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本文着眼于促进矿产资源保护与节约集约利用，借助环境建设型矿产开发，构建绿色、和谐、可持续的生态矿业模式目标，通过系统分析砂石土及零星分散非金属矿业权设置方案编制现状，以及政策、技术、操作等层面问题，提出整合全国网络方便查重、妥善处理矿权重叠、修编安排与路径、加强前期基础工作、妥善解决遗留问题、加强部门衔接沟通、创新共同管理模式、加强矿权有序投放、周到安排生态保护的对策建议。