【摘 要】
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【正】 监利县地处江汉平原南部,全县耕地面积179万亩,是全省有名的平原产粮大县。农村实行以家庭为主的承包责任制以来,土地的分散经营解决了过去生产队“大呼咙”的弊病,由
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【正】 监利县地处江汉平原南部,全县耕地面积179万亩,是全省有名的平原产粮大县。农村实行以家庭为主的承包责任制以来,土地的分散经营解决了过去生产队“大呼咙”的弊病,由于农民的劳动收益与土地经营的好坏紧密相联,极大地调动了广大农民的生产积极性。但随着责任制能量的逐年释放,商品率的提高,农村分工分业日益精细,农村第一步改革中出现的土地分散经营模式越来越不能适应农村生产力的发展。在土地管理和使用上出现了许多问题,影响和阻碍着农村第二步改革的深入。其表现是:第一,滥占耕地现象日趋严重,耕地面积大量减少。土地的使
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