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农村宅基地利用存在着一户多宅使用面积超标、宅基地空心化浪费现象严重、布局分散化规模过大等问题。从法经济学角度看,其根本原因是农户对现有宅基地法律、制度和管理领域产权规制模糊、退出机制缺失、规划管理滞后等市场机制缺失反应的结果。本文提出应从明晰产权规制、建立退出机制和加强规划管理等入手,以市场机制引导农村宅基地的优化利用。