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事业单位是由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事着社会事务管理、服务等职活动的社会服务组织或者法人的机构实体机构。在全面深化改革的视阈下，创新事业单位人力资源管理方式，这对于调动单位工作人员的积极性主动性创造性，更好的服务经济社会发展等都具有重要的意义。本文阐述了深化改革视阈下创新事业单位人力资源管理的必要性，分析了创新人力资源管理过程中制约因素，在此基础上，提出了切实可行的对策建议。
一、引言
事业单位（Institutional Organization），指在社会主义建设和发展过程中，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事着社会事务管理、服务等职活动的社会服务组织或者法人的实体机构。事业单位是政府履行公共服务职能的重要机构、是中国特色社会主义事业发展不可或缺的重要力量，在促进经济发展、改善人民生活、推动社会进步等方面发挥着重要作用。
2013年11月，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务的力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。这为我国深化改革指明了方向，提供了根本遵循。
各事业单位主管部门和事业单位，严格按照中央关于深化行政管理体制改革和进行事业单位改革的总要求，扎实稳步推进事业单位改革，创新做好事业单位的人力资源管理工作，取得了显著的成绩，促进了事业单位健康快速发展。如：教育类事业单位布局逐步趋于合理、卫生类事业单位形成覆盖城乡的综合体系、文化类事业单位调整结构创新体制、开发应用型科研型事业单位转企改制走向市场，一系列的改革，不仅进一步激发事业单位的活力，也切实提升了事业单位的综合竞争力。
当前，我国经济社会发展进入新时代，这给我国经济社会发展带来新机遇的同时，也对事业单位人力资源管理提出了新要求新挑战。新形势下，事业单位如何创新人力资源管理方式，有效提升事业单位的内部管理水平，这是需要思考和解决的现实问题。
二、全面深化改革视阈下事业单位人力资源管理创新的意义
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。新形势新任务新要求，做好事业单位人力资源管理创新工作很必要很紧迫。
（一）是全面贯彻党和国家深化改革的要求的现实举措
习近平总书记在中共十八届三中全会第二次会议上指出，全面深化改革，关系党和人民事业的前途命运、关系党的执政基础和执政地位，在整个社会主义现代化进程中，我们都要高举改革开放的伟大旗帜，决不能有丝毫动摇。2020年2月14日，总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调，要坚持优化协同高效，改革事业单位机构设置和职能配置，探索实行政事权限清单、机构编制职能规定、章程管理等制度。党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，全面提高国家治理能力和治理水平。各事业单位主管部门和事业单位要按照习近平总书记的重要讲话精神和相关文件要求，深刻认识事业单位改革的重要性必要性，提高站位、抢抓机遇、深化改革，切实增强改革的思想自觉和行动自觉，把习近平总书记对改革的要求贯彻到底、落实到位。
（二）是調动工作人员积极性主动性创造性的具体路径
