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摘 要：我国是一个农业大国，水利工程在国民经济发展中占有重要地位，它的施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的，能否发挥理想的经济效益。本文针对水利工程管理特点，对工程管理提出有力的措施和解决方法。
关键词：水利工程；管理措施；探讨
水利工程的管理主要指的是在深入了解水利工程性质和具体作用的基础上，尽最大努力避免可能出现的问题。水利工程管理要充分发挥工程的经济效益和社会效益，这不仅关系到我国的经济发展，更关系到民生建设的重大问题。
一、水利工程施工管理的特点
（1）地域差别大。水利工程建设位置的不同，导致其建设环境、地质条件存在一定的差异。有些地方有较好的施工环境，但大多数施工环境都相对比较恶劣，对施工管理工作带来困难，增加其工作的挑战性。
（2）涉及面广。工程项目管理过程中，涉及到电力、水利、环保、城建、交通、工业等多数领域。水利工程涉及面广的特点决定水利工程的管理工作具有较高要求，需要工程管理人员具有深厚的管理经验和知识水平。
（3）涉及学科较多。水利工程施工管理工作是众多学科的整合，不仅包括园林、气象、地质，还包括有管理学、经济学和法律学等多种学科。需要管理人员具有较高的综合素质，只有掌握多种学科知识的优秀施工管理人员才能胜任项目施工管理工作。
（4）不确定性因素较多。从整体角度而言，对项目施工管理工作造成影响的因素包括人为因素、自然因素。人为因素包含军事、政治、操作人员工作能力、素质以及经济等。而自然因素是指地貌、地质、地形、土壤、植被和水文等。两种因素相对而言，自然因素影响水利工程施工较明显，是水利工程项目施工的关键因素。
二、加强水利工程施工管理的措施
1.提高相关人员的质量意识
首先，政府管理部门应对水利工程加强宏观上的质量管理和监督，通过对水利工程定期进行定期抽查，保证施工单位能严格按照施工标准认真展开施工。同时，一旦发现质量责任意识不强的施工单位，应进行一定的惩处；对质量不合格的施工部分应责令施工单位即刻进行修缮，以避免引起大的质量问题。其次，施工单位自身应加强质量管理意识，通过制定一定的规章制度，督促施工人员严格按照施工要求进行施工，保证整个工程的施工质量。
2.加强水利工程施工全程的质量控制
首先，要加强施工过程中的质量监控。①确保施工流程的严密科学，并保证每一个施工环节的准确到位，尤其对于工程细节问题，应确保细致进行施工，避免因小失大，对整个工程质量造成负面影响。②应对施工技术加强控制，保证施工技术严格按照施工要求执行，避免技术不科学，给施工质量造成破坏。③应对施工材料以及施工设备进行严格的质量控制，避免质量不合格的材料进入施工环节；同时，严谨使用质量不達标的施工设备，如施工中需要的度量衡具要保证测量精确，防止因质量问题出现数据偏差，影响到整个工程质量。④应加强对施工人员的监控，保证施工人员严格遵守施工规定，并具有高度的责任意识，工作态度认真严谨，避免因工作失误影响到工程质量。
其次，应加强对工程竣工后的质量控制。①要认真进行工程质量的验收，保证工程质量达标，一旦发现问题，应及时让施工单位进行修复处理。②对修复后的工程继续做好检查工作，并对整个水利工程做好质量跟踪监理工作。
3.强化各水利站所参与工程建设管理的责任意识
凡是在各水利站所辖区内新建的水利工程，当地水利站所要无条件的协助施工队搞好工程建设和管理工作。在水利工程建设中，一旦发展工程质量问题，要在第一时间内向水利局质监站或水利局主要领导汇报情况，及时制止和处理，减少损失，确保工程建设质量，便于今后工程移交当地站管理后少出问题，降低运行成本，提高工程效益。同时，各水利站所要全面掌握辖区水利工程的基本情况，既要向当地党委、政府，又要向县局搞好服务，提出本辖区内的水利发展思路，供当地党委、政府的决策参考。
4.严格按照合同施工
