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新政策过程理论目前正在迅速传播、检验、修正与拓展,成为近期各国公共政策研究的一股热潮。新政策过程理论兴起的实践背景是政治民主实践化和公众参与实质化、经济条件复杂化及政策目标多元化、社会解构化与行动者异质性的扩大化、文化科技功能的强化和知识影响的深入化。理论背景为试图弥补政策学传统争论、政策决定因素、政策行动者假设中存在的诸多争议之间的裂缝。探索兴起背景对理解理论具有重要意义。