高职院校留学生教育管理问题研究

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  摘 要:大力发展来华留学生教育,是推进高职院校国际化发展进程的重要途径。近年来,我国已经成为国际留学生流动的主要目的国之一。高职院校根据自身实际,积极招收来华留学生。但由于招收留学生的历史短,起步晚、无经验等原因,高职院校存在制度不健全、顶层设计不到位、部门职责定位不清晰、管理粗放等一系列问题。针对这些问题,研究和探寻解决办法,是推动高职院校留学生教育管理快速发展的重要途径。
  关键词:高职院校 留学生教育管理 问题研究
  中图分类号:G71 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2015)09(a)-0178-02
  大力发展来华留学生教育,是推进高职院校国际化发展进程的重要途径。近年来,我国已经成为国际留学生流动的重要目的国之一。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出,要实施留学中国计划,扩大来华留学生规模。“纲要”的颁布,大大推动了高校来华留学生教育的快速发展。据教育部统计,2014年共有来自203个国家和地区的377054名各类外国留学人员在31个省、自治区、直辖市的775所高等学校、科研院所和其他教学机构中学习,比2013年增加20555人,增长比例为5.77%(以上数据均不含港、澳、台地区)。
  借“纲要”的东风,2010年以来,高职院校国际交流合作办学项目日益增多,留学生人数也在逐年增加。但由于高职院校的留学生教育还处在起步阶段,招收留学生的历史短,经验少,管理体制和运行机制还不够完善。因此,探索出一套具有高职教育自身特色的留学生教育管理方法和模式,才能推动高职院校留学生教育事业的发展。
  云南国土资源职业学院(以下简称国土学院)于2012年10月首次招收老挝留学生,他们在国土学院将完成一年半的汉语学习和三年的资堪类专业学习。在对留学生的教育管理过程中,有一些问题是需要认真研究并找到解决办法的。
  1 国土学院留学生管理的模式
  国土学院对留学生的管理采取学院制管理模式,汉语学习的一年半时间里,由承担全校公共基础课的素质教育学院负责留学生的汉语教学和日常管理。专业知识学习和技能实训的三年时间里,由相关专业学院负责留学生的专业教学和日常管理。素质教育学院专门成立“学生工作办公室”和“对外汉语教研室”,分别负责留学生日常管理和汉语教学;老挝留学生以年级为单位单独编班,为便于沟通管理,专门委派老挝语教师担任老挝留学生班主任、辅导员。经过一年半的汉语学习,留学生通过了汉语水平四级考试(HSK四级)后,转入专业学院学习资勘类专业知识。各相关专业学院也有学生工作办公室和相应的专业教学教研室,承担中国学生和老挝留学生的专业教学和日常管理。老挝留学生编入中国学生的班级建制中,与中国学生一起学习专业课程,完成专业实习实训。
  留学生的管理归根到底是对人的管理。各学院本着以“情”为本,以“理”为先,全员参与,以尊重和关心为核心的理念,依托学工办,带动全体教师参与管理。承担教学的老师对教学高度负责,认真上好每一堂课的同时,还充分利用课余时间,专门开设针对留学生的各类选修课,让老挝留学生有机会了解中国的文化传承和风俗习惯;建立各种形式的师生帮扶关系,一对一或一对多的帮助老挝留学生学习汉语或掌握专业技能;指定高年级优秀的老挝留学生担任晚自习辅导,专门帮助学弟学妹们学习HSK知识;教研室组织开展学习竞赛、专业技能竞赛等各项活动,旨在帮助留学生尽快掌握所学知识技能。