继续深化水利工程管理体制改革。严格履行监管程序，从项目立项、可研、初设到施工，严格履行项目法人制、招投标制、监理制、合同制，完善工程建设从立项到施工验收投入使用的各环节程序，确保工程高标准设计，高质量施工，高水平发挥效益。同时，水利工程施工管理中务必要按照合同中的各项条款约定，“以法律为准绳、以合同为依据”，进一步规范施工程序，本着友好协商的原则，明确甲乙双方的义务、权利和责任，确保水利工程施工项目的顺利完成。
5.进一步完善项目内部控制制度
项目内部控制制度的完善包括员工责任制的完善、费用支出授权审批制的完善、工程资产安全管理制的完善、施工现场管理制的完善、合同管理制的完善及工作业绩考核与奖惩制的完善等。
6.加强对安全生产观念的重视
对于任何一项工程都应该以安全第一为主，以人为本为原则，对于水利工程这种服务型的大规模工程，更是要以人为本，注重安全生产，以免“得不偿失”，同时，也只有注重安全才能便于水利工程施工管理工作的开展，减少不必要的枝节。
7.加强项目成本控制
在水利工程施工生产环节上必须根据项目施工生产的特点和管理的需要，并以此作为成本费用归集考核的主要对象。必须完善项目内部控制制度。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、监督和指导。在水利工程施工管理中，发现成本管理中的不规范行为时，要及时提出纠正措施和改进意见，避免产生不必要的以及更多的损失。
8.加强施工人员的整体素质
保证水利工程施工质量要重视质量意识，提高施工人员整体素质，良好的管理队伍素质，是搞好工程管理的基础。人员素质的高低直接影响到工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。所以应从严格限制准入资格和提高施工人员职业素质做起，把素质教育落到实处，落到每一个上岗工作的工人和技术人员身上。对于容易出现质量通病的工序对施工人员进行专项培训，将施工方法以及施工中易出现的问题及应对措施，对施工人员进行详细的讲解，使其熟悉工艺流程，掌握操作方法。
总之，水利工程管理是一项长期、系统、复杂而又重要的工作。只有对水利工程进行科学化、规范化的管理，全面提高水利工程施工的质量和管理水平，才能保证水利工程顺畅安全运行，从而使水利工程发挥更高的综合效益。
参考文献：
[1]任凯.水利施工管理中存在的问题及相应改进措施[J].北京农业，2012（09）.
[2]王坤、刘云坡、李自涛.论水利工程质量管理[J].现代商贸工业，2010（21）
关键词：水利工程；管理措施；探讨
水利工程的管理主要指的是在深入了解水利工程性质和具体作用的基础上，尽最大努力避免可能出现的问题。水利工程管理要充分发挥工程的经济效益和社会效益，这不仅关系到我国的经济发展，更关系到民生建设的重大问题。
一、水利工程施工管理的特点
（1）地域差别大。水利工程建设位置的不同，导致其建设环境、地质条件存在一定的差异。有些地方有较好的施工环境，但大多数施工环境都相对比较恶劣，对施工管理工作带来困难，增加其工作的挑战性。
（2）涉及面广。工程项目管理过程中，涉及到电力、水利、环保、城建、交通、工业等多数领域。水利工程涉及面广的特点决定水利工程的管理工作具有较高要求，需要工程管理人员具有深厚的管理经验和知识水平。
（3）涉及学科较多。水利工程施工管理工作是众多学科的整合，不仅包括园林、气象、地质，还包括有管理学、经济学和法律学等多种学科。需要管理人员具有较高的综合素质，只有掌握多种学科知识的优秀施工管理人员才能胜任项目施工管理工作。
（4）不确定性因素较多。从整体角度而言，对项目施工管理工作造成影响的因素包括人为因素、自然因素。人为因素包含军事、政治、操作人员工作能力、素质以及经济等。而自然因素是指地貌、地质、地形、土壤、植被和水文等。两种因素相对而言，自然因素影响水利工程施工较明显，是水利工程项目施工的关键因素。
二、加强水利工程施工管理的措施
1.提高相关人员的质量意识
首先，政府管理部门应对水利工程加强宏观上的质量管理和监督，通过对水利工程定期进行定期抽查，保证施工单位能严格按照施工标准认真展开施工。同时，一旦发现质量责任意识不强的施工单位，应进行一定的惩处；对质量不合格的施工部分应责令施工单位即刻进行修缮，以避免引起大的质量问题。其次，施工单位自身应加强质量管理意识，通过制定一定的规章制度，督促施工人员严格按照施工要求进行施工，保证整个工程的施工质量。
