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摘 要：党的纪检监察工作在集团公司党委的坚强领导下，紧紧围绕煤矿经济建设和发展目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强宣传教育，完善规章制度，强化监督检查，有力推动了煤矿企业党风建设和反腐倡廉工作的深入开展，为煤炭企业改革发展稳定提供了有力保证。
关键词：煤炭企业；党风廉政；工作探讨
今年是我国全面建设小康社会，加快转变经济发展方式的关键时期，面临着煤炭企业发展机遇和挑战，在新的形势下如何抓好党风廉政建设工作，做好廉洁自律工作显得尤为重要。
一、当前面临的形势与任务
党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作做出新的部署，十八届一中全会以来习近平同志一系列重要讲话对加强反腐倡廉提出明确要求。全党必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，坚决遏制腐败现象蔓延势头；又要树立长期作战思想，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要按照党的十八大部署和要求，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点、狠抓落实，改革创新、攻坚克难，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
我们作为煤炭企业党的一级党组织，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，统一思想、坚定信心，开拓进取、扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为完成党的十八大各项战略决策部署、实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献！
二、加强党风廉政建设的重要途径
全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（一）坚持教育监督并举，源头防治腐败
一是关口前移强化教育，提高廉洁意识。煤矿企业要进一步完善反腐倡廉宣传教育工作机制，坚持开展主题教育活动。在主题教育活动中，注重与廉洁文化、党风廉政建设责任制、效能监察、惩防体系以及日常经营管理有机结合，增强了主题教育活动的针对性；坚持对新提职领导干部任前廉政谈话制度，全面实行廉洁从业承诺制，强化节日期间党风党纪教育，领导干部廉洁从业意识进一步增强。突出抓好关键岗位人员廉洁从业教育，组织大家观看《暴风雨中的忏悔》等警示教育专题片，开展党风廉政知识测试，增强了反腐倡廉教育的针对性和有效性。通过多种形式的宣传教育，领导干部的廉洁自律意识、遵章守纪意识和自我防范意识明显增强。
二是增强责任意识，党风廉政建设责任制得到进一步落实。煤矿着力构建党风廉政建设责任体系，制定出台《党风廉政建设责任制实施意见》，明确了党风廉政建设责任制的实施对象、内容、工作要求、考核、追究等规定。细化党风廉政建设责任分工，下发《关于领导班子成员党风廉政建设工作责任分工和职责的通知》，严格落实“一岗双责”，形成了“一把手”负总责、分管领导各负其责的工作机制。严格党风廉政建设责任考核，把各基层单位落实党风廉政建设责任目标任务落实情况，纳入领导班子及中层管理人员考核和党委工作目标考核。通过强化党风廉政责任落实，构建党风廉政建设工作新格局。
三是完善教育培训机制，引导广大党员干部坚定理想信念。保持思想纯洁。思想是“总开关”，党员干部思想不纯洁，就难以保证作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁。保持思想纯清.应强化党员干部思想教育，解决当前教育中存在的一般要求多、刚性约束少，计划部署多、检查考核少等问题，努力在触及灵魂、真学真懂真信真行上下功夫：一要强化经常性的理想信念教育。理想信念和宗旨教育是一个不断学习实践的动态过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。应始终把理想信念和党的宗旨观念教育，作为一项政治任务、硬性任务去抓，经常性开展集中教育，落实好“三会一课”制度，同时，探索党员思想汇报谈心会、议事会、沟通会等谈心交心形式，多渠道、全方位推进思想教育工作，引导党员干部不断强化思想信念，始终坚守共产党人的精神。