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地处中国西北，80公里黄河由南向北穿城而过，市内遍布200余个自然湖泊、沼泽湿地，夏无酷暑，冬无严寒，银川——一座有着“塞上江南”美誉的城市，在中国历史上是河套文化和丝路文化的交汇处。如今，这座历史文化名城在平安建设中取得了突出的成绩，入选2018-2019年度美好生活指数最高的十个省会城市榜单，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。长治久安成为银川新的“金字招牌”。
坚持多元共治、民族特色的“塞上枫桥”
“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，关系到全市乃至全区的平安建设，更关系到党委政府形象，任务艰巨，责任重大。银川公安在区市党委政府和部、厅党委的坚强领导下，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持好、发展好‘枫桥经验’的重要指示精神，着眼于民族地区和谐稳定大局，立足经济欠发达地区实际，结合银川区位特点，聚焦打造全国最安全城市工作目标，通过多元共治，汇聚品牌创建的要素支撑;平安共享，夯实基层治理的建设基石;便民利民，搭建警民连心的沟通桥梁等具体举措，全面开展‘塞上枫桥’警务品牌创建，实现了‘民族团结、宗教和顺、社会和谐’，荣获‘全国民族团结创建示范单位’称号。”在谈到银川市社会治理和警务创新经验时，银川市副市长、公安局长吴琦东介绍说。
“上面千条线、下面一根针”，派出所工作是整个公安工作的基础和支撑，派出所的工作成效直接关系人民群众生产生活安不安全、方不方便，关系到全市乃至全区的平安建设。开展“塞上枫桥”警务品牌创建，就是要将其作为夯实基层基础的重要载体，做强社区警务。
2019年，银川市兴庆区分局新华街派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”， 兴庆区公安分局玉皇阁北街派出所、灵武市公安局西郊派出所获评宁夏回族自治区“塞上枫桥公安派出所”。 “一所一特色、一室一品牌”，银川公安在全市选出了38个标准化警务室进行重点打造。其中，青山警务室“12345”等经验做法在全市推广。
立体警务模式破解社区治理难题
盛夏七月，笔者来到青山警务室。“我们辖区处在老城区的城乡接合部，50多个居民小区，其中无物业管理的老旧小区就有40多个。除此之外，行业场所80余家，加油站、大型商圈、客运车站等重点单位11家。流动人口多、老旧小区多、行业场所多是辖区的现状，也是压在社区民警身上的‘三座大山’。”全国公安机关二级英雄模范、青山社区警务室社区民警刘谊介绍道。从警18年，有着丰富基层警务经验的刘谊把难题化简，用互联网+身边人、大数据+铁脚板、志愿者+小红帽形成了一套“三+”立体警务模式。2018年，警务室民警联合社区、司法所、律师团队、志愿团队、民间调解组织等打造了宁夏回族自治区首家线上调解室，在线化解矛盾纠纷。2020年新冠肺炎疫情暴发后，线上调解室更凸显出其省时省力、高效便捷的特色。经过几年的发展，刘谊自豪地说，线上调解室可以针对不同矛盾类型提供“菜单式”的线上调解，“如果是邻里间矛盾，群里有擅长邻里矛盾调解的人;如果是婚姻家庭矛盾，群里婚恋家庭调适中心工作人员和律师就会加入矛盾调解。不同类型的矛盾，我们会有针对性的解决方案。”
结合“万警进千家”以及新冠肺炎疫情期间的入戶登记等活动，刘谊带领其他社区民警靠前一步，对社区的矛盾与风险进行地毯式排查，形成青山模式的“家庭分级分色”管理。根据矛盾纠纷等级的轻重分为红黄橙三级，进行实时跟进，动态跟踪管理。通过对3000余户的排查，调解婚姻家庭类纠纷80余起，发现传销窝点8个，处理行政案件20余起，查处安全事故隐患80余处。确定的重点风险家庭中，有76%转化为零风险家庭。
