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民国以后,尤其是19世纪20年代以后,土匪猖獗,镇平农民深受其害。为改善农民状况,彭禹廷发动了镇平自治运动。他根据＂三民主义＂理论提出了以＂自卫、自治、自富＂为中心的＂三自主义＂。镇平地区在该理论的指导下,采取了一系列自治措施。虽然彭禹廷自治措施取得了一些成就,但是,农村经济还是凋敝,农民生活依旧困苦。