论文部分内容阅读
摘要：近几年油气管道施工事故频繁发生。其原因是管道施工存在地形复杂、自然环境恶劣等特点，雨季施工、冬季施工等都是在安全管理方面要面对的难题。如何提高现场施工安全施工管理水平，杜绝安全事故的发生，是油气管道施工现场工作的重要问题。本文就此问题进行探讨。
关键词：油气管道 施工现场 安全风险 管理对策
0 引言
油气管道施工伤亡事故的发生，给企业造成重大的经济损失。本人通过对近十年来发生的一系列油气管道管道施工伤亡事故进行统计、分析.发现大部分事故原因是由于施工人员对管道施工作业风险识别不全，安全措施不到位所造成。因此在管道施工中须开展安全培训和教育，提高员工的风险识别能力，杜绝安全事故的发生。
1 油气管道施工主要风险
1.1 管沟开挖
（1）开挖管沟前，应对地下设施如光缆、管线等进行充分调查，在光缆、管线等两侧6米范围内应用人工挖沟方式，避免挖断光缆和管线等设施。
（2）发现文物后应立即停止挖沟，并向地文物管理部门报告，遇可疑爆炸物必须上报公安机关处理，并迅速撤离施工现场。
（3）挖掘机旋转半径内禁止站立非施工人员。
（4）给挖掘机加油时，应有防油落地措施。
（5）管沟上方有凸出物或其他易脱落、易滚落的石块等，应在开挖前处理掉。
1.2 管材运输、贮存和设备倒运
（1）运输管材时，不应随便碾压作业带以外的土壤、植被等。
（2）应将管材捆绑牢固，转弯应限速，尽量避免急刹车。
（3）所有施工机具和设备在行走、吊装、装卸过程中其任何部位与架空电力线路的安全距离应符合相关规定要求。
（4）管材装车高度：专用拖管车不得超出拖车立柱高；一般拖车不得超出车厢高的1/3，总体高度不超过3m。装车宽度不得超出立柱或车厢的宽度。装车时管材下应放软垫，以保护防腐层和防止管子滑动。
（5）起重工和吊车司机作业前必须规定唯一指挥信号方式，作业时配合默契。
（6）随时检查吊钩和钢丝绳，发现有破损并超过规定要求立即更换。
1.3 管道组对、焊接
（1）对口时必须有专人指挥。
（2） 任何人不得站在两管口之间，不应将手指等身体部位置于两管口之间。
（3）使用专用对口工具。
（4）使用内对口器时，气泵的转动部位应有防护罩。
（5）内对口器行走时，应认真观察行走所到达的位置，做到准确控制停在管口处，防止内对口器滑落伤人。
（6）装卸外对口器时，应注意配合，防止砸伤人员。
1.4 管线下沟
（1）在管线所经的村镇等人口密集区的作业带两侧应设置警戒带。
（2）在管线所经的路口应设立行安全标志，并派专人看守，每条路两人，一侧一个，阻止非工作人员进入作业现场。
（3）下沟前，专职指挥、HSE监督员、操作手、清沟人员摘挂吊带人员应学习下沟安全技术措施，进一步明确笛声信号和旗语方式。
（4）HSE监督员应教育清沟人员、摘挂吊带人员提高自身的安全保护意识，随时观察周围的作业环境，做到及时发现安全隐患及时撤离。
（5）对吊管机、吊带、吊钩等进行一次安全检查，确认安全后，方可组织下沟作业。
（6）下沟前，应对吊管机行走一侧的作业带土地堆、土坑等进行平整，保证下沟安全。
2 管道施工现场风险评价与预警
2.1 风险评价
风险评价是对施工过程中所有阶段的各个风险之间的相互影响以及对工程的总体影响、承受能力进行研究，将风险分析结果与相应的风险接受准则进行比较，判断该系统的风险是否可被接受，是否需要采取进一步的安全措施，从而为风险应对提供依据。
制定油气管道施工风险接受准则，要考虑人员伤亡、设备损坏、财产损失、环境污染、对人体健康的潜在影响、施工进度、施工质量等因素。根据风险的表示方式，风险接受准则也有定量和定性两种描述方法。由于施工流动性大、施工中不同工序面临不同风险，因此在制定风险接受准则时，应将施工作业线合理分段，同时考虑各工序的不同特点，根据每段及其周边的具体情况等制定风险接受水平。
个人风险接受准则的确定方法有：最低合理可行原则、年死亡风险值、风险矩阵、聚合指数值等。社会风险接受准则的确定方法有：事故发生频率——死亡人数曲线、受伤和不健康值、设备安全成本值、ALARP原则、风险矩阵等。
2.2 风险预警
风险预警是指对油气管道施工中可能出现的危险采取超前的预先控制措施。在施工实施过程中一旦发现危险超过风险预警值，及时启动应急行动，发出警报信号，从而在危险事件发生之前予以控制。
对油气管道工程施工中的风险应建立预警系统。例如，穿越工程采用盾构隧道施工法时，在施工过程中可能发生地面塌陷、涌水事故，需要根据水文地质条件进行超前地质预测，对风险进行预警；定向钻管道穿越时，需要预先分析所穿地层的自稳性、土壤密实度等各种地质条件，采取控制措施，防止成孔引起的地面塌陷、冒浆、钻孔上抬或下沉形成错台孔等。
3 施工现场事故预防对策
3.1 重视安全