“社区治理，光靠民警的力量远远不够，群众信得过社区民警，群众就会成为民警的耳朵和眼睛。警务室是个平台，我们就是要把有能耐的人都发动起来，让群众发挥其自身优势，为和谐、平安社区作出贡献。”谈起自己的社区警务理念，刘谊的话很简单，背后却有着她十年如一日的付出与坚持。
“无人警局” 打通服务的最后一公里
怀远夜市是来银川旅游的游客必打卡之地，平时日人流量四万人，节假日则达到五至十万人，是银川最热闹的夜市。与夜市一条马路之隔，一座不大的蓝白色二层钢结构建筑就是西夏区公安分局怀远警务站。警务站门外的“24小时自助警务服务区”的标牌很是醒目。
“你好，我来开无违法犯罪记录证明。” 一名20来岁的小伙子走进警务站。
“您在自助服务区的机器上刷身份证、录入信息、验证一下手机号就能自己办理。”警务站民警凡军伟接待了这名来访群众。在民警的指导下，小伙子几分钟就自助办理好了无违法犯罪记录证明。
凡军伟是警务站的第一批民警，从警三年。据他介绍，怀远警务站附近有15所大中专院校、70余家酒店，商户、学生和游客密集。2019年，为了方便附近群众，怀远警务站建立了24小时自助警务服务区，民众可以自助办理临时身份证、居住证、无违法犯罪记录证明、港澳台签注、车驾管业务等事宜。
怀远警务站的自助警务服务区是银川首家“无人警局”，目前银川市已设立了12个24小时自助警务服务区。这是银川市公安局着力解决群众“上班没空办，下班没处办”问题的重要举措，实现了把服务工作做到群众家门口，实现交通、出入境、户政服务等三大类26项公安业务网上自助办理，从而提升群众办事的体验感与便捷度。
处在闹市区，商户数量众多，警务站的民警每天都要面对各式各样的矛盾纠纷。
“我跟你说，那些快递员全都站在商场门口吹空调，我赶都赶不走！”一位戴着保安袖标的大叔带着怒气快步走进了警务站。凡军伟耐心地了解了事情经过后劝解道：“您看这几天这么热，快递员有活儿就得在大太阳底下跑着，没活儿了自然想乘个凉。站商场门口碍事了，您就劝劝，让他们在商场里面人不多的地方休息会儿。咱们互相理解嘛。如果他们还不听劝，您再来找我，行吗？”听了凡军伟几句话，保安大叔气消下去几分，返回了商场。 类似的场景，警务站的民警基本每天都会遇到。新冠肺炎疫情期间，商场的地下部分曾经关闭数月，商户没了收入，还要按月缴纳租金，与商场有了矛盾。警务站的民警了解到情况后，及时与市场管理方取得联系，与商户、商场、管理方分别沟通，做到了及时化解矛盾，矛盾不上交。除了民警的力量，群众自发组成的义警巡逻队、大妈劝导队、以“小巷总理”孙仙梅命名的“孙仙梅工作室”都是维护当地治安不可或缺的力量。
民警的付出都被群众看在眼里，记在心上。怀远警务站里挂着群众送来的锦旗，而提起这些，民警们都说并不希望群众来送锦旗，他们说周边的群众不富裕，送这些都是要花钱的，一句感谢就已足够。
从“干沙滩”到平安“金沙滩”
宁夏西海固，素有“苦瘠甲天下”之称。1997年春，时任福建省委副书记习近平到宁夏调研东西协作对口扶贫工作，被西海固的贫困所震撼，提议将西海固不宜生存地方的贫困群众搬迁到银川河套平原待开发荒漠地，建设新家园，并亲自命名为“闽宁村”。永宁县闽宁镇原隆村是当地最大的生态移民村，1900多户居民来自固原市原州区和隆德县，其中33%是回族。搬迁群众立足当地特色，种植葡萄、红树莓，发展集肉牛养殖、光伏发电与温棚为一体的现代科技农业、农旅结合的文化旅游产业、劳务产业。2020年，原隆村实现全面脱贫，实现了由“干沙滩”向“金沙滩”的蜕变。这些变化的背后，驻村社区民警的工作润物细无声。
原隆村村口的一个小院，门头挂着“和谐小院”四个字，里面有凉亭和几间办公室。如果不是“原隆村警务室”几个字，这个小院与其他农家院看起来别无二致。驻村社区民警刘艳说，小院的门总是敞开着，随时欢迎村民来访。除此之外，民警、辅警每天都要入户，一周要求至少入20户，但实际远不止此。入户除了走访了解群众基本情况、摸排纠纷，还要进行普法宣传，并将入户情况及时反馈给相关部门，对接具体情况，再联合解决矛盾问题。矛盾纠纷“早发现、早化解”是驻村社区民警的工作准则。
