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摘 要：“农民不富，中国不富”，我国农村消费持续低迷的态势阻碍了整个社会的经济发展，而导致这一问题的主要原因是农民收入水平低下、农村消费环境较差和农民消费预期不穗等，因此，必须通过增加农民收入、加强农村基础设施建设．健全农村社会保障制度、完善农村信用体系等措施来促进农村消费的扩大。
关键词：农村消费 农民收入 消费环境 消费预期着改革开放的不断推进，近年来我国经济实现了持续快速增长，城乡居民总体收入水平和消费质量也在不断提高。但在其背后，社会消费需求不足，尤其农村居民消费持续低迷的状况却成为阻碍社会经济，特别是农村经济进一步发展的突出问题、这也是当前建设会主义新农村所必须重视的问题。
一、我国农村消费的现状和问题
我国是一个农业大国，13亿人口小有近9亿在农村，因此农村聚集着我同最大的消费群体，又被称为“消费超级市场”。但是，农村的实际消费却始终旺不起来。自20世纪90年代末期开始，我国农村消费就一直呈现出持续低迷的态势，无论是消费数显还是增长速度，都处于较低的水平。
首先，农村消费总最过低，消费层次低，消费结构不合理。目前农村居民消费支小仪局限于食品类等牛存资料，而享受资料、发展资料的支山过低，农村的绝大部分人口的食品消费支出占消费支山的比重都在50％以上，而且肉、蛋奶及其制品的消费量也处丁极低水平。2004年农村消费也仅为城市消费的1／2。拥有中国近2／3人口的农村在社会商品零售总额中始终只占掘1／4--1／3的份额，显示山较多的人口与较少的消费份额的极不相称。“三个农民抵一个市民”是中国当前农村低消费水平的真实写照，也址我国买方市场早熟的重要原因。就整体而言，当的我国农村消费水平要比城市落后整整十年。2003年当城镇居民基尼系数已降至37．1％时，农村还维持在45．6％的高位水平。2005年城乡整体的基尼系数继续上升廾达到0．465。庄城市家庭已经主要迈进万元级购买阶段时，农村家区才刚刚向干元级消费阶段冲刺。
其次，农村消费增长缓慢。据国家统计局数据显示，2002年全社会消费品零售总额同比增长8．8％，其中县及县以下地区增长6．8％，低于城市3．2个百分点，2004年上半年我国城市消费品零售额为16815．8亿元，增长14．7％，县及县以下仅增长9．1％，城乡消费增长速度差距扩大到5．6个百分点，农村消费的低速增长制约了整个社会消费的扩张。进而制约着农村以及社会经济的发展。
再次，农村之间还存在着巨大的消费差距。例如在地域上，我国东、中、西部农业人口规模棚当，但消费量却存在巨大差异。再者，农村内部居民间的消费差距也较为明显，富裕群体与贫困群体的消费有天壤之别。另外，居民间的消费断层问题也越来越突出。
二、制约农村消费发展的主要因素
当的农村消费的低迷状况足长期以来巾诸多复杂因素共同作用的结果，而其中农村居民收入、消费环境及心理顶期足最主要的三个方面。
(一)捉村居民的收入水平低下制约着农村消费需求的增长
可支配收入水平是决定消费支出的最重要因素。近年来，我国农村居民收入呈现山两个明显特征：一是总体水平偏低，二是内部收入差距拉大，直接制约了农村消费需求的扩张。城乡居民可支配收入之比由1985年的1．86倍．扩大到1990年的2．2倍、2001年的2．89倍．2003年的3．23倍。2005年农民人均纯收入是3255元，城镇人均可支配收入是10493元，绝对差距是7283元，相对差距是1：3．22,城乡差距较改革之初增长厂66％、由于城乡同民收入差距持续拉大，尽管农民收入同比增K，但占全计会居民总收入的比重们在下降，农村市场消费能力明显偏弱。与此同时，不同收入水平、小同经营类型及不同地区的农民，收人差距也有所拉大。少数高收入农户的收入在增长。多数低收入农户的收入增长不多甚至减收。由于高收人群体消费需求相对饱和，而低收人群体的现期消费需求又受到购买力不足的限制，从而造成目前消费需求的收入弹性较低，农村消费市场难以升温。
(二)农村消费环境差、基础设施薄弱，限制了农村消费的发展
