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摘 要：随着改革开放的不断深化，我国社会主义市场经济体制建设也日趋完善，在这样的社会背景下，开展国有企业党风廉政建设已经成为时代发展的必然趋势，也是深入推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的必然要求。本文探究了目前国有企业党风廉政建设的现状，发现其中存在的问题，并提出了相关改进措施，以促进我国企业廉政建设，推进反腐倡廉，实现国有企业在新形势下的和谐健康发展。
关键词：新形势;国有企业;党风廉政建设;对策;
中图分类号：D2 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01
近几年来，我国将党风廉政建设作为一项重点工作内容来抓，国有企业的党风廉政建设作为其中的一部分，关系到企业和国家的长远发展。抓好国有企业党风廉政建设，对于维护好最广大人民群众的切身利益、密切党群干群关系、提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要作用。当前，在新的形势下，国有企业各级党组织高度重视开展党风廉政建设。尽管如此，党风廉政建设工作与广大人民群众的期望仍有差距， 还存在一些问题与不足， 加强国有企业党风廉政建设工作仍然任重而道远。
一、国有企业党风廉政建设现状及存在的问题
（一）党风廉政建设还不深入，缺少大局意识。在党风廉政建设实践中，号召多、具体要求少的情况时有发生，也很难考核国有企业党风廉政建设开展的好与坏。从现实情况来看，很多国企领导干部存在着错误的指导思想，过分重视经济发展，忽视了企业的党风廉政建设，这种状况就会给党风廉政建设带来不利影响，使其停留于表面形式。另外，国有企业党组织在执行能力方面也存在一些问题，比如认识不到执政的使命感，多数情况都是所谓的“奉命行事”;政治意识薄弱，尤其对热点和焦点问题没有提升认识的高度。在市场经济转型期的新形势下，各种思想的相互碰撞，导致难点问题和不稳定因素在逐渐增多，在国有企业当中不能做到人尽其才，这一系列的问题都削弱了企业党风廉政建设的效果。
（二）企业领导对廉政文化的思想认识不到位。企业廉政文化来源于实际，又高于实际。它是国有企业生产经验、党风廉政建设、惩防体系建设与最新理论知识的结合体。国有企业中有一部分部门认识不到位，有关领导认识存在偏差。一些基层领导干部把反腐倡廉教育工作看成是“软任务”，认为党风廉政建设实际效用不大，耗时长、费力大，不像其他经济工作能直接产生效益，产生了对党风廉政建设重要性认识不足的思想误区。
（三）党风廉政制度建设不够健全，缺乏系统性。就国有企业党风廉政制度建设来看，仍存在制度不健全、机制不完善的问题，一些重要领域和关键环节还存在制度空白，有些制度没有得到很好的贯彻落实，无制度可用、制度不管用是目前国有企业党风廉政建设亟待解决的两大难题。首先，制度设计可操作性不强，导致出现制度不管用的现象。近两年来，随着党中央和国家反腐力度加大，国有企业也出台了不少针对党员干部廉洁自律方面的制度规定，以制约党员干部手中的权利。但是就制度的制约体系来看，制度设计尚不完善，刚性不强，多以“禁止”、“严禁”、“不准”等原则性语言作为制度的基本内容，对执行制度的程序、量化评价标准并没有明确规定，在实际操作中存在困难，因此在制约效果上并未发挥应有的力度与作用。其次，制度建设缺乏整体性、系统性和前瞻性，缺乏用系统思想建立反腐败制度的体系。比如有些制度流于形式，粗框架要求多，缺乏完善的配套的实施细则，起不到很好的监督制约作用。
二、加强国有企业党风廉政建设的对策
（一）加强党风廉政教育。加强党风廉政建设，首先要充分发挥好廉政教育的作用，强化以学明志、以学养德、以学促廉的风尚，让廉政勤政成为全体员工的内在要求。要注重廉政教育的计划性、针对性和实效性， 不断拓宽教育内容， 创新教育载体， 通过加强对基层党员领导干部的理想信念、从政道德等方面的教育，以及经常性的反腐倡廉教育，不断增强企业党员干部的党性观念。当前，面临新的形势和任务， 国有企业各级党组织必须切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，进一步加强党的纪律建设，牢固树立纪律意识，严格执行民主集中制，坚守组织原则和程序，服从组织决定。企业领导干部要带头遵守纪律、模范执行纪律，自觉接受党组织教育和监督。进而将党风廉政建设落实到个人。