二要加强岗位职责教育。切实把岗位职责教育情况，为行使公共权力的党员干部上岗、在岗、转岗的前提条件，引导黨员干部牢记职责权限范围和岗位廉政要求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我约束能力。三要切实抓好教育考核。目前，虽然思想教育的形式很多、力度较大，但为什么有的教育效果不理想，这里固然有内容上的原因，但关键还是考核和奖惩措施跟不上，“虚功”没做实。应探索学分制等新办法来督学、考学，把学习实效与进退去留相挂钩，让学习的软任务变成考核的硬指标.促使党员干部从“让我学”转变为“我要学”，不断提升思想教育的主动性。
四是加强制度建设，从源头防治腐败。煤矿着力建立完善反腐倡廉长效机制，认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，结合煤矿企业实际，抓好“三重一大”制度建设，制定出台实施细则，明确惩防体系建设的责任主体和工作目标，用发展的思路和改革的办法不断推动公司党风建设和反腐倡廉工作向纵深发展。
五是加大监督制约力度，进一步规范领导干部廉洁从业。煤矿认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，完善述职述廉、民主评廉、诫勉谈话、礼品登记、领导干部报告个人有关事项等制度，实行领导干部廉洁从业“八带头”承诺，组织领导干部填写廉洁从业报告表。积极推行党务公开、矿务公开，使职工更好地参与企业决策、管理和监督。加大对“三重一大”决策制度执行情况的监督。 六是开展效能监察和治理，促进企业健康发展。坚持把影响企业生产经营管理的突出问题作为效能监察的主攻方向，发挥效能监察的再管理、再监督作用。坚持开展专项治理，先后联合审计、财务等部门集中开展资金预算执行情况、内控制度建设情况专项检查和工程建设领域突出问题、“小金库”自查专项治理，取得了一定成效。
（二）关于廉政建设的几点思考
回顾总结近年来的工作实践，在推进党风建设和反腐倡廉工作不断发展、不断探索的进程中，探索出了一些新经验，获得了一些启发，必须在今后工作中坚持、完善和发展。要搞好廉政文化建设统筹规划和组织协调工作。
纪检监察部门作为组织协凋党风廉政建设和反腐败工作的专门机关，对廉政文化建设应当而且必须负起牵头责任，切实搞好统筹规划和组织协调。要积极争取党委，特别是主要领导的重视和支持，重大廉政文化活动，班子领导同志要出席参加。明确提出把加强廉政文化建设作为构建惩防腐败体系的一项重要内容，纳入到反腐倡廉和文化建设大格局中。同时，认真搞好统筹规划，要把党员廉政教育进家庭、进社区、进学校、进企业工作为今后一段时期工作重点，每年都要作出专门安排。
一是狠抓廉政教育，以正确理论武装人。俗话说，“行为是从思想中来”。要在真正意义上的加强党风廉政建设，落实反腐倡廉，就要在人的思想上树立正确的人生觀、价值观，用正确的理论武装人的头脑。
二是建立长效机制，以规范制度约束人。古人言：“凡事预则立，不预则废”。要把党风廉政建设落到实处，就必须建立强有力的措施和行之有效的制度。一要落实责任制。责任制就是“一岗双责”。各基层单位，从班子成员到每个岗位的干部都要明确各自的责任。二要找准切入点。从业务工作切入，将党风廉政建设的要求贯穿于整个工作流程和工序中。为规范和完善党风廉政建设制度，有效预防工作中不廉洁行为的发生。对重大问题，采取重点防范，在廉政风险点的查找上，要采取针对岗位不对人的查找方法，结合在岗位中可能会出现的问题，开展述职述廉。
三是加强自身修养、提高拒腐防变能力。我国古时有句俗语：瓦罐难免井上碎，将军难免阵中亡。世上没有先而知之的神人，也没有永无邪念的圣贤。人生中，形形色色的诱惑无处不在，各种各样的考验无时不有。我们正处于前所未有的深刻变革之中，在社会转型、时代变迁的特殊时期，面对汹涌澎湃的市场经济大潮，面对五光十色的社会生活，对于一个多少拥有点权力的党员、干部，在法律制度尚不完备、监督体系还不健全的环境下，面对财、色、权、欲的诱惑，如果不加强自身修养，哪怕对自己的欲望稍加放纵，后果便不堪设想。
总之，加强学习，是对于领导干部来说，既是积累知识、增长本领、提高水平的有效手段，也是加强修养、陶冶情操、提高思想境界的重要途径。特别是在已经步入知识社会的今天，科技进步日新月异，知识更新不断加快，有许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践，也有许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决，因此对于我们的理论素养、工作能力都提出了新的更高要求。
