社区党建工作的特点与重要性分析

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  摘要:随着经济体制的改革和人们思想的变迁,社区党组织在推动基层民主中发挥出重要作用。在构建和谐社会中,开展社区党建工作,能有效增强党的凝聚力,从社区扩展逐步实现全社会的和谐。文章具体分析了社区党建工作的特点及其重要性。
  关键词:社区 党建工作
  1996年上海市委首次提出“社区党建”,强调社区党组织的领导作用;1999年后社区党建工作由点至面不断扩展,取得了一定的成绩;十六大后,对社区党建工作的性质、地位、任务作出了明确规定,社区党建工作不断深入发展。社区党组织是党向基层的延伸,在基层民主建设和和谐社会构建中发挥着重要作用。
  一、社区党建工作的特点
  (一)基层性与区域性
  社区党建工作是基层党建工作的一部分,社区党组织是党的基层部分,是在社区中建立的组织。社区是社区居民生活的场所,是社会的基础单位,决定了社区党建工作的基层性,社区党建工作主要是针对社区开展思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设等工作,以促进党的方针政策落实到基层。
  社区是对城市各个区域进行的细小单位划分,不同社区的成员结构不同,经济发展状况不同,基础设施不同,因此社区的党建工作也具有着明显的区域性,需要根据社区的不同实际情况开展党建工作。
  基层性和区域性是社区党建工作的最基本属性和特征,也正因为社区党建工作的基层性和区域性造成了其对象的复杂性,造成党建工作内容的多样性。
  (二)对象的复杂性与内容的多样性
  社区人口是社区的最主要要素,也是社区党建工作的主要对象。不同社区的人员结构、数量不同,同一社区其人口的素质、思想道德等也具有着巨大差异,城市社区中的人口不仅包含常住居民,还包含大量的流动人口,如农民工、大学生以及其他暂住人口等。人员的复杂性为社区党建工作增加的难度,针对不同素质、文化水平、道德观念的人员,社区党组织需要开展不同的工作,例如对农民工开展职业培训,对社区居民开展普法教育等,对象的复杂性是造成党建工作多样性的原因之一。
  社区党建工作内容的多样性是由其目的决定的,社区党建工作的目的在于通过基层党建工作,增强党的凝聚力,取得基层民众的信任和支持,共同构建社会主义社会。因此社区党建工作需要将社会内党员整合,调整社区内党组织资源,构建起新型基层党组织,社区党建工作涉及思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、社区党组织制度建设等众多内容,具有多样性特点。
  (二)管理性质与服务性质
  社区党组织工作不仅需要对社区党组织、党员进行管理,组织党员活动等,在新时期,随着市场经济的建立和社会的改革,社区党建工作由“单位”向“社会”发展,党组织的群众工作要求更高。为取得群众的信任和支持,社区党建工作需要充分利用社区的服务载体,建立社会经济、文化、教育、医疗等服务体系,将社区服务于党建工作有机集合,让群众切切实实感受到社区党建工作的成果。
  二、社区党建工作的重要性
  社区党建工作是基层党建工作的重要组成部分,为增强党的凝聚力、巩固党的执政地位具有重要意义,是落实党的方针政策的基础,对实现基层民主、构建和谐社会有着极大的促进作用。
  (一)是巩固党执政地位的必然要求
  社区党建工作是党组织、党工作在社区各个方面的全覆盖,加强社区党建工作,发挥社区党组织的管理功能和服务功能,增强社区人员对社区党组织的信任感和认同感,能有效增强党的凝聚力,获得群众的拥护,巩固党的执政地位。在新时期,住房问题、教育问题、就业问题、养老问题、医疗问题等给社区党建工作带来了新挑战,党只有加强社区党建工作,发挥基层党组织的作用,才能逐步化解各方面的矛盾,维护社会稳定,巩固党的执政地位。
  (二)是落实党的方针政策的重要保障
  党的任何方针政策的落实归根结底是要在基层中落实,社区党建工作是在基层展开,是社区的领导核心,积极开展社区党建工作是落实中央党的政策的关键所在,是党的方针政策执行程度的关键。加强社区党建工作,严格执行党的方针政策,发挥社区党组织的领导功能,将党的方针政策贯彻到社区党建的各方面工作中,保证党的方针政策不择不扣地执行。
  (三)是基层民主建设重要推动力
  中国是人民民主专政国家,需要保障人民民主权利,基层民主建设在民主政治制度建设的重要内容,是完善民主政治制度的必要途径。社区党建工作是党的基层组织,是社区人员的领导核心,发挥社区党组织的职能,对社区人员进行民主宣传,对社区单位的民主制度进行监督,在党建工作中实行投票选举等,落实人民民主权利。
  (四)有利于构建和谐社会
  社区和谐是社会和谐的基础,只有在社区和谐的基础上,才能进一步实现社会和谐。在构建和谐社区工作中,社区党建工作扮演着重要角色。社区党组织能够在充分了解社区成员的基础上,开展针对性的思想建设工作、作风建设工作、廉政建设工作等,有效调节和化解社区之间多样性的矛盾,将社区党员和社区其他成员团结起来,增强党的凝聚力,在社区党组织的核心领导下,共同构建和谐社区,进而实现和谐社会。
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