（二）要以责任追究为重点，落实国有企业党风廉政责任制。首先，要科学制定合理可行的责任追究细则， 明确责任追究的具体类型， 如失职责任追究， 决策失误的责任追究， 用人失当的责任追究等， 在此基础上建立一个统一的操作规定和追究量纪标准;其次， 要分清责任界限， 作到具体问题具体分析， 明确划分“报与不报、抓与不抓、查与不查、处与不处、责与非责”等界限， 以增强执纪的准确性和公正性;然后， 要合理界定或划分责任主体的责任，对不同责任主体的责任追究， 要以事实为依据， 以党纪条规为准绳，确定责任追究办法;最后，要规范责任追究的程序， 按照千部的管理权限， 结合党内条规和有关的规定， 对责任问题的审定、责任追究的办理等作出操作性比较强的程序性规定。
（三）完善相关制度建设。首先，加强源头治理，国有企业从完善各种管理制度入手，针对反腐倡廉建设面临的新情况新问题，坚持以进一步规范权力运行为核心、以完善制度体系为目标，重点围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新。其次，制定和完善内部监督管理制度。要加大公开力度，拓宽监督渠道，形成无所不在，疏而不漏、多层次、全方位的监督网络体系，使国有企业中的每个党员干部，特别是领导干部在任何情况下都不存在失去监督的危险。然后，要改变党风廉政监督方法，变事后监督为事前监督，变单一监督为综合监督，以灵活多样方式开展监督工作，并且要延伸监督的领域，消除监督的盲区。一级抓一级的来规范党风廉政建设制度，将具体工作细节落实到基层。此外，还要充分利用现代信息技术，通过筛查找出其中的疑点，实行科学有效的监督预防工作，建立一套相对完备的预警机制，以此来提高国有企业党风廉政建设监察的质量和效率。
三、结语
新形势下，国有企业要想适应国家发展的大趋势，必须提高对党风廉政建设的重要性认识，加强对企业内部人员的党风廉政教育，完善相关责任体制和监督机制，坚决落实国有企业党风廉政计划，保证企业持续健康发展。
参考文献：
[1]江莎.国有企业党风廉政建设面临的新问题分析[J].东方企业文化，2015，（8）：160，163.
[2]王正宇.切实加强和改进国有企业党风廉政建设工作[J].企业改革与管理，2014，（8）：59-60.
关键词：新形势;国有企业;党风廉政建设;对策;
中图分类号：D2 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01
近几年来，我国将党风廉政建设作为一项重点工作内容来抓，国有企业的党风廉政建设作为其中的一部分，关系到企业和国家的长远发展。抓好国有企业党风廉政建设，对于维护好最广大人民群众的切身利益、密切党群干群关系、提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要作用。当前，在新的形势下，国有企业各级党组织高度重视开展党风廉政建设。尽管如此，党风廉政建设工作与广大人民群众的期望仍有差距， 还存在一些问题与不足， 加强国有企业党风廉政建设工作仍然任重而道远。
一、国有企业党风廉政建设现状及存在的问题
（一）党风廉政建设还不深入，缺少大局意识。在党风廉政建设实践中，号召多、具体要求少的情况时有发生，也很难考核国有企业党风廉政建设开展的好与坏。从现实情况来看，很多国企领导干部存在着错误的指导思想，过分重视经济发展，忽视了企业的党风廉政建设，这种状况就会给党风廉政建设带来不利影响，使其停留于表面形式。另外，国有企业党组织在执行能力方面也存在一些问题，比如认识不到执政的使命感，多数情况都是所谓的“奉命行事”;政治意识薄弱，尤其对热点和焦点问题没有提升认识的高度。在市场经济转型期的新形势下，各种思想的相互碰撞，导致难点问题和不稳定因素在逐渐增多，在国有企业当中不能做到人尽其才，这一系列的问题都削弱了企业党风廉政建设的效果。
（二）企业领导对廉政文化的思想认识不到位。企业廉政文化来源于实际，又高于实际。它是国有企业生产经验、党风廉政建设、惩防体系建设与最新理论知识的结合体。国有企业中有一部分部门认识不到位，有关领导认识存在偏差。一些基层领导干部把反腐倡廉教育工作看成是“软任务”，认为党风廉政建设实际效用不大，耗时长、费力大，不像其他经济工作能直接产生效益，产生了对党风廉政建设重要性认识不足的思想误区。