参考文献：
[1]王霞，加强党风廉政建设 做好新形势下的思想教育工作《活力》2009年，25期
[2]王力，新形势下加强国有企业党风廉政建设方法初探 《知识经济》2011、22期
关键词：煤炭企业；党风廉政；工作探讨
今年是我国全面建设小康社会，加快转变经济发展方式的关键时期，面临着煤炭企业发展机遇和挑战，在新的形势下如何抓好党风廉政建设工作，做好廉洁自律工作显得尤为重要。
一、当前面临的形势与任务
党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作做出新的部署，十八届一中全会以来习近平同志一系列重要讲话对加强反腐倡廉提出明确要求。全党必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，坚决遏制腐败现象蔓延势头；又要树立长期作战思想，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要按照党的十八大部署和要求，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点、狠抓落实，改革创新、攻坚克难，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
我们作为煤炭企业党的一级党组织，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，统一思想、坚定信心，开拓进取、扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为完成党的十八大各项战略决策部署、实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献！
二、加强党风廉政建设的重要途径
全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（一）坚持教育监督并举，源头防治腐败
一是关口前移强化教育，提高廉洁意识。煤矿企业要进一步完善反腐倡廉宣传教育工作机制，坚持开展主题教育活动。在主题教育活动中，注重与廉洁文化、党风廉政建设责任制、效能监察、惩防体系以及日常经营管理有机结合，增强了主题教育活动的针对性；坚持对新提职领导干部任前廉政谈话制度，全面实行廉洁从业承诺制，强化节日期间党风党纪教育，领导干部廉洁从业意识进一步增强。突出抓好关键岗位人员廉洁从业教育，组织大家观看《暴风雨中的忏悔》等警示教育专题片，开展党风廉政知识测试，增强了反腐倡廉教育的针对性和有效性。通过多种形式的宣传教育，领导干部的廉洁自律意识、遵章守纪意识和自我防范意识明显增强。
二是增强责任意识，党风廉政建设责任制得到进一步落实。煤矿着力构建党风廉政建设责任体系，制定出台《党风廉政建设责任制实施意见》，明确了党风廉政建设责任制的实施对象、内容、工作要求、考核、追究等规定。细化党风廉政建设责任分工，下发《关于领导班子成员党风廉政建设工作责任分工和职责的通知》，严格落实“一岗双责”，形成了“一把手”负总责、分管领导各负其责的工作机制。严格党风廉政建设责任考核，把各基层单位落实党风廉政建设责任目标任务落实情况，纳入领导班子及中层管理人员考核和党委工作目标考核。通过强化党风廉政责任落实，构建党风廉政建设工作新格局。
三是完善教育培训机制，引导广大党员干部坚定理想信念。保持思想纯洁。思想是“总开关”，党员干部思想不纯洁，就难以保证作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁。保持思想纯清.应强化党员干部思想教育，解决当前教育中存在的一般要求多、刚性约束少，计划部署多、检查考核少等问题，努力在触及灵魂、真学真懂真信真行上下功夫：一要强化经常性的理想信念教育。理想信念和宗旨教育是一个不断学习实践的动态过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。应始终把理想信念和党的宗旨观念教育，作为一项政治任务、硬性任务去抓，经常性开展集中教育，落实好“三会一课”制度，同时，探索党员思想汇报谈心会、议事会、沟通会等谈心交心形式，多渠道、全方位推进思想教育工作，引导党员干部不断强化思想信念，始终坚守共产党人的精神。二要加强岗位职责教育。切实把岗位职责教育情况，为行使公共权力的党员干部上岗、在岗、转岗的前提条件，引导黨员干部牢记职责权限范围和岗位廉政要求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我约束能力。三要切实抓好教育考核。目前，虽然思想教育的形式很多、力度较大，但为什么有的教育效果不理想，这里固然有内容上的原因，但关键还是考核和奖惩措施跟不上，“虚功”没做实。应探索学分制等新办法来督学、考学，把学习实效与进退去留相挂钩，让学习的软任务变成考核的硬指标.促使党员干部从“让我学”转变为“我要学”，不断提升思想教育的主动性。