当前最严重的问题是农村巾场秩序混乱，假冒伪劣商品充斥市场。假种子、假化肥、假农药等等。农村居民的身心健康和消费权益受到严重侵害。其次，我国农村落后的基础设施和销售网络，消费市场不完善，制约了农村消费市场的扩张。由于历史、经济等多方面原因，月前我国农村用水、电、交通通信等基础设施十分薄弱，限制了农村消费市场的发展，使潜在的需求无法成为现实购头。再次，农村滞后的社会信用体系建设和偏颇的信贷政策成为影响农村消费扩张的体制性障碍。长朋的”重生产，轻消费”的信贷政策，使农村消费始终处于紧缩状态。
(三)预期不稳定抑制?农村居民的即期消费
我国农村居民收入虽低于城镇居民，但近年仍取得了较大增长，仅“九五”期间人均现金纯收入增长就近七成。但农村市场的消费需求却并末因此产生同步增长，预期收入减少，支出增大是一个关键因素。首先，农民预期收入增长困难。一方面，中国加入WTO后，农村原有的一些收入增长点的优势逐渐弱化；另一方面，农村存在大量隐性尖业人口，普遍的文化素质水平低、专业技能缺乏使其难以转移安置，居民对未来的预期收入增加缺乏信心，制约了现实购买力的扩张。
其次，农民预期支出加大。主要原因有两个：一是农村消费品价格涨幅过大。其主要原因在于近几年来农村医疗保健和教育费用的持续大幅上涨，农村医疗保健和教育费用的大幅上涨不仅臧缓了即期农村居民用于他方向的消费支山增长，大大降低居民的消费能力，而且引发价恪继续上涨的心理预期。二是农村居民的养老、医疗、教育等社会保障制度的缺乏，农村家庭医疗、养老、教育开支加大。在大部分农村社会保障体系至今尚未建立、九年义务教育也难以落实，因此医疗、养老，教育等支出对绝大多数农村家庭来说仍是一个沉重的负担。
三、发展农村消费的对策
“农民不富，中国不富”，在我们已经加入WTO的新形势下，如何提高农村消费，如伺改善农村消费环境已经成为我们亟待解决的课题。中国目前的经济增长正由过去的投资拉动型逐步转为消费拉动型，扩大内需对经济发展和稳定起着举足轻重的作用：因此，我们应积极采取措施推动农村消费市场的发展，刺激农村消费的发展。
(一)稳定增加农民收入，切实减轻农民负担
边际消费理论表明：对于边际消费倾向较低的低收入阶层而言，实际收入水平上升对消费需求具有极其明显的扩张作用。在当前中国，农民收入每增长1个白分点，农村消费品市场销售额将增长约1．18个百分点。因此，要增加消费，增加收入是关键，增加农民收入，一是尽快采取措施提高农民 即期收入水平，二是积极寻求农民收八增长的长久之计。
从近期来看，增加农村居民收入的措施主要有三种。一是向农业的深度和广度进军，通过改善农业结构。发展优质高效农业和调整农业生产的区域布局。进，步挖掘农业内邯的收入增长潜力，并通过延长农业产业链条和农产品加下增加值，为农民创造更多的收入增长机会。二是因地制宜创造，通过加大农村基础建设投资，在政策、融资上支持乡镇企业发展，鼓励农民兴办企业、商业、公司，加大农民就地转移力度；改善农村富余劳动力转移就业的环境，提高农民非农收入。三是全面深化农村税费改革，切实减轻农民负担，提高农民实际购买能力，通过改善农民即期收入状况，刺激其各种需求向现实消费的转变，以扩大内需、带动经济发展。
从长远来看，由于我国农村人口众多，农业劳动力严重过剩，提高农民收人、启动农村消费必须走城市化道路。据初步测算，2002-2005斗我国每年约有800万农村居民迁入城市，将导致每年新增消费需求400亿元左右，拉动经济增长0．38个百分点。
(二)加大农村基础设施投入，改善农村消费环境
农村落后的基础设施和消费环境构成当前农村消费的外部约束，改变这一状况是释放农村大量消费潜力的当务之急。
首先要大力加强农村基础设施建设。2003年初。中央就提出建设社会主义新农村，加大对改善农村生活有关的基础设施的投资。今年2月的省部级主要领导干部建设新农村专题研讨班和随后的“两会”郡明确指出统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多子少取放活”的方针。增加对农业和农村基础设施建设的投入，不仅有利于攻善农村消费环境，还能扩人农村劳动力的就业机会，增加农民收入从而直接提升其消费能力。因此要通过财政资金的杠杆、导向作用，吸引各类社会资金流向农村，尽快搞奸农村的水利、公路、通信，电网等基础没施建设，为拓展农村消贯市场提供切实保障。
