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2017年10月24日,财政部颁发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(财会[2017]25号,以下称“新政府会计制度”),自2019年1月1日起实施。这是我国近20年来第三次全面的会计体系改革。新政府会计制度重构了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式,主要体现在:预算会计和财务会计并重的“双功能”;权责发生制和收付实现制并行的“双基础”;一项经济业务同时采用财务会计和预算会计两套体系会计记账的“平行记账”模式;以及在会计期间结束,得出财务报告和决算报告“双报告”。事业单位为