习近平总书记提出改革是决定当代中国命运的关键一招，事业单位亦是如此。事业单位的工作相对稳定，有时候不同程度的存在吃大锅饭的问题，特别是有的工作人员认为提拔无望，在工作中能拖就拖、能混就混，缺乏积极性主动性创造性。因此，事业单位要创新人力资源管理，建立分工明确、权责清晰、赏罚分明的管理机制，引导工作人员主动适应深化改革的要求，建立自己长期的职业规划，让工作人员在工作中正视自我，端正自己的工作态度，将个人的前途和发展与单位的发展联系在一起，与单位的发展同呼吸、共命运，对单位的发展、取得的成绩有着自豪感和归属感，以饱满的精神参与到工作中去，切实增强责任意识、担当精神。
（三）是事业单位营造良好工作氛围的重要抓手
事业单位改革的目的，就是要进一步破除制约发展和创新的体制机制障碍，进一步解放和发展生产力，为发展注入源源不断的活力与动力，切实推进治理体系和治理能力现代化，使事业单位的发展符合社会发展需求，顺应时代发展潮流。现在有些事业单位缺乏科学完善的管理机制，职责不清、分工不明，不同程度的存在存在干多干少一个样、干好干坏一个样，工作人员缺乏积极性主动性，严重影响了单位的工作氛围。当前，随着我国改革开放不断深入，现代人力资源管理的思想观念在有的事业单位人力资源的管理中都得到了体现，起到了良好的效果。因此，应对事业单位人力资源管理进行创新，更加积极主动地进行实质性的改革，引导工作人员在工作中增进理解、增强集体意识，从而提升单位整体的凝聚力与向心力，进一步提升人力资源管理水平，促进单位更好的发展。
三、全面深化改革视阈下事业单位人力资源管理创新的制约因素
事业单位人力资源管理牵扯面广，涉及的问题多，在创新人力资源管理过程中也存在一些制约因素，具体表现为以下几个方面：
（一）对创新的必要性认识不到位
当前，大部分事业单位的领导都能积极主动的适应经济社会发展提出的新要求新挑战，立足实际，不断创新人力资源管理，探索符合实际的人力资源管理路径。但是也有的事业单位领导由于长期受到传统管理思想所束缚，人力资源管理未能够得到重视，没有意识到人力资源管理的重要性，看不到科学合力的人力资源管理机制在单位健康发展中的重要作用，未能够将人才培养作为其发展的重点，往往忽视了人才培养工作。造成了人力资源管理机制与市场经济发展不相适应，片面的认为人力资源管理可有可无。与此同时，还存在工作人员晋升机会不公平、职责分工不够明确等问题，对事业单位健康快速的发展产生了严重的负面影响。 （二）创新的思路和方法不对
国家先后印发了《关于分类推进事业单位改革指导意见》《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》等文件，这些文件对事业单位改革提出了具体明确的要求。大部分单位按照文件要求，结合单位实际，扎实推进人力资源管理创新。然而，有些事业单位认识到了人力资源管理的重要性，积极的推动人力资源管理创新，但是没能深刻理解人力资源管理创新的目的和意义，更没有认清人力资源管理工作创新的实质，缺乏先进的管理理念，仍然以传统管理模式为主，针对人力资源管理规划工作的开展认识不到位，缺乏对人力资源管理工作的整体把握，造成了人力资源管理中偏离了重心，对全面深化改革视阈下亟需解决的问题没能够积极采取相应的措施，反而把管理的主要工作放在部分琐碎的事务上，导致其管理效率难以得到提升。
（三）缺乏相应的激励机制
激励是人之动力，激励可挖掘人的潜能，是调动工作人员积极性主动性的基本途径和重要手段，建立科学的激励机制，对于提升工作质量、增加员工对单位认同感和满意度等都具有重要意义。目前，我国有的事业单位的工作人员认为拿到了“事业编”就等于拿到了“铁饭碗”，工作中缺乏积极性，工作效率和质量都很低。有的事业单位在人才资源管理缺乏以薪酬等级差别等为内容的激励机制，导致了事业单位的工作人员的积极性不高。再加上，晋升渠道的不通畅，也使得员工无法感受到充足的鼓励。有的事业单位在设置激励机制时，没有认真研读国家的相关政策，也不结合岗位实际，制定的评价指标存在盲目性，导致了评价指标、评分标准等设置不合理，使得激励机制实施的效率低下，没能够对员工形成激励，调动员工的积极性，更难以体现工作人员对企业文化的认同，单位的向心力凝聚力更是无从谈起。