2.加强水利工程施工全程的质量控制
首先，要加强施工过程中的质量监控。①确保施工流程的严密科学，并保证每一个施工环节的准确到位，尤其对于工程细节问题，应确保细致进行施工，避免因小失大，对整个工程质量造成负面影响。②应对施工技术加强控制，保证施工技术严格按照施工要求执行，避免技术不科学，给施工质量造成破坏。③应对施工材料以及施工设备进行严格的质量控制，避免质量不合格的材料进入施工环节；同时，严谨使用质量不達标的施工设备，如施工中需要的度量衡具要保证测量精确，防止因质量问题出现数据偏差，影响到整个工程质量。④应加强对施工人员的监控，保证施工人员严格遵守施工规定，并具有高度的责任意识，工作态度认真严谨，避免因工作失误影响到工程质量。
其次，应加强对工程竣工后的质量控制。①要认真进行工程质量的验收，保证工程质量达标，一旦发现问题，应及时让施工单位进行修复处理。②对修复后的工程继续做好检查工作，并对整个水利工程做好质量跟踪监理工作。
3.强化各水利站所参与工程建设管理的责任意识
凡是在各水利站所辖区内新建的水利工程，当地水利站所要无条件的协助施工队搞好工程建设和管理工作。在水利工程建设中，一旦发展工程质量问题，要在第一时间内向水利局质监站或水利局主要领导汇报情况，及时制止和处理，减少损失，确保工程建设质量，便于今后工程移交当地站管理后少出问题，降低运行成本，提高工程效益。同时，各水利站所要全面掌握辖区水利工程的基本情况，既要向当地党委、政府，又要向县局搞好服务，提出本辖区内的水利发展思路，供当地党委、政府的决策参考。
4.严格按照合同施工
继续深化水利工程管理体制改革。严格履行监管程序，从项目立项、可研、初设到施工，严格履行项目法人制、招投标制、监理制、合同制，完善工程建设从立项到施工验收投入使用的各环节程序，确保工程高标准设计，高质量施工，高水平发挥效益。同时，水利工程施工管理中务必要按照合同中的各项条款约定，“以法律为准绳、以合同为依据”，进一步规范施工程序，本着友好协商的原则，明确甲乙双方的义务、权利和责任，确保水利工程施工项目的顺利完成。
5.进一步完善项目内部控制制度
项目内部控制制度的完善包括员工责任制的完善、费用支出授权审批制的完善、工程资产安全管理制的完善、施工现场管理制的完善、合同管理制的完善及工作业绩考核与奖惩制的完善等。
6.加强对安全生产观念的重视
对于任何一项工程都应该以安全第一为主，以人为本为原则，对于水利工程这种服务型的大规模工程，更是要以人为本，注重安全生产，以免“得不偿失”，同时，也只有注重安全才能便于水利工程施工管理工作的开展，减少不必要的枝节。
7.加强项目成本控制
在水利工程施工生产环节上必须根据项目施工生产的特点和管理的需要，并以此作为成本费用归集考核的主要对象。必须完善项目内部控制制度。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、监督和指导。在水利工程施工管理中，发现成本管理中的不规范行为时，要及时提出纠正措施和改进意见，避免产生不必要的以及更多的损失。
8.加强施工人员的整体素质
保证水利工程施工质量要重视质量意识，提高施工人员整体素质，良好的管理队伍素质，是搞好工程管理的基础。人员素质的高低直接影响到工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。所以应从严格限制准入资格和提高施工人员职业素质做起，把素质教育落到实处，落到每一个上岗工作的工人和技术人员身上。对于容易出现质量通病的工序对施工人员进行专项培训，将施工方法以及施工中易出现的问题及应对措施，对施工人员进行详细的讲解，使其熟悉工艺流程，掌握操作方法。
总之，水利工程管理是一项长期、系统、复杂而又重要的工作。只有对水利工程进行科学化、规范化的管理，全面提高水利工程施工的质量和管理水平，才能保证水利工程顺畅安全运行，从而使水利工程发挥更高的综合效益。
参考文献：
[1]任凯.水利施工管理中存在的问题及相应改进措施[J].北京农业，2012（09）.
[2]王坤、刘云坡、李自涛.论水利工程质量管理[J].现代商贸工业，2010（21）