  在留学生管理方面,保持入学时的老挝留学生班级建制和宿舍,与中国学生混住一幢楼,即保持了老挝留学生的相对独立性,让他们有保持自己生活习惯的空间,搭建了老挝留学生与中国学生交往的平台。各学院还建立起巡查和走访留学生宿舍的制度,平时由班主任、辅导员负责巡查和走访老挝留学生宿舍,周末则安排学院其他老师巡查和走访,了解老挝留学生学习和生活中存在的问题和困难,关心他们的学习、生活和交友等情况,老师们与留学生们建立了良好的交流沟通关系。老挝留学生不仅熟悉承担他们课程的授课教师,与其他老师也保持很好的交流。在融洽的氛围中,老挝留学生能很快适应在中国的生活和学习,快速提高汉语交流水平。此外,老挝留学生自成团队,参加学校的各种校园文化活动,成为国土学院一道亮丽的风景线。通过活动,把老挝文化带到中国的舞台上,开拓了中国学生的眼界,展示了老挝文化特色,加强了中老文化交流,有了自我展示的舞台。
  2 留学生管理工作中存在的问题
  2.1 宏观规划指导不够
  学院制管理留学生比较符合国土学院的实际,便于完成留学生汉语学习和专业学习的组织实施。学校层面对留学生教学和管理工作高度重视,在经费、人员等方面给予大力支持,留学生专项经费和人员质量数量都给予保障,大大推动了留学生工作的快速发展。但是,由于国土学院招收留学生较晚,留学生教学和管理工作都处于起步阶段,学校在留学生工作上缺乏具有全局性、整体性、系统性的规划指导,对各二级学院留学生工作的宏观指导不够。实行学院制管理,把留学生交给二级学院,相关职能部门履行相应职能,看起来工作应该能顺畅推进。但在实际工作中,很容易形成条块分割,各管一块的局面,各二级学院和职能部门各自站在自己的角度和高度看问题、做决定,缺乏宏观的规划和制度约束、协调,给留学生工作带来一些不必要的问题和麻烦。
  2.2 制度不健全不完善
  国土学院在留学生教学和管理各方面的规章制度还不健全,对留学生的管理还比较粗放。由于制度不健全,遇到问题主要通过多部门开会协调或领导出面协调的方式解决。这种“见子打子”的工作方式,缺乏前瞻性、预见性和系统性,有时候工作就会比较被动,尤其是负责老挝留学生教学和日常管理的各二级学院,在工作中请示、汇报、协调太多,消耗大量的时间和精力,还可能出现朝令夕改、政令前后矛盾、不同领导指示不同让人无所适从等等现象,增加了留学生教育管理工作的难度。   2.3 职能部门和二级学院的自我认识不到位,易出现定位不清、职责不明的情况
  老挝留学生进校第一年半学习汉语言,由素质教育学院负责教学和日常管理,通过了汉语水平四级考试(HSK四级)后,进入资勘类专业学习,由专业学院负责教学和日常管理。理论上衔接非常到位,不会有脱管的可能。但在实际工作中,由于各种因素的影响,老挝留学生、职能部门和各专业学院,甚至全校师生,都认为老挝留学生就是归素质教育学院负责管理的,两者等同在一起。结果导致老挝留学生进入专业学习后,各专业学院对自己本应承担的日常管理职责认识不到位,定位不清,职责不明,只对老挝留学生的专业学习上心负责,对日程管理不以为意。甚至有的二级学院把自己看作是“帮忙”的,帮素质教育学院的忙教教留学生专业课程罢了。对老挝留学生持“另眼相看”的态度,遇到问题丢一句“找你们学院”。这种心态和做法,让进入专业学习的老挝留学生感到没有归属感,在专业学院得不到认同;另一方面,老挝留学生保持入学时的班级建制和住宿方式,不与同专业班级的中国学生混住,既深化了专业学院的“与己无关”意识,也加大了专业学院对留学生日常管理的难度。有的专业学院完全被这种管理模式搞蒙了,搞不清到底自己该不该承担管理责任。
  2.4 对留学生的管理粗放,缺乏系统的、完善的管理意识和管理办法
  各二级学院对老挝留学生工作很重视,有专门负责留学生日常管理的学工办;有专门负责老挝留学生专业教学的教研室。自2012年首批老挝留学生入学以来,教学和日常管理都没有出过大的纰漏和问题。老挝留学生的汉语水平提高也较快,12级学生HSK四级通过率100%,14级学生目前已有80%的学生通过HSK四级,可以进入专业学习。