（四）管理制度不完善
很多事业单位不同程度的存在吃大锅饭、平均主义的现象，单位领导在员工绩效考核中，考核标准操作性不强，缺乏量化指标，单位领导的印象分占比较大，使得考核结果流于形式，无法激发员工的工作热情，很难调动员工的工作积极性。同时，随着经济社会发展的需要，有的事业单位现在有一些临聘人员或者合同制工作人员。目前，很多事业单位对于临聘和合同制工作人员没有具体明确的管理办法，造成了这些工作人员长期处于制度管理的模糊地带。这种一刀切的管理办法缺乏针对性，严重影响了管理效果。例如：事业单位的工作人员按规定发放考核奖，考核奖是根据工作人员工作情况、出勤情况等来确定的，体制内的工作人员每年年底都会由上级主管部门依据表现，对一年的工作进行综合评价，优秀、良好等，特别是优秀是以后组织提拔晋升的依据，然而，这些都是临聘或者合同制工作人员所没有的，这种不区分类型的管理的制度，目前很难适应新形势下人力资源管理的需要。
四、全面深化改革视阈下事业单位人力资源管理创新的对策建议
事业单位人力资源管理是一项系统工程，不是一蹴而就的，也不可能一帆风顺，新形势下做好事业单位的人力资源管理创新工作，需要从以下几个方面努力：
（一）高度重视创新事业单位人力资源管理的重要性
认识问题是解决问题的重要环节。认识问题解决了很多问题都能很好的解决。事业单位改革是全面深化改革的一项重要内容，因此，事业单位领导要站在讲政治的高度重视事业单位人力资源管理创新的工作，加强对人力资源管理相关政策的研究，综合分析目前自身单位的现状，针对事业单位人力资源管理创新过程中存在的制约因素，提出科学合理的解决措施，逐渐形成一种完善且合理的人力资源管理制度。在创新人力资源管理过程中，把总书记的要求落实到推动人力资源管理创新的每一个环节、每一个步骤当中，克服改革动力不足、不敢或不愿打破常规的想法或做法、缺乏有效措施手段等困难和问题。改革开放成功经验表明，任何成功的改革从来都是上下左右的通力合作和紧密配合，都是群众广泛参与、集体同心攻坚的结果。在各级政府、部门中凝聚起改革创新事业单位人力资源管理的的思想共识。
（二）建立科学完善的管理创新机制
事业单位建立科学完善的人力资源管理的体制价值，不仅能够加强事业单位凝聚力，也可以调动员工工作的积极性，更能够促进事业单位取得更好的长远发展。事业单位的管理层需要转变自身的管理理念，加强对人力资源管理中员工职业生涯规划工作，为事业单位工作人员的长期发展提供良好的工作环境。在此过程中，要加强有关部门的沟通协调，围绕德、能、勤、绩、廉，制定科学合理的激励机制及时制定配套政策，对其进行季度考核，实行物质奖励和精神奖励相结合的方式进行。对于临聘或者合同制的工作人员可以参考编制内工作人员的管理、激勵机制，结合外聘人员实际，制定管理激励机制。可以将现在外聘人员的工资拆分为基本工资+绩效工资两部分。基本工资按月发放，绩效工资以季度为单位发放。在管理激励中，也要坚持以人为本。同时，外聘人员中的党员同志，在工作中能够积极发挥先锋模范作用的，该评优秀党员的评优秀党员，该往上级党组织推进的积极的推荐;让外聘人员加入单位的工会，工会组织活动他们也可以积极的参与其中，同等的享受工会的福利。
（三）做好事业单位工作人员的培训和提升工作
事业单位在创新人力资源管理过程中，要注重工作人员政治素养、业务能力等的培养。譬如，新员工入职后，可以先组织进行岗前培训，重点培训单位的文化、岗位要求、工作纪律等，让新入职的人员了解单位、熟悉单位，尽快的融入单位，投入工作。发挥好支部政治理论学习等的作用，进一步加强他们的理论学习，夯实理论基础，深刻领会我党全心全意为人民服务的宗旨，教育引导他们，工作中也要维护政府形象，对照要求，高质量的完成各项工作。同时，也要积极创造条件，让他们走出去，多参加上级主管部门组织的培训，让他们在培训中开拓视野、增长见识、提升能力。同时，注重发现事业单位中有潜力的工作人员，对其进行重点培养。之后，结合工作人员特征和个人专长，将其分配到合适的岗位上，为事业单位工作人员提供充足的发展空间，进一步调动其工作的积极性主动性和创造性。