其次，积极创造条件，改善农村消费市场环境。攻善农村消费环境，一是要整顿市场秩序，净化农村消费环境。加大农村市场打假的力度，切实保护农民的消费权益，让农民放心消费。2005年“红盾护农”行动就为农民挽回经济损失5879万元。二是要培育农村消费市场，让农民买得到好东西。为此政府应转变“重城市、轻农村”的思想，建守健全农村消费市场及施和商业网点，依托和发挥供销社系统的网络、信息等优势，拓宽消费品进入农村的渠道，让文明。健康、便捷的市场眼务于广大的农村消费者。
(三)完善社会保障制度，加大农村教育投入
发展消费的关键是消除制约消费的体制性障碍，改善消费预期；对农村消费群体，刺激其消费更应以稳定收入。增加和改变具心理预期为主。其一是要给他们以收入将全持续稳定增长的信心：其二是要尽快出台医疗、养老等社会保障改革的明确方案，让他们对未来的支山状况更加明朗，从而改善心理预期，增加当期消费。
首先，要抓紧建立健全农村医疗保险、失业和养老保险等社会保障体系，并适当增加财政对农村低收入者的转移支付比重，建立农村最低牛活保障制度及特困群体的救助机制，增加农村居民消费安全感，稳定和提高消费预期。与此同时，政府要加大对农村教育的投入，人力发展教育，为根本改善农民收入提升其消费水平提供切实的保障。教齐能增加人力资本，减少市场竞争中的弱者，是提高穷人收入、缩小贫富差距的最根本措施，要把发展基础教育和发展职业教育结合起来进行。
(四)健全农村信用体系，促使农民消费转型
消费信贷足促进居民的即期消费以及信用消费的重要手段，对消费需求具有刺激作用。发展消费信用和消费金融．可以把居民消费需求提前秆放，缓解商品的结构性过剩矛盾和普遍行在的“购上不足，购下有余”的消费断层问题，进而推进经济稳定发展，囚此；要通过大力发展农村消费信贷和信用消费，转变日前我国这种自我积累型的消费模式，引导消费模式向信用支持型发展，以期刺激农村消费需求，并激活相关产业、带动经济回升。
此外，还要加强宣传教育，引导居民转变消费观念。
(作者单住济南欠学经济学院)
关键词：农村消费 农民收入 消费环境 消费预期着改革开放的不断推进，近年来我国经济实现了持续快速增长，城乡居民总体收入水平和消费质量也在不断提高。但在其背后，社会消费需求不足，尤其农村居民消费持续低迷的状况却成为阻碍社会经济，特别是农村经济进一步发展的突出问题、这也是当前建设会主义新农村所必须重视的问题。
一、我国农村消费的现状和问题
我国是一个农业大国，13亿人口小有近9亿在农村，因此农村聚集着我同最大的消费群体，又被称为“消费超级市场”。但是，农村的实际消费却始终旺不起来。自20世纪90年代末期开始，我国农村消费就一直呈现出持续低迷的态势，无论是消费数显还是增长速度，都处于较低的水平。
首先，农村消费总最过低，消费层次低，消费结构不合理。目前农村居民消费支小仪局限于食品类等牛存资料，而享受资料、发展资料的支山过低，农村的绝大部分人口的食品消费支出占消费支山的比重都在50％以上，而且肉、蛋奶及其制品的消费量也处丁极低水平。2004年农村消费也仅为城市消费的1／2。拥有中国近2／3人口的农村在社会商品零售总额中始终只占掘1／4--1／3的份额，显示山较多的人口与较少的消费份额的极不相称。“三个农民抵一个市民”是中国当前农村低消费水平的真实写照，也址我国买方市场早熟的重要原因。就整体而言，当的我国农村消费水平要比城市落后整整十年。2003年当城镇居民基尼系数已降至37．1％时，农村还维持在45．6％的高位水平。2005年城乡整体的基尼系数继续上升廾达到0．465。庄城市家庭已经主要迈进万元级购买阶段时，农村家区才刚刚向干元级消费阶段冲刺。