安全工作是无处不在，无时不在。只要有人在工作就存在安全问题。安全工作的普遍性要求领导心中要时刻装着安全。要把安全工作当成份内之事，给予高度重视。领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。
3.2 落实到位
事故的发生尽管有许多不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场，拿着记录抓落实，因此，要反复强调：抓落实要在基层、在现场、在作业面、在职工群众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。只有狠抓落实才能避免事故的发生。
3.3 提高职工素质
这是一个与现场作业人员相关的命题，领导者的素质在此关联不大。许多事故的发生，与一线职工的自身素质不高有着密切关系。一线职工素质好，往往就可以避免很多事故的发生。反之，本可以避免的事故也发生了。如：未到时间看回头炮，导致事故的发生就是典型的事例。这是操作人员自身素质问题。他的素质高，分析问题的能力也就强，就不会发生问题。对此，安全部门要加强培训，提高一线职工的安全素质，规范操作。
3.4 强化职工意识
一个企业的安全工作能否做好，首先要看全体职工有没有较强的意识。多年来的实践证明，安全意识与事故的发生是成反比的。安全意识强事故发生就少，否则，就多。这也就是说提高一线职工的安全意识是抓好安全工作的主要内容。因此，抓基层打基础，抓纪律反违章，抓现场除隐患，是实现安全生产的百年大计，是减少伤亡的根本措施。比如前面提到的看回头炮导致事故发生一例，是素质问题又是安全意识问题。
3.5 加强考核
考核的目的是为了挽救、爱护职工，避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金，目的是为了增强安全意识。个人的安全是与切身利益密切相关的。这样可以由他律变为自律，能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会，违反那一条就要严肃处理，毫不含糊。同时，要大张旗鼓地宣传，引起职工的高度重视。要引以为戒，从中汲取教训，把个别事故变为吸取教训搞好安全生产的宝贵财富。
4 结束语
保证油气管道现场施工中的安全，是所有参与人员的神圣和共同的职责。要创新监管手段，切实采取有效措施，加强新形势下管道现场施工安全管理工作，遏制管道现场施工的事故发生，通過各方共同努力，以构建企业安全生产监督管理的长效机制，确保安全生产事故能真正得到控制。
作者简介：王爱静（1973.07-），女，注册安全工程师，从事油田原油管道配套设备维修工作。
关键词：油气管道 施工现场 安全风险 管理对策
0 引言
油气管道施工伤亡事故的发生，给企业造成重大的经济损失。本人通过对近十年来发生的一系列油气管道管道施工伤亡事故进行统计、分析.发现大部分事故原因是由于施工人员对管道施工作业风险识别不全，安全措施不到位所造成。因此在管道施工中须开展安全培训和教育，提高员工的风险识别能力，杜绝安全事故的发生。
1 油气管道施工主要风险
1.1 管沟开挖
（1）开挖管沟前，应对地下设施如光缆、管线等进行充分调查，在光缆、管线等两侧6米范围内应用人工挖沟方式，避免挖断光缆和管线等设施。
（2）发现文物后应立即停止挖沟，并向地文物管理部门报告，遇可疑爆炸物必须上报公安机关处理，并迅速撤离施工现场。
（3）挖掘机旋转半径内禁止站立非施工人员。
（4）给挖掘机加油时，应有防油落地措施。
（5）管沟上方有凸出物或其他易脱落、易滚落的石块等，应在开挖前处理掉。
1.2 管材运输、贮存和设备倒运
（1）运输管材时，不应随便碾压作业带以外的土壤、植被等。
（2）应将管材捆绑牢固，转弯应限速，尽量避免急刹车。
（3）所有施工机具和设备在行走、吊装、装卸过程中其任何部位与架空电力线路的安全距离应符合相关规定要求。
（4）管材装车高度：专用拖管车不得超出拖车立柱高；一般拖车不得超出车厢高的1/3，总体高度不超过3m。装车宽度不得超出立柱或车厢的宽度。装车时管材下应放软垫，以保护防腐层和防止管子滑动。
（5）起重工和吊车司机作业前必须规定唯一指挥信号方式，作业时配合默契。
（6）随时检查吊钩和钢丝绳，发现有破损并超过规定要求立即更换。
1.3 管道组对、焊接
（1）对口时必须有专人指挥。
（2） 任何人不得站在两管口之间，不应将手指等身体部位置于两管口之间。
（3）使用专用对口工具。
（4）使用内对口器时，气泵的转动部位应有防护罩。
（5）内对口器行走时，应认真观察行走所到达的位置，做到准确控制停在管口处，防止内对口器滑落伤人。
（6）装卸外对口器时，应注意配合，防止砸伤人员。
1.4 管线下沟
（1）在管线所经的村镇等人口密集区的作业带两侧应设置警戒带。
（2）在管线所经的路口应设立行安全标志，并派专人看守，每条路两人，一侧一个，阻止非工作人员进入作业现场。