（四）努力营造人人参与的良好氛围
人民是历史的创造者，是改革的主力军和依靠力量。创新事业单位人力资源管理不是哪一个人或者哪几个人的事，而是需要全体工作人员参与其中。这里特别是事业单位的管理人员要摈弃传统的思想观念，加强体系的创新，在人力管理方面进行有力的变革，建立有效的管理责任制度。对于人才的外流情况，要改变单位自身的不足，把每一位的员工热情调动起来，减少不必要的负面情绪，加强全体员工的团结与合作，增强团队意识，凝心聚力共同为单位的发展贡献每个人的力量。同时，注重利用好利用好报纸、电视、微博微信等新媒体平台，全方位多角度立体化的宣传事业单位创新人力资源管理的重要意义，事业单位创新人力资源管理中的成功经验，事业单位在创新人力资源管理中涌现出的先进人物，典型事迹等，引导更多的人员参与是事业单位人力资源创新管理中来。
（五）用制度保障人力资源管理创新落细落实
制度建设是落实人力资源管理创新的重要保障。因此，事业单位要主动适应全面深化改革的要求，立足实际，建立一套内容涵盖考核、激励等内容的管理制度，让创新人力资源管理有章可循。例如：事业单位员工的绩效考核制度，在建立健全绩效考核制度时，要充分考虑工作人员的特点和自身条件，合理的进行岗位配置，让每名职工都能够在自身的岗位上展现其能力，使工作充满热情。事业单位的管理人员可以根据工作人员的绩效考核成绩来制定奖惩机制，将工作人员的绩效成绩与薪酬挂钩，这样才能在工作中真正的体现多劳多得。以此促进职工的工作效率，提升工作质量。同时，人力资源的管理者也要积极了解职工的思想动态，以稳定事业单位的内部团结。这个制度建设也不能是一成不变的，而是要随着经济社会发展提出的要求，按照立改废释的要求，做出动态的调整，使其更加符合实际。制度的生命力在于执行力，管理制度建立后，各项工作都要按照制度的规定落实，努力将事业单位人力资源管理创新落细落实。
（作者单位：郑州经济技术开发区前程办事处）
一、引言
事业单位（Institutional Organization），指在社会主义建设和发展过程中，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事着社会事务管理、服务等职活动的社会服务组织或者法人的实体机构。事业单位是政府履行公共服务职能的重要机构、是中国特色社会主义事业发展不可或缺的重要力量，在促进经济发展、改善人民生活、推动社会进步等方面发挥着重要作用。
2013年11月，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务的力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。这为我国深化改革指明了方向，提供了根本遵循。
各事业单位主管部门和事业单位，严格按照中央关于深化行政管理体制改革和进行事业单位改革的总要求，扎实稳步推进事业单位改革，创新做好事业单位的人力资源管理工作，取得了显著的成绩，促进了事业单位健康快速发展。如：教育类事业单位布局逐步趋于合理、卫生类事业单位形成覆盖城乡的综合体系、文化类事业单位调整结构创新体制、开发应用型科研型事业单位转企改制走向市场，一系列的改革，不仅进一步激发事业单位的活力，也切实提升了事业单位的综合竞争力。
当前，我国经济社会发展进入新时代，这给我国经济社会发展带来新机遇的同时，也对事业单位人力资源管理提出了新要求新挑战。新形势下，事业单位如何创新人力资源管理方式，有效提升事业单位的内部管理水平，这是需要思考和解决的现实问题。
