集中处理率 （%）、建成区绿化覆盖率 （%）、全年环境空气质量达标率 （%）、GDP/全社会固定资产投资额 （%）、GDP/全部从业人员数量 （%）、GDP/万吨标准煤 （%）、粮食总产量/耕地总面积 （%）。
3.1.2 数据来源
本文主要研究了淮海经济区八个核心城市的高质量发展水平，基于上文建立的各项高质量发展测度指标，对各项指标的面板数据进行全方位搜集。其中，绝大部分数据来源于各地市统计局官网公布的2019年《统计年鉴》，其余数据来自三省八市国民经济和社会发展公报、EPS数据库等。对于部分数据中存在缺失和异常的情况，视具体情况，采用SPSS软件进行剔除异常值处理。
3.2 淮海经济区高质量发展测度分析
根据构建的淮海经济区高质量发展测度体系，本文选取2019年统计面板数据，采用熵权TOPSIS法对2019年淮海经济区的高质量发展水平进行测度，得到八大城市综合水平得分情况如图1所示：
通过实证测度结果，可以得知淮海经济区的八大核心城市的高质量发展水平得分在0.1886～0.8656，其中徐州的高质量发展水平最高，为0.1886，连云港和济宁仅次于徐州，分别为0.1672和01471，排名第二第三。计算高质量发展水平的均值为0.3416，低于标准差0.48，说明2019年淮海经济区的高质量发展的整体水平有待提高，并且通过比较可以发现，八大核心城市在高质量发展水平上还存在着区位差异。
将高质量发展的城市划分为三种类型，分别是：明星型、平庸型和落后型，如表1所示。
2019年明星型城市在南部、中部、北部分别是宿迁、徐州、连云港，表明徐州作为淮海经济区的核心城市，高质量发展水平已经处于领先地位，综合测度水平远远高于其他七大核心城市，连云港和济宁在这一年来的高质量发展水平也在优先行列。平庸型城市在南部、中部、北部分别是宿州、商丘、济宁，表明这三个城市处于高质量发展的中游行列，也是最有可能追上连云港和宿迁的城市。落后型城市在南部和北部分别是淮北和枣庄，这两个城市在八大核心城市中处于高质量发展的下游阶段，存在较大的发展空间。与此同时，在高质量发展水平上，同样作为明星型城市的徐州、宿迁、连云港存在着较大差距。
4 淮海经济区高质量发展的对策
4.1 提高中心城市带动和辐射能力
加强淮海经济区中心城市的建设，是带动区域发展的主导力量。将徐州作为区域性中心城市重点培养，是因为徐州不仅是淮海经济区的中心城市，也是淮海经济区经济关联度与信息关联度最高的城市之一，需要发挥徐州在高等教育和科技人才方面的优势，将徐州建设成淮海经济区的教育科技中心;发挥徐工集团等重点企业的引导作用，支持重点产业优化升级，促进企业跨国家学习、交流与合作，打造中心城市的产业标杆。
4.2 促进要素的合理流动和资源优化配置
在淮海经济区内统一进行规划，要重视要素市场的建设，在淮海经济区内建立起分工明确，相互协作的市场体系，推进区域一体化要素市场的形成。要想各优质要素在淮海经济区内实现自由流动和优化配置，需要扩大淮海经济区城市之间资源的交流合作，促进区域内城市体系的错位发展，更快更好的形成完善的市场秩序和城市竞争合作机制。
4.3 提升区域公共服务水平
区域公共服务水平的提升有助于带动该区域整体水平的提升。在人才教育方面，淮海经济区内的高等教育资源主要集中在以徐州为中心的几个城市，所以需要在各城市之间建立人才交流共享平台，促进区域教育的高质量发展。在医疗服务保障方面，仍然存在上述问题，以淮海经济区中心城市徐州为例，周边省市的许多人喜欢来徐就医，所以需要不断提高淮海经济区内医疗的覆盖面积，强化医疗资源整合力度。在城市布局方面，要充分发挥国家重点交通枢纽的优势，加快国际陆地港口的建设，实现铁路、航空、水路等现代综合交通运输体系的一体化。
4.4 加强生态文明建设
随着淮海经济区的不断发展，带来了前所未有的发展机遇，环境问题也日趋严重，污染物具有流动性、扩散性，环境污染已经不再是单个城市的问题，呈现出明显的区域化趋势。在此现实问题上，经济区内各城市应加以重视，倡导清洁生产并引入相关技术设备对污染加以治理，促进淮海经济区各城市生态环境文明健康发展。
参考文献
王晓慧. 中国经济高质量发展研究[D].长春：吉林大学，2019.
邓子纲，贺培育.论习近平高质量发展观的三个维度[J].湖湘论坛，2019，32（1）：13-23.
周文，李思思.高质量发展的政治经济学阐釋[J].政治经济学评论，2019，10（4）：43-60.
徐学敏.经济发展质量的内涵[J].经济研究参考，1999（15）：14.
李建波.把握“新常态”下中国经济转型升级的重要战略机遇[J].中国党政干部论坛，2014（10）：72-73.
陈晓娴，王谢勇.基于文献研究方法的经济高质量发展研究[J].现代营销（信息版），2020（1）：98-99. 魏敏，李書昊.新时代中国经济高质量发展水平的测度研究[J].数量经济技术经济研究，2018，35（11）：3-20.
巩蓉蓉. 山西省经济发展质量测度及提升研究[D].呼和浩特：内蒙古师范大学，2019.
秦放鸣，唐娟.经济高质量发展：理论阐释及实现路径[J].西北大学学报（哲学社会科学版），2020，50（3）：138-143.
金碚.关于“高质量发展”的经济学研究[J].中国工业经济， 2018（4）：5-18.
Measurement and Evaluation of High-quality Development in Huaihai Economic Zone
Xuzhou Institute of Technology
ZHU Miaomiao DONG Jinling JIANG Minghong XU Wenxing
Abstract： This paper adopts the entropy weight method， TOPSIS method， to establish an index system with the characteristics of high-quality development of Huaihai Economic Zone， and measures the high-quality development level of Huaihai Economic Zone. It constructs the entropy TOPSIS model to quantitatively rank the high-quality development levels of the eight core cities in the Huaihai Economic Zone， and then analyzes the current high-quality development status and problems of the Huaihai Economic Zone， and proposes countermeasures to promote the high-quality development of the region on this basis. The empirical study found that the high-quality development level of Huaihai Economic Zone has regional distribution characteristics， and the overall spatial distribution pattern is “more in the middle and the east and less in the northwest”.
Keywords： Huaihai Economic Zone; high-quality development; entropy TOPSIS; high-quality development measurement system