  成绩虽然突出但是不能因此看不到问题的存在。各二级学院对留学生的管理还比较粗放,缺乏系统性的管理意识,还没有建立起一整套完善的、覆盖留学生学习和生活多方面的管理制度和管理办法。往往在遇到问题需要处理时发现缺乏依据了,才来制定相应的规章制度和管理办法,比较被动。另一方面,留学生管理教师和任课教师外出交流学习的机会不多,不能通过学习交流获得新的管理理念和管理办法。在老挝留学生日常管理中,出现管理手段单一,管理方法单一,解决问题的点子少,有时甚至简单粗糙等问题。工作的有效性明显不够,遇到特殊班级特殊学生时,问题更加突出。
  3 解决问题的思路和方向
  3.1 加强顶层设计,做好留学生管理工作的宏观规划
  学校层面对留学生工作的重视不仅要体现在人、财、物的支持上,更需要投入精力,深入研究留学生教育管理的基本规律,找到符合我校实际的发展路径。在留学生的招生、教学、管理和就业一系列问题上,制定出一整套的人才培养方案,加强顶层设计,做好宏观规划。让各二级学院在做留学生工作时有据可依,有章可循,能在深入理解学校的宏观规划之下,结合各二级学院自身发展需要,制定出具有可行性、科学性的、具体的留学生人才培养方案,为推动来华留学生的规模化发展,使留学生工作走上科学发展之路,指引方向,夯实基础。
  3.2 加强制度建设,使留学生工作有章可循
  党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标,强调法制建设在各项工作中的重要性。对高职院校来说,依法治校,加强高校依法办学、依法建校的步伐是贯彻落实党的十八届四中全会精神的必然要求。为此,高职院校要制定和完善各项规章制度,做到“有法可依、有章可循”。
  高职院校的来华留学生教育管理工作,处于起步阶段,更需要完善的规则制度来指导和引领工作。学校要加强制度建设,修订或制定各项留学生教育管理规章制度。用完备的规章制度指导工作、规范工作、管理工作,明确职能部门和各二级学院在留学生管理工作中的职责,强化留学生管理意识。
  3.3 加强师资队伍建设,提高教育管理水平
  来华留学生工作要规模化发展,必须要有一支强有力的教育和管理师资队伍。这支队伍不仅要认真选拔,更需要有意识有目的的培养建设。一是要加强交流学习,给他们创造到其他留学生教育管理做得好的高职院校交流学习的机会。这些院校在留学生教育和管理方面好的办法、好的理念、好的经验,对我们提高留学生教育管理会有很大启发和帮助,能增长见识,拓宽工作思路;二是要有资金保障用于学习培训。在学校教师培训专项经费中,要划拨出一部分,专门为留学生教育管理师资队伍学习培训提供经费支持。各二级院校有合适的师资培训需要,学校要给予大力支持。让留学生教育管理师资队伍多外出学习培训,及时掌握新的理念和方法,才能更好更快的提高留学生教学和管理水平;三是让留学生教育管理师资队伍有机会轮流到留学生派出国家(学校)学习交流,了解对方的国情、学习要求,加强沟通交流,实现信息交流及时化,便于有针对性的开展工作。
  3.4 建立校内交流沟通机制,定期做留学生工作经验交流、问题会诊等
  学校高度重视留学生工作,还需要建立一项留学生工作定期交流的工作机制。使职能部门和各二级学院等承担留学生教育管理工作的具体单位,有机会有平台坐在一起,对各自面临的问题、在教育管理中出现的新情况等等进行经验交流或问题会诊。定期交流的工作机制能加强沟通,消除误会,增进理解,强化信任,真正促进留学生工作的快速发展。
  随着中国在世界的影响力不断加强,有意向学习汉语和到中国留学的学生越来越多,尤其是东南亚国家的留学生,到中国的高职院校学习语言和专业技能的人数会越来越多。高职院校要紧跟时代的发展步伐,适应经济发展的需求,通过开展留学生教育,建设具有从事国际职业教育课程教学能力和国际化校园管理能力的师资与管理队伍,努力创办国际化的高职院校,在日益剧烈的高职留学生培养竞争中,取得一席之地。
  参考文献
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