二、全面深化改革视阈下事业单位人力资源管理创新的意义
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。新形势新任务新要求，做好事业单位人力资源管理创新工作很必要很紧迫。
（一）是全面贯彻党和国家深化改革的要求的现实举措
习近平总书记在中共十八届三中全会第二次会议上指出，全面深化改革，关系党和人民事业的前途命运、关系党的执政基础和执政地位，在整个社会主义现代化进程中，我们都要高举改革开放的伟大旗帜，决不能有丝毫动摇。2020年2月14日，总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调，要坚持优化协同高效，改革事业单位机构设置和职能配置，探索实行政事权限清单、机构编制职能规定、章程管理等制度。党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，全面提高国家治理能力和治理水平。各事业单位主管部门和事业单位要按照习近平总书记的重要讲话精神和相关文件要求，深刻认识事业单位改革的重要性必要性，提高站位、抢抓机遇、深化改革，切实增强改革的思想自觉和行动自觉，把习近平总书记对改革的要求贯彻到底、落实到位。
（二）是調动工作人员积极性主动性创造性的具体路径
习近平总书记提出改革是决定当代中国命运的关键一招，事业单位亦是如此。事业单位的工作相对稳定，有时候不同程度的存在吃大锅饭的问题，特别是有的工作人员认为提拔无望，在工作中能拖就拖、能混就混，缺乏积极性主动性创造性。因此，事业单位要创新人力资源管理，建立分工明确、权责清晰、赏罚分明的管理机制，引导工作人员主动适应深化改革的要求，建立自己长期的职业规划，让工作人员在工作中正视自我，端正自己的工作态度，将个人的前途和发展与单位的发展联系在一起，与单位的发展同呼吸、共命运，对单位的发展、取得的成绩有着自豪感和归属感，以饱满的精神参与到工作中去，切实增强责任意识、担当精神。
（三）是事业单位营造良好工作氛围的重要抓手
事业单位改革的目的，就是要进一步破除制约发展和创新的体制机制障碍，进一步解放和发展生产力，为发展注入源源不断的活力与动力，切实推进治理体系和治理能力现代化，使事业单位的发展符合社会发展需求，顺应时代发展潮流。现在有些事业单位缺乏科学完善的管理机制，职责不清、分工不明，不同程度的存在存在干多干少一个样、干好干坏一个样，工作人员缺乏积极性主动性，严重影响了单位的工作氛围。当前，随着我国改革开放不断深入，现代人力资源管理的思想观念在有的事业单位人力资源的管理中都得到了体现，起到了良好的效果。因此，应对事业单位人力资源管理进行创新，更加积极主动地进行实质性的改革，引导工作人员在工作中增进理解、增强集体意识，从而提升单位整体的凝聚力与向心力，进一步提升人力资源管理水平，促进单位更好的发展。
三、全面深化改革视阈下事业单位人力资源管理创新的制约因素
事业单位人力资源管理牵扯面广，涉及的问题多，在创新人力资源管理过程中也存在一些制约因素，具体表现为以下几个方面：
（一）对创新的必要性认识不到位
当前，大部分事业单位的领导都能积极主动的适应经济社会发展提出的新要求新挑战，立足实际，不断创新人力资源管理，探索符合实际的人力资源管理路径。但是也有的事业单位领导由于长期受到传统管理思想所束缚，人力资源管理未能够得到重视，没有意识到人力资源管理的重要性，看不到科学合力的人力资源管理机制在单位健康发展中的重要作用，未能够将人才培养作为其发展的重点，往往忽视了人才培养工作。造成了人力资源管理机制与市场经济发展不相适应，片面的认为人力资源管理可有可无。与此同时，还存在工作人员晋升机会不公平、职责分工不够明确等问题，对事业单位健康快速的发展产生了严重的负面影响。 （二）创新的思路和方法不对