（三）党风廉政制度建设不够健全，缺乏系统性。就国有企业党风廉政制度建设来看，仍存在制度不健全、机制不完善的问题，一些重要领域和关键环节还存在制度空白，有些制度没有得到很好的贯彻落实，无制度可用、制度不管用是目前国有企业党风廉政建设亟待解决的两大难题。首先，制度设计可操作性不强，导致出现制度不管用的现象。近两年来，随着党中央和国家反腐力度加大，国有企业也出台了不少针对党员干部廉洁自律方面的制度规定，以制约党员干部手中的权利。但是就制度的制约体系来看，制度设计尚不完善，刚性不强，多以“禁止”、“严禁”、“不准”等原则性语言作为制度的基本内容，对执行制度的程序、量化评价标准并没有明确规定，在实际操作中存在困难，因此在制约效果上并未发挥应有的力度与作用。其次，制度建设缺乏整体性、系统性和前瞻性，缺乏用系统思想建立反腐败制度的体系。比如有些制度流于形式，粗框架要求多，缺乏完善的配套的实施细则，起不到很好的监督制约作用。
二、加强国有企业党风廉政建设的对策
（一）加强党风廉政教育。加强党风廉政建设，首先要充分发挥好廉政教育的作用，强化以学明志、以学养德、以学促廉的风尚，让廉政勤政成为全体员工的内在要求。要注重廉政教育的计划性、针对性和实效性， 不断拓宽教育内容， 创新教育载体， 通过加强对基层党员领导干部的理想信念、从政道德等方面的教育，以及经常性的反腐倡廉教育，不断增强企业党员干部的党性观念。当前，面临新的形势和任务， 国有企业各级党组织必须切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，进一步加强党的纪律建设，牢固树立纪律意识，严格执行民主集中制，坚守组织原则和程序，服从组织决定。企业领导干部要带头遵守纪律、模范执行纪律，自觉接受党组织教育和监督。进而将党风廉政建设落实到个人。
（二）要以责任追究为重点，落实国有企业党风廉政责任制。首先，要科学制定合理可行的责任追究细则， 明确责任追究的具体类型， 如失职责任追究， 决策失误的责任追究， 用人失当的责任追究等， 在此基础上建立一个统一的操作规定和追究量纪标准;其次， 要分清责任界限， 作到具体问题具体分析， 明确划分“报与不报、抓与不抓、查与不查、处与不处、责与非责”等界限， 以增强执纪的准确性和公正性;然后， 要合理界定或划分责任主体的责任，对不同责任主体的责任追究， 要以事实为依据， 以党纪条规为准绳，确定责任追究办法;最后，要规范责任追究的程序， 按照千部的管理权限， 结合党内条规和有关的规定， 对责任问题的审定、责任追究的办理等作出操作性比较强的程序性规定。
（三）完善相关制度建设。首先，加强源头治理，国有企业从完善各种管理制度入手，针对反腐倡廉建设面临的新情况新问题，坚持以进一步规范权力运行为核心、以完善制度体系为目标，重点围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新。其次，制定和完善内部监督管理制度。要加大公开力度，拓宽监督渠道，形成无所不在，疏而不漏、多层次、全方位的监督网络体系，使国有企业中的每个党员干部，特别是领导干部在任何情况下都不存在失去监督的危险。然后，要改变党风廉政监督方法，变事后监督为事前监督，变单一监督为综合监督，以灵活多样方式开展监督工作，并且要延伸监督的领域，消除监督的盲区。一级抓一级的来规范党风廉政建设制度，将具体工作细节落实到基层。此外，还要充分利用现代信息技术，通过筛查找出其中的疑点，实行科学有效的监督预防工作，建立一套相对完备的预警机制，以此来提高国有企业党风廉政建设监察的质量和效率。
三、结语
新形势下，国有企业要想适应国家发展的大趋势，必须提高对党风廉政建设的重要性认识，加强对企业内部人员的党风廉政教育，完善相关责任体制和监督机制，坚决落实国有企业党风廉政计划，保证企业持续健康发展。
参考文献：
[1]江莎.国有企业党风廉政建设面临的新问题分析[J].东方企业文化，2015，（8）：160，163.
[2]王正宇.切实加强和改进国有企业党风廉政建设工作[J].企业改革与管理，2014，（8）：59-60.