周四，原隆村逢集。集市上本地产的蔬菜瓜果、小吃、服饰都有售卖，好不热闹。一看驻村民警刘艳来了，村民都跟她打起了招呼：“姑娘，來，我给你拿块瓜吃，甜呢。”“不吃不吃，大叔，逢集我就来看看。”刘艳笑着谢绝了村民的好意。
忽然，集市上传来了一阵叫嚷声。听到声响，刘艳快步走了过去。“大姐，怎么回事？为什么骂人？”刘艳先询问了一位情绪激动的菜农。原来是因为对面菜摊的摊主叫卖低价处理青椒，这位菜农怕砸了自家生意，起急了。了解了情况后，刘艳开始调解两边的矛盾。
“大姐，骂人肯定不对啊。我也问过了，对面大叔的青椒放到明天就要坏了，只能处理。你的菜好，还愁卖啊？你看，一吵架，周围哪儿有人敢上前买菜，还影响你家生意不是？”
“大叔，大姐骂人不对。平时村子里见你总是笑嘻嘻的，这会儿别绷着脸啦……”几句话，就说到了村民的心坎儿里，周围看热闹的村民见状都散开了。临走，刘艳还不忘嘱咐旁边的摊主，下次可别看热闹了，我要不在场你们得先劝劝……
这样的“鸡毛蒜皮”，刘艳基本每天都会遇到。她的电话每个村民都存在手机里，有事就找她。然而，刚来到原隆村的时候，刘艳的工作并没有那么顺利。
刘艳大学毕业后分配到原隆村担任社区民警，刚来的时候由于听不懂村民的方言，工作时常遇到阻碍，刘艳想到了发动当地群众。在她的动员下，一支35名由党员、网格员、治安志愿者组成的义警队伍活跃在治安巡逻防范、调处矛盾纠纷、排查安全隐患的第一线。其中，警务室邀请村里德高望重、善于做群众工作的大叔们，组成了“和谐大叔”义务调解组。他们充分发挥群防群治的优势、协助社区民警化解矛盾纠纷成了当地一大特色。2019年，受益于“雪亮工程”，原隆村安装了视频监控，这给村民带来了更多的安全感。如今，在警民共同努力下，村上矛盾纠纷逐年下降，三年刑事案件零发案，治安案件逐年下降。
出入境“365天×24小时”服务不缺位
走进位于银川市市民大厅内的银川出入境管理局，立马有引导员上前询问需要办理何种业务，需要什么帮助。据出入境管理局局长马扬介绍，受新冠肺炎疫情影响，多国收紧入境管理措施。同时，为了防止旅行中交叉感染，出入境管理局建议非紧急必要取消或推迟出国出境计划。疫情发生后，办理业务的人数比之前少了很多，但民警依然坚守岗位，并从2月11日起推行了365天×24小时“窗口随时办”“预约及时办”以及全天候咨询电话便民服务。
2020年12月，由银川市公安局牵头，联合银川市外事办公室等部门，依托怀远警务室、出入境管理部门建成了宁夏回族自治区首家国际化综合服务站（即移民事务服务站）。一站式的移民事务服务平台旨在为辖区外国人居留、工作提供便利。
新冠肺炎疫情发生后，出入境管理局成立了境外疫情防控专班，利用大数据精准管理，为外防输入作出了贡献。出入境管理局民警还主动走进银川市内高新企业、高校、外语培训机构等涉外单位，宣介国际化综合服务站的一站式服务、出入境政策，发放办事指南等。走访期间，出入境管理局副局长程志锐了解到宁夏大学有一位乌兹别克斯坦籍的留学生，因为疫情返回祖国十分困难，同时又面临本科毕业，签证即将到期的问题。通过与这名留学生的多次沟通，程志锐了解到这名学生还想留在中国国内，于是协调学校等部门帮助留学生申请到了河南一所高校的硕士项目，并续签了签证，从而解决了这名学生的燃眉之急。这是出入境管理局送政策、送服务上门的一个缩影。疫情期间，出入境管理局还走进晓星氨纶（宁夏）有限公司为韩国籍总经理等在银川工作的外籍员工介绍出入境服务管理政策及相关法律法规，为优化银川的营商环境、服务经济高质量发展作出了贡献。