国家先后印发了《关于分类推进事业单位改革指导意见》《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》等文件，这些文件对事业单位改革提出了具体明确的要求。大部分单位按照文件要求，结合单位实际，扎实推进人力资源管理创新。然而，有些事业单位认识到了人力资源管理的重要性，积极的推动人力资源管理创新，但是没能深刻理解人力资源管理创新的目的和意义，更没有认清人力资源管理工作创新的实质，缺乏先进的管理理念，仍然以传统管理模式为主，针对人力资源管理规划工作的开展认识不到位，缺乏对人力资源管理工作的整体把握，造成了人力资源管理中偏离了重心，对全面深化改革视阈下亟需解决的问题没能够积极采取相应的措施，反而把管理的主要工作放在部分琐碎的事务上，导致其管理效率难以得到提升。
（三）缺乏相应的激励机制
激励是人之动力，激励可挖掘人的潜能，是调动工作人员积极性主动性的基本途径和重要手段，建立科学的激励机制，对于提升工作质量、增加员工对单位认同感和满意度等都具有重要意义。目前，我国有的事业单位的工作人员认为拿到了“事业编”就等于拿到了“铁饭碗”，工作中缺乏积极性，工作效率和质量都很低。有的事业单位在人才资源管理缺乏以薪酬等级差别等为内容的激励机制，导致了事业单位的工作人员的积极性不高。再加上，晋升渠道的不通畅，也使得员工无法感受到充足的鼓励。有的事业单位在设置激励机制时，没有认真研读国家的相关政策，也不结合岗位实际，制定的评价指标存在盲目性，导致了评价指标、评分标准等设置不合理，使得激励机制实施的效率低下，没能够对员工形成激励，调动员工的积极性，更难以体现工作人员对企业文化的认同，单位的向心力凝聚力更是无从谈起。
（四）管理制度不完善
很多事业单位不同程度的存在吃大锅饭、平均主义的现象，单位领导在员工绩效考核中，考核标准操作性不强，缺乏量化指标，单位领导的印象分占比较大，使得考核结果流于形式，无法激发员工的工作热情，很难调动员工的工作积极性。同时，随着经济社会发展的需要，有的事业单位现在有一些临聘人员或者合同制工作人员。目前，很多事业单位对于临聘和合同制工作人员没有具体明确的管理办法，造成了这些工作人员长期处于制度管理的模糊地带。这种一刀切的管理办法缺乏针对性，严重影响了管理效果。例如：事业单位的工作人员按规定发放考核奖，考核奖是根据工作人员工作情况、出勤情况等来确定的，体制内的工作人员每年年底都会由上级主管部门依据表现，对一年的工作进行综合评价，优秀、良好等，特别是优秀是以后组织提拔晋升的依据，然而，这些都是临聘或者合同制工作人员所没有的，这种不区分类型的管理的制度，目前很难适应新形势下人力资源管理的需要。
四、全面深化改革视阈下事业单位人力资源管理创新的对策建议
事业单位人力资源管理是一项系统工程，不是一蹴而就的，也不可能一帆风顺，新形势下做好事业单位的人力资源管理创新工作，需要从以下几个方面努力：
（一）高度重视创新事业单位人力资源管理的重要性
认识问题是解决问题的重要环节。认识问题解决了很多问题都能很好的解决。事业单位改革是全面深化改革的一项重要内容，因此，事业单位领导要站在讲政治的高度重视事业单位人力资源管理创新的工作，加强对人力资源管理相关政策的研究，综合分析目前自身单位的现状，针对事业单位人力资源管理创新过程中存在的制约因素，提出科学合理的解决措施，逐渐形成一种完善且合理的人力资源管理制度。在创新人力资源管理过程中，把总书记的要求落实到推动人力资源管理创新的每一个环节、每一个步骤当中，克服改革动力不足、不敢或不愿打破常规的想法或做法、缺乏有效措施手段等困难和问题。改革开放成功经验表明，任何成功的改革从来都是上下左右的通力合作和紧密配合，都是群众广泛参与、集体同心攻坚的结果。在各级政府、部门中凝聚起改革创新事业单位人力资源管理的的思想共识。
（二）建立科学完善的管理创新机制