四是加强制度建设，从源头防治腐败。煤矿着力建立完善反腐倡廉长效机制，认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，结合煤矿企业实际，抓好“三重一大”制度建设，制定出台实施细则，明确惩防体系建设的责任主体和工作目标，用发展的思路和改革的办法不断推动公司党风建设和反腐倡廉工作向纵深发展。
五是加大监督制约力度，进一步规范领导干部廉洁从业。煤矿认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，完善述职述廉、民主评廉、诫勉谈话、礼品登记、领导干部报告个人有关事项等制度，实行领导干部廉洁从业“八带头”承诺，组织领导干部填写廉洁从业报告表。积极推行党务公开、矿务公开，使职工更好地参与企业决策、管理和监督。加大对“三重一大”决策制度执行情况的监督。 六是开展效能监察和治理，促进企业健康发展。坚持把影响企业生产经营管理的突出问题作为效能监察的主攻方向，发挥效能监察的再管理、再监督作用。坚持开展专项治理，先后联合审计、财务等部门集中开展资金预算执行情况、内控制度建设情况专项检查和工程建设领域突出问题、“小金库”自查专项治理，取得了一定成效。
（二）关于廉政建设的几点思考
回顾总结近年来的工作实践，在推进党风建设和反腐倡廉工作不断发展、不断探索的进程中，探索出了一些新经验，获得了一些启发，必须在今后工作中坚持、完善和发展。要搞好廉政文化建设统筹规划和组织协调工作。
纪检监察部门作为组织协凋党风廉政建设和反腐败工作的专门机关，对廉政文化建设应当而且必须负起牵头责任，切实搞好统筹规划和组织协调。要积极争取党委，特别是主要领导的重视和支持，重大廉政文化活动，班子领导同志要出席参加。明确提出把加强廉政文化建设作为构建惩防腐败体系的一项重要内容，纳入到反腐倡廉和文化建设大格局中。同时，认真搞好统筹规划，要把党员廉政教育进家庭、进社区、进学校、进企业工作为今后一段时期工作重点，每年都要作出专门安排。
一是狠抓廉政教育，以正确理论武装人。俗话说，“行为是从思想中来”。要在真正意义上的加强党风廉政建设，落实反腐倡廉，就要在人的思想上树立正确的人生觀、价值观，用正确的理论武装人的头脑。
二是建立长效机制，以规范制度约束人。古人言：“凡事预则立，不预则废”。要把党风廉政建设落到实处，就必须建立强有力的措施和行之有效的制度。一要落实责任制。责任制就是“一岗双责”。各基层单位，从班子成员到每个岗位的干部都要明确各自的责任。二要找准切入点。从业务工作切入，将党风廉政建设的要求贯穿于整个工作流程和工序中。为规范和完善党风廉政建设制度，有效预防工作中不廉洁行为的发生。对重大问题，采取重点防范，在廉政风险点的查找上，要采取针对岗位不对人的查找方法，结合在岗位中可能会出现的问题，开展述职述廉。
三是加强自身修养、提高拒腐防变能力。我国古时有句俗语：瓦罐难免井上碎，将军难免阵中亡。世上没有先而知之的神人，也没有永无邪念的圣贤。人生中，形形色色的诱惑无处不在，各种各样的考验无时不有。我们正处于前所未有的深刻变革之中，在社会转型、时代变迁的特殊时期，面对汹涌澎湃的市场经济大潮，面对五光十色的社会生活，对于一个多少拥有点权力的党员、干部，在法律制度尚不完备、监督体系还不健全的环境下，面对财、色、权、欲的诱惑，如果不加强自身修养，哪怕对自己的欲望稍加放纵，后果便不堪设想。
总之，加强学习，是对于领导干部来说，既是积累知识、增长本领、提高水平的有效手段，也是加强修养、陶冶情操、提高思想境界的重要途径。特别是在已经步入知识社会的今天，科技进步日新月异，知识更新不断加快，有许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践，也有许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决，因此对于我们的理论素养、工作能力都提出了新的更高要求。
参考文献：
[1]王霞，加强党风廉政建设 做好新形势下的思想教育工作《活力》2009年，25期
[2]王力，新形势下加强国有企业党风廉政建设方法初探 《知识经济》2011、22期