“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，枫桥经验在“塞上江南”落地生根，并不断激发践行新时代“枫桥经验”的澎湃活力，发展出了具有当地特色的“塞上枫桥”警务品牌。据吴琦东介绍，下一步，“塞上枫桥”警务品牌创建将用科技信息化辅助，大数据赋能引领，进一步提高社会治理能力，更好地为人民群众服务，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区营造更加安全稳定的社会环境。■
（责任编辑：张敏娇）
坚持多元共治、民族特色的“塞上枫桥”
“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，关系到全市乃至全区的平安建设，更关系到党委政府形象，任务艰巨，责任重大。银川公安在区市党委政府和部、厅党委的坚强领导下，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持好、发展好‘枫桥经验’的重要指示精神，着眼于民族地区和谐稳定大局，立足经济欠发达地区实际，结合银川区位特点，聚焦打造全国最安全城市工作目标，通过多元共治，汇聚品牌创建的要素支撑;平安共享，夯实基层治理的建设基石;便民利民，搭建警民连心的沟通桥梁等具体举措，全面开展‘塞上枫桥’警务品牌创建，实现了‘民族团结、宗教和顺、社会和谐’，荣获‘全国民族团结创建示范单位’称号。”在谈到银川市社会治理和警务创新经验时，银川市副市长、公安局长吴琦东介绍说。
“上面千条线、下面一根针”，派出所工作是整个公安工作的基础和支撑，派出所的工作成效直接关系人民群众生产生活安不安全、方不方便，关系到全市乃至全区的平安建设。开展“塞上枫桥”警务品牌创建，就是要将其作为夯实基层基础的重要载体，做强社区警务。
2019年，银川市兴庆区分局新华街派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”， 兴庆区公安分局玉皇阁北街派出所、灵武市公安局西郊派出所获评宁夏回族自治区“塞上枫桥公安派出所”。 “一所一特色、一室一品牌”，银川公安在全市选出了38个标准化警务室进行重点打造。其中，青山警务室“12345”等经验做法在全市推广。
立体警务模式破解社区治理难题
盛夏七月，笔者来到青山警务室。“我们辖区处在老城区的城乡接合部，50多个居民小区，其中无物业管理的老旧小区就有40多个。除此之外，行业场所80余家，加油站、大型商圈、客运车站等重点单位11家。流动人口多、老旧小区多、行业场所多是辖区的现状，也是压在社区民警身上的‘三座大山’。”全国公安机关二级英雄模范、青山社区警务室社区民警刘谊介绍道。从警18年，有着丰富基层警务经验的刘谊把难题化简，用互联网+身边人、大数据+铁脚板、志愿者+小红帽形成了一套“三+”立体警务模式。2018年，警务室民警联合社区、司法所、律师团队、志愿团队、民间调解组织等打造了宁夏回族自治区首家线上调解室，在线化解矛盾纠纷。2020年新冠肺炎疫情暴发后，线上调解室更凸显出其省时省力、高效便捷的特色。经过几年的发展，刘谊自豪地说，线上调解室可以针对不同矛盾类型提供“菜单式”的线上调解，“如果是邻里间矛盾，群里有擅长邻里矛盾调解的人;如果是婚姻家庭矛盾，群里婚恋家庭调适中心工作人员和律师就会加入矛盾调解。不同类型的矛盾，我们会有针对性的解决方案。”
结合“万警进千家”以及新冠肺炎疫情期间的入戶登记等活动，刘谊带领其他社区民警靠前一步，对社区的矛盾与风险进行地毯式排查，形成青山模式的“家庭分级分色”管理。根据矛盾纠纷等级的轻重分为红黄橙三级，进行实时跟进，动态跟踪管理。通过对3000余户的排查，调解婚姻家庭类纠纷80余起，发现传销窝点8个，处理行政案件20余起，查处安全事故隐患80余处。确定的重点风险家庭中，有76%转化为零风险家庭。
“社区治理，光靠民警的力量远远不够，群众信得过社区民警，群众就会成为民警的耳朵和眼睛。警务室是个平台，我们就是要把有能耐的人都发动起来，让群众发挥其自身优势，为和谐、平安社区作出贡献。”谈起自己的社区警务理念，刘谊的话很简单，背后却有着她十年如一日的付出与坚持。