事业单位建立科学完善的人力资源管理的体制价值，不仅能够加强事业单位凝聚力，也可以调动员工工作的积极性，更能够促进事业单位取得更好的长远发展。事业单位的管理层需要转变自身的管理理念，加强对人力资源管理中员工职业生涯规划工作，为事业单位工作人员的长期发展提供良好的工作环境。在此过程中，要加强有关部门的沟通协调，围绕德、能、勤、绩、廉，制定科学合理的激励机制及时制定配套政策，对其进行季度考核，实行物质奖励和精神奖励相结合的方式进行。对于临聘或者合同制的工作人员可以参考编制内工作人员的管理、激勵机制，结合外聘人员实际，制定管理激励机制。可以将现在外聘人员的工资拆分为基本工资+绩效工资两部分。基本工资按月发放，绩效工资以季度为单位发放。在管理激励中，也要坚持以人为本。同时，外聘人员中的党员同志，在工作中能够积极发挥先锋模范作用的，该评优秀党员的评优秀党员，该往上级党组织推进的积极的推荐;让外聘人员加入单位的工会，工会组织活动他们也可以积极的参与其中，同等的享受工会的福利。
（三）做好事业单位工作人员的培训和提升工作
事业单位在创新人力资源管理过程中，要注重工作人员政治素养、业务能力等的培养。譬如，新员工入职后，可以先组织进行岗前培训，重点培训单位的文化、岗位要求、工作纪律等，让新入职的人员了解单位、熟悉单位，尽快的融入单位，投入工作。发挥好支部政治理论学习等的作用，进一步加强他们的理论学习，夯实理论基础，深刻领会我党全心全意为人民服务的宗旨，教育引导他们，工作中也要维护政府形象，对照要求，高质量的完成各项工作。同时，也要积极创造条件，让他们走出去，多参加上级主管部门组织的培训，让他们在培训中开拓视野、增长见识、提升能力。同时，注重发现事业单位中有潜力的工作人员，对其进行重点培养。之后，结合工作人员特征和个人专长，将其分配到合适的岗位上，为事业单位工作人员提供充足的发展空间，进一步调动其工作的积极性主动性和创造性。
（四）努力营造人人参与的良好氛围
人民是历史的创造者，是改革的主力军和依靠力量。创新事业单位人力资源管理不是哪一个人或者哪几个人的事，而是需要全体工作人员参与其中。这里特别是事业单位的管理人员要摈弃传统的思想观念，加强体系的创新，在人力管理方面进行有力的变革，建立有效的管理责任制度。对于人才的外流情况，要改变单位自身的不足，把每一位的员工热情调动起来，减少不必要的负面情绪，加强全体员工的团结与合作，增强团队意识，凝心聚力共同为单位的发展贡献每个人的力量。同时，注重利用好利用好报纸、电视、微博微信等新媒体平台，全方位多角度立体化的宣传事业单位创新人力资源管理的重要意义，事业单位创新人力资源管理中的成功经验，事业单位在创新人力资源管理中涌现出的先进人物，典型事迹等，引导更多的人员参与是事业单位人力资源创新管理中来。
（五）用制度保障人力资源管理创新落细落实
制度建设是落实人力资源管理创新的重要保障。因此，事业单位要主动适应全面深化改革的要求，立足实际，建立一套内容涵盖考核、激励等内容的管理制度，让创新人力资源管理有章可循。例如：事业单位员工的绩效考核制度，在建立健全绩效考核制度时，要充分考虑工作人员的特点和自身条件，合理的进行岗位配置，让每名职工都能够在自身的岗位上展现其能力，使工作充满热情。事业单位的管理人员可以根据工作人员的绩效考核成绩来制定奖惩机制，将工作人员的绩效成绩与薪酬挂钩，这样才能在工作中真正的体现多劳多得。以此促进职工的工作效率，提升工作质量。同时，人力资源的管理者也要积极了解职工的思想动态，以稳定事业单位的内部团结。这个制度建设也不能是一成不变的，而是要随着经济社会发展提出的要求，按照立改废释的要求，做出动态的调整，使其更加符合实际。制度的生命力在于执行力，管理制度建立后，各项工作都要按照制度的规定落实，努力将事业单位人力资源管理创新落细落实。
（作者单位：郑州经济技术开发区前程办事处）