其次，农村消费增长缓慢。据国家统计局数据显示，2002年全社会消费品零售总额同比增长8．8％，其中县及县以下地区增长6．8％，低于城市3．2个百分点，2004年上半年我国城市消费品零售额为16815．8亿元，增长14．7％，县及县以下仅增长9．1％，城乡消费增长速度差距扩大到5．6个百分点，农村消费的低速增长制约了整个社会消费的扩张。进而制约着农村以及社会经济的发展。
再次，农村之间还存在着巨大的消费差距。例如在地域上，我国东、中、西部农业人口规模棚当，但消费量却存在巨大差异。再者，农村内部居民间的消费差距也较为明显，富裕群体与贫困群体的消费有天壤之别。另外，居民间的消费断层问题也越来越突出。
二、制约农村消费发展的主要因素
当的农村消费的低迷状况足长期以来巾诸多复杂因素共同作用的结果，而其中农村居民收入、消费环境及心理顶期足最主要的三个方面。
(一)捉村居民的收入水平低下制约着农村消费需求的增长
可支配收入水平是决定消费支出的最重要因素。近年来，我国农村居民收入呈现山两个明显特征：一是总体水平偏低，二是内部收入差距拉大，直接制约了农村消费需求的扩张。城乡居民可支配收入之比由1985年的1．86倍．扩大到1990年的2．2倍、2001年的2．89倍．2003年的3．23倍。2005年农民人均纯收入是3255元，城镇人均可支配收入是10493元，绝对差距是7283元，相对差距是1：3．22,城乡差距较改革之初增长厂66％、由于城乡同民收入差距持续拉大，尽管农民收入同比增K，但占全计会居民总收入的比重们在下降，农村市场消费能力明显偏弱。与此同时，不同收入水平、小同经营类型及不同地区的农民，收人差距也有所拉大。少数高收入农户的收入在增长。多数低收入农户的收入增长不多甚至减收。由于高收人群体消费需求相对饱和，而低收人群体的现期消费需求又受到购买力不足的限制，从而造成目前消费需求的收入弹性较低，农村消费市场难以升温。
(二)农村消费环境差、基础设施薄弱，限制了农村消费的发展
当前最严重的问题是农村巾场秩序混乱，假冒伪劣商品充斥市场。假种子、假化肥、假农药等等。农村居民的身心健康和消费权益受到严重侵害。其次，我国农村落后的基础设施和销售网络，消费市场不完善，制约了农村消费市场的扩张。由于历史、经济等多方面原因，月前我国农村用水、电、交通通信等基础设施十分薄弱，限制了农村消费市场的发展，使潜在的需求无法成为现实购头。再次，农村滞后的社会信用体系建设和偏颇的信贷政策成为影响农村消费扩张的体制性障碍。长朋的”重生产，轻消费”的信贷政策，使农村消费始终处于紧缩状态。
(三)预期不稳定抑制?农村居民的即期消费
我国农村居民收入虽低于城镇居民，但近年仍取得了较大增长，仅“九五”期间人均现金纯收入增长就近七成。但农村市场的消费需求却并末因此产生同步增长，预期收入减少，支出增大是一个关键因素。首先，农民预期收入增长困难。一方面，中国加入WTO后，农村原有的一些收入增长点的优势逐渐弱化；另一方面，农村存在大量隐性尖业人口，普遍的文化素质水平低、专业技能缺乏使其难以转移安置，居民对未来的预期收入增加缺乏信心，制约了现实购买力的扩张。
其次，农民预期支出加大。主要原因有两个：一是农村消费品价格涨幅过大。其主要原因在于近几年来农村医疗保健和教育费用的持续大幅上涨，农村医疗保健和教育费用的大幅上涨不仅臧缓了即期农村居民用于他方向的消费支山增长，大大降低居民的消费能力，而且引发价恪继续上涨的心理预期。二是农村居民的养老、医疗、教育等社会保障制度的缺乏，农村家庭医疗、养老、教育开支加大。在大部分农村社会保障体系至今尚未建立、九年义务教育也难以落实，因此医疗、养老，教育等支出对绝大多数农村家庭来说仍是一个沉重的负担。
三、发展农村消费的对策
“农民不富，中国不富”，在我们已经加入WTO的新形势下，如何提高农村消费，如伺改善农村消费环境已经成为我们亟待解决的课题。中国目前的经济增长正由过去的投资拉动型逐步转为消费拉动型，扩大内需对经济发展和稳定起着举足轻重的作用：因此，我们应积极采取措施推动农村消费市场的发展，刺激农村消费的发展。
(一)稳定增加农民收入，切实减轻农民负担