“无人警局” 打通服务的最后一公里
怀远夜市是来银川旅游的游客必打卡之地，平时日人流量四万人，节假日则达到五至十万人，是银川最热闹的夜市。与夜市一条马路之隔，一座不大的蓝白色二层钢结构建筑就是西夏区公安分局怀远警务站。警务站门外的“24小时自助警务服务区”的标牌很是醒目。
“你好，我来开无违法犯罪记录证明。” 一名20来岁的小伙子走进警务站。
“您在自助服务区的机器上刷身份证、录入信息、验证一下手机号就能自己办理。”警务站民警凡军伟接待了这名来访群众。在民警的指导下，小伙子几分钟就自助办理好了无违法犯罪记录证明。
凡军伟是警务站的第一批民警，从警三年。据他介绍，怀远警务站附近有15所大中专院校、70余家酒店，商户、学生和游客密集。2019年，为了方便附近群众，怀远警务站建立了24小时自助警务服务区，民众可以自助办理临时身份证、居住证、无违法犯罪记录证明、港澳台签注、车驾管业务等事宜。
怀远警务站的自助警务服务区是银川首家“无人警局”，目前银川市已设立了12个24小时自助警务服务区。这是银川市公安局着力解决群众“上班没空办，下班没处办”问题的重要举措，实现了把服务工作做到群众家门口，实现交通、出入境、户政服务等三大类26项公安业务网上自助办理，从而提升群众办事的体验感与便捷度。
处在闹市区，商户数量众多，警务站的民警每天都要面对各式各样的矛盾纠纷。
“我跟你说，那些快递员全都站在商场门口吹空调，我赶都赶不走！”一位戴着保安袖标的大叔带着怒气快步走进了警务站。凡军伟耐心地了解了事情经过后劝解道：“您看这几天这么热，快递员有活儿就得在大太阳底下跑着，没活儿了自然想乘个凉。站商场门口碍事了，您就劝劝，让他们在商场里面人不多的地方休息会儿。咱们互相理解嘛。如果他们还不听劝，您再来找我，行吗？”听了凡军伟几句话，保安大叔气消下去几分，返回了商场。 类似的场景，警务站的民警基本每天都会遇到。新冠肺炎疫情期间，商场的地下部分曾经关闭数月，商户没了收入，还要按月缴纳租金，与商场有了矛盾。警务站的民警了解到情况后，及时与市场管理方取得联系，与商户、商场、管理方分别沟通，做到了及时化解矛盾，矛盾不上交。除了民警的力量，群众自发组成的义警巡逻队、大妈劝导队、以“小巷总理”孙仙梅命名的“孙仙梅工作室”都是维护当地治安不可或缺的力量。
民警的付出都被群众看在眼里，记在心上。怀远警务站里挂着群众送来的锦旗，而提起这些，民警们都说并不希望群众来送锦旗，他们说周边的群众不富裕，送这些都是要花钱的，一句感谢就已足够。
从“干沙滩”到平安“金沙滩”
宁夏西海固，素有“苦瘠甲天下”之称。1997年春，时任福建省委副书记习近平到宁夏调研东西协作对口扶贫工作，被西海固的贫困所震撼，提议将西海固不宜生存地方的贫困群众搬迁到银川河套平原待开发荒漠地，建设新家园，并亲自命名为“闽宁村”。永宁县闽宁镇原隆村是当地最大的生态移民村，1900多户居民来自固原市原州区和隆德县，其中33%是回族。搬迁群众立足当地特色，种植葡萄、红树莓，发展集肉牛养殖、光伏发电与温棚为一体的现代科技农业、农旅结合的文化旅游产业、劳务产业。2020年，原隆村实现全面脱贫，实现了由“干沙滩”向“金沙滩”的蜕变。这些变化的背后，驻村社区民警的工作润物细无声。
原隆村村口的一个小院，门头挂着“和谐小院”四个字，里面有凉亭和几间办公室。如果不是“原隆村警务室”几个字，这个小院与其他农家院看起来别无二致。驻村社区民警刘艳说，小院的门总是敞开着，随时欢迎村民来访。除此之外，民警、辅警每天都要入户，一周要求至少入20户，但实际远不止此。入户除了走访了解群众基本情况、摸排纠纷，还要进行普法宣传，并将入户情况及时反馈给相关部门，对接具体情况，再联合解决矛盾问题。矛盾纠纷“早发现、早化解”是驻村社区民警的工作准则。
周四，原隆村逢集。集市上本地产的蔬菜瓜果、小吃、服饰都有售卖，好不热闹。一看驻村民警刘艳来了，村民都跟她打起了招呼：“姑娘，來，我给你拿块瓜吃，甜呢。”“不吃不吃，大叔，逢集我就来看看。”刘艳笑着谢绝了村民的好意。