（3）下沟前，专职指挥、HSE监督员、操作手、清沟人员摘挂吊带人员应学习下沟安全技术措施，进一步明确笛声信号和旗语方式。
（4）HSE监督员应教育清沟人员、摘挂吊带人员提高自身的安全保护意识，随时观察周围的作业环境，做到及时发现安全隐患及时撤离。
（5）对吊管机、吊带、吊钩等进行一次安全检查，确认安全后，方可组织下沟作业。
（6）下沟前，应对吊管机行走一侧的作业带土地堆、土坑等进行平整，保证下沟安全。
2 管道施工现场风险评价与预警
2.1 风险评价
风险评价是对施工过程中所有阶段的各个风险之间的相互影响以及对工程的总体影响、承受能力进行研究，将风险分析结果与相应的风险接受准则进行比较，判断该系统的风险是否可被接受，是否需要采取进一步的安全措施，从而为风险应对提供依据。
制定油气管道施工风险接受准则，要考虑人员伤亡、设备损坏、财产损失、环境污染、对人体健康的潜在影响、施工进度、施工质量等因素。根据风险的表示方式，风险接受准则也有定量和定性两种描述方法。由于施工流动性大、施工中不同工序面临不同风险，因此在制定风险接受准则时，应将施工作业线合理分段，同时考虑各工序的不同特点，根据每段及其周边的具体情况等制定风险接受水平。
个人风险接受准则的确定方法有：最低合理可行原则、年死亡风险值、风险矩阵、聚合指数值等。社会风险接受准则的确定方法有：事故发生频率——死亡人数曲线、受伤和不健康值、设备安全成本值、ALARP原则、风险矩阵等。
2.2 风险预警
风险预警是指对油气管道施工中可能出现的危险采取超前的预先控制措施。在施工实施过程中一旦发现危险超过风险预警值，及时启动应急行动，发出警报信号，从而在危险事件发生之前予以控制。
对油气管道工程施工中的风险应建立预警系统。例如，穿越工程采用盾构隧道施工法时，在施工过程中可能发生地面塌陷、涌水事故，需要根据水文地质条件进行超前地质预测，对风险进行预警；定向钻管道穿越时，需要预先分析所穿地层的自稳性、土壤密实度等各种地质条件，采取控制措施，防止成孔引起的地面塌陷、冒浆、钻孔上抬或下沉形成错台孔等。
3 施工现场事故预防对策
3.1 重视安全
安全工作是无处不在，无时不在。只要有人在工作就存在安全问题。安全工作的普遍性要求领导心中要时刻装着安全。要把安全工作当成份内之事，给予高度重视。领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。
3.2 落实到位
事故的发生尽管有许多不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场，拿着记录抓落实，因此，要反复强调：抓落实要在基层、在现场、在作业面、在职工群众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。只有狠抓落实才能避免事故的发生。
3.3 提高职工素质
这是一个与现场作业人员相关的命题，领导者的素质在此关联不大。许多事故的发生，与一线职工的自身素质不高有着密切关系。一线职工素质好，往往就可以避免很多事故的发生。反之，本可以避免的事故也发生了。如：未到时间看回头炮，导致事故的发生就是典型的事例。这是操作人员自身素质问题。他的素质高，分析问题的能力也就强，就不会发生问题。对此，安全部门要加强培训，提高一线职工的安全素质，规范操作。
3.4 强化职工意识
一个企业的安全工作能否做好，首先要看全体职工有没有较强的意识。多年来的实践证明，安全意识与事故的发生是成反比的。安全意识强事故发生就少，否则，就多。这也就是说提高一线职工的安全意识是抓好安全工作的主要内容。因此，抓基层打基础，抓纪律反违章，抓现场除隐患，是实现安全生产的百年大计，是减少伤亡的根本措施。比如前面提到的看回头炮导致事故发生一例，是素质问题又是安全意识问题。
3.5 加强考核
考核的目的是为了挽救、爱护职工，避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金，目的是为了增强安全意识。个人的安全是与切身利益密切相关的。这样可以由他律变为自律，能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会，违反那一条就要严肃处理，毫不含糊。同时，要大张旗鼓地宣传，引起职工的高度重视。要引以为戒，从中汲取教训，把个别事故变为吸取教训搞好安全生产的宝贵财富。
4 结束语
保证油气管道现场施工中的安全，是所有参与人员的神圣和共同的职责。要创新监管手段，切实采取有效措施，加强新形势下管道现场施工安全管理工作，遏制管道现场施工的事故发生，通過各方共同努力，以构建企业安全生产监督管理的长效机制，确保安全生产事故能真正得到控制。
作者简介：王爱静（1973.07-），女，注册安全工程师，从事油田原油管道配套设备维修工作。