边际消费理论表明：对于边际消费倾向较低的低收入阶层而言，实际收入水平上升对消费需求具有极其明显的扩张作用。在当前中国，农民收入每增长1个白分点，农村消费品市场销售额将增长约1．18个百分点。因此，要增加消费，增加收入是关键，增加农民收入，一是尽快采取措施提高农民 即期收入水平，二是积极寻求农民收八增长的长久之计。
从近期来看，增加农村居民收入的措施主要有三种。一是向农业的深度和广度进军，通过改善农业结构。发展优质高效农业和调整农业生产的区域布局。进，步挖掘农业内邯的收入增长潜力，并通过延长农业产业链条和农产品加下增加值，为农民创造更多的收入增长机会。二是因地制宜创造，通过加大农村基础建设投资，在政策、融资上支持乡镇企业发展，鼓励农民兴办企业、商业、公司，加大农民就地转移力度；改善农村富余劳动力转移就业的环境，提高农民非农收入。三是全面深化农村税费改革，切实减轻农民负担，提高农民实际购买能力，通过改善农民即期收入状况，刺激其各种需求向现实消费的转变，以扩大内需、带动经济发展。
从长远来看，由于我国农村人口众多，农业劳动力严重过剩，提高农民收人、启动农村消费必须走城市化道路。据初步测算，2002-2005斗我国每年约有800万农村居民迁入城市，将导致每年新增消费需求400亿元左右，拉动经济增长0．38个百分点。
(二)加大农村基础设施投入，改善农村消费环境
农村落后的基础设施和消费环境构成当前农村消费的外部约束，改变这一状况是释放农村大量消费潜力的当务之急。
首先要大力加强农村基础设施建设。2003年初。中央就提出建设社会主义新农村，加大对改善农村生活有关的基础设施的投资。今年2月的省部级主要领导干部建设新农村专题研讨班和随后的“两会”郡明确指出统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多子少取放活”的方针。增加对农业和农村基础设施建设的投入，不仅有利于攻善农村消费环境，还能扩人农村劳动力的就业机会，增加农民收入从而直接提升其消费能力。因此要通过财政资金的杠杆、导向作用，吸引各类社会资金流向农村，尽快搞奸农村的水利、公路、通信，电网等基础没施建设，为拓展农村消贯市场提供切实保障。
其次，积极创造条件，改善农村消费市场环境。攻善农村消费环境，一是要整顿市场秩序，净化农村消费环境。加大农村市场打假的力度，切实保护农民的消费权益，让农民放心消费。2005年“红盾护农”行动就为农民挽回经济损失5879万元。二是要培育农村消费市场，让农民买得到好东西。为此政府应转变“重城市、轻农村”的思想，建守健全农村消费市场及施和商业网点，依托和发挥供销社系统的网络、信息等优势，拓宽消费品进入农村的渠道，让文明。健康、便捷的市场眼务于广大的农村消费者。
(三)完善社会保障制度，加大农村教育投入
发展消费的关键是消除制约消费的体制性障碍，改善消费预期；对农村消费群体，刺激其消费更应以稳定收入。增加和改变具心理预期为主。其一是要给他们以收入将全持续稳定增长的信心：其二是要尽快出台医疗、养老等社会保障改革的明确方案，让他们对未来的支山状况更加明朗，从而改善心理预期，增加当期消费。
首先，要抓紧建立健全农村医疗保险、失业和养老保险等社会保障体系，并适当增加财政对农村低收入者的转移支付比重，建立农村最低牛活保障制度及特困群体的救助机制，增加农村居民消费安全感，稳定和提高消费预期。与此同时，政府要加大对农村教育的投入，人力发展教育，为根本改善农民收入提升其消费水平提供切实的保障。教齐能增加人力资本，减少市场竞争中的弱者，是提高穷人收入、缩小贫富差距的最根本措施，要把发展基础教育和发展职业教育结合起来进行。
(四)健全农村信用体系，促使农民消费转型
消费信贷足促进居民的即期消费以及信用消费的重要手段，对消费需求具有刺激作用。发展消费信用和消费金融．可以把居民消费需求提前秆放，缓解商品的结构性过剩矛盾和普遍行在的“购上不足，购下有余”的消费断层问题，进而推进经济稳定发展，囚此；要通过大力发展农村消费信贷和信用消费，转变日前我国这种自我积累型的消费模式，引导消费模式向信用支持型发展，以期刺激农村消费需求，并激活相关产业、带动经济回升。
此外，还要加强宣传教育，引导居民转变消费观念。
(作者单住济南欠学经济学院)