忽然，集市上传来了一阵叫嚷声。听到声响，刘艳快步走了过去。“大姐，怎么回事？为什么骂人？”刘艳先询问了一位情绪激动的菜农。原来是因为对面菜摊的摊主叫卖低价处理青椒，这位菜农怕砸了自家生意，起急了。了解了情况后，刘艳开始调解两边的矛盾。
“大姐，骂人肯定不对啊。我也问过了，对面大叔的青椒放到明天就要坏了，只能处理。你的菜好，还愁卖啊？你看，一吵架，周围哪儿有人敢上前买菜，还影响你家生意不是？”
“大叔，大姐骂人不对。平时村子里见你总是笑嘻嘻的，这会儿别绷着脸啦……”几句话，就说到了村民的心坎儿里，周围看热闹的村民见状都散开了。临走，刘艳还不忘嘱咐旁边的摊主，下次可别看热闹了，我要不在场你们得先劝劝……
这样的“鸡毛蒜皮”，刘艳基本每天都会遇到。她的电话每个村民都存在手机里，有事就找她。然而，刚来到原隆村的时候，刘艳的工作并没有那么顺利。
刘艳大学毕业后分配到原隆村担任社区民警，刚来的时候由于听不懂村民的方言，工作时常遇到阻碍，刘艳想到了发动当地群众。在她的动员下，一支35名由党员、网格员、治安志愿者组成的义警队伍活跃在治安巡逻防范、调处矛盾纠纷、排查安全隐患的第一线。其中，警务室邀请村里德高望重、善于做群众工作的大叔们，组成了“和谐大叔”义务调解组。他们充分发挥群防群治的优势、协助社区民警化解矛盾纠纷成了当地一大特色。2019年，受益于“雪亮工程”，原隆村安装了视频监控，这给村民带来了更多的安全感。如今，在警民共同努力下，村上矛盾纠纷逐年下降，三年刑事案件零发案，治安案件逐年下降。
出入境“365天×24小时”服务不缺位
走进位于银川市市民大厅内的银川出入境管理局，立马有引导员上前询问需要办理何种业务，需要什么帮助。据出入境管理局局长马扬介绍，受新冠肺炎疫情影响，多国收紧入境管理措施。同时，为了防止旅行中交叉感染，出入境管理局建议非紧急必要取消或推迟出国出境计划。疫情发生后，办理业务的人数比之前少了很多，但民警依然坚守岗位，并从2月11日起推行了365天×24小时“窗口随时办”“预约及时办”以及全天候咨询电话便民服务。
2020年12月，由银川市公安局牵头，联合银川市外事办公室等部门，依托怀远警务室、出入境管理部门建成了宁夏回族自治区首家国际化综合服务站（即移民事务服务站）。一站式的移民事务服务平台旨在为辖区外国人居留、工作提供便利。
新冠肺炎疫情发生后，出入境管理局成立了境外疫情防控专班，利用大数据精准管理，为外防输入作出了贡献。出入境管理局民警还主动走进银川市内高新企业、高校、外语培训机构等涉外单位，宣介国际化综合服务站的一站式服务、出入境政策，发放办事指南等。走访期间，出入境管理局副局长程志锐了解到宁夏大学有一位乌兹别克斯坦籍的留学生，因为疫情返回祖国十分困难，同时又面临本科毕业，签证即将到期的问题。通过与这名留学生的多次沟通，程志锐了解到这名学生还想留在中国国内，于是协调学校等部门帮助留学生申请到了河南一所高校的硕士项目，并续签了签证，从而解决了这名学生的燃眉之急。这是出入境管理局送政策、送服务上门的一个缩影。疫情期间，出入境管理局还走进晓星氨纶（宁夏）有限公司为韩国籍总经理等在银川工作的外籍员工介绍出入境服务管理政策及相关法律法规，为优化银川的营商环境、服务经济高质量发展作出了贡献。
“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，枫桥经验在“塞上江南”落地生根，并不断激发践行新时代“枫桥经验”的澎湃活力，发展出了具有当地特色的“塞上枫桥”警务品牌。据吴琦东介绍，下一步，“塞上枫桥”警务品牌创建将用科技信息化辅助，大数据赋能引领，进一步提高社会治理能力，更好地为人民群众服务，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区营造更加安全稳定的社会环境。■
（责任编辑：张敏娇）