行贿酿出经适房“六连号”

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  2010年3月31日,随着第二批共11名被告被判处9个月至8年不等的有期徒刑,曾震惊一时的武汉经济适用房“六连号”案件尘埃落定。
  法院以非国家工作人员受贿罪,对被告人刘胜君等4人作出判决,其中:刘胜君被判处有期徒刑8年,并处没收财产2万元;陈天呈被判处有期徒刑2年,并处没收财产1万元;王频被判处有期徒刑6年,并处没收财产1万元;黄被判处有期徒刑1年,并处没收财产5000元。
  被告人柯鹏等7人因触犯对非国家工作人员行贿罪,同时被汉阳区法院判处有期徒刑,其中:柯鹏、梅萍分别被判刑1年;洪琳、何胤锋、高勇、阮飞分别被判刑10个月;谢辉被判刑9个月。该案涉案的76万余元资金中,除了部分退给当事人外,大多数资金已被冻结。
  
  内外勾结,设计电脑摇号程序
  
  今年31岁的王频原是湖北省武汉市某工厂的工人。由于工资比较低,挣钱的速度赶不上花钱的速度,他一直在琢磨着如何一夜暴富。
  在武汉,也有一批因收入有限,无能力购买商品房的家庭。为了解决部分困难家庭的住房问题,武汉逐步建设了多批经济适用房,并对困难家庭出售。但是,相对于困难家庭来说,经济适用房有限,无法保证每户都能购买。为确保经济适用房的公平销售,武汉采取了摇号的方式。申购经济适用房的困难家庭取得购买资格后,如同摇奖一样进行集中摇号。2006年12月,武汉就进行了一次电视直播摇号。武汉的经济适用房销售模式也领先全国,做法被建设部称为了“武汉模式”。
  有一次,王频无意中听人说,经济适用房购买及摇号过程可以造假。说者无意,听者有心。王频牢牢将此记在了心上,并暗自打起了小算盘。王频有个表弟名叫刘胜君,在武汉市国土房产测绘中心工作;而且,他与口区房产管理局房改科科员张小波关系不错。想想自己有这么好的条件,为什么不加以利用,通过更改摇号程序,从中收取好处费呢?
   2008年11月的一天,二人在约好的地点见面后,王频就将自己的计划告诉了刘胜君,说修改电脑程序能“搞一笔钱”。 25岁的刘胜君家庭贫寒,在邻居眼中却也是个本分人。他当时有点犹豫,没有立即答应。
  几天后的一天,王频又将刘胜君约出来,两人在一家茶馆见了面。王频告诉刘胜君,他还有一个亲戚名叫黄,在深圳一家电脑公司工作。王频说,黄的电脑水平高超,会设计编写程序,可托他伪造电脑摇号的程序,达到想摇什么号就中什么号的目的,他们就从中赚客户的钱。刘胜君听后,稍加犹豫答应了。随后,王频将黄的电话和QQ给了刘胜君,让他与黄联系。
  接到这样的“活”后,黄认为有利可图,居然答应了,并开始编写程序。由于该摇号程序要求很高,黄加班加点忙了一个月。程序设计完后,黄在QQ上告诉王频,该程序需要12000元钱。而王频手头紧,他只好拿多张信用卡,套取现金1万元后,分两次打入黄的账户。
  
  招募“客户”,索取73人70余万元好处费
  
  2009年初,手头严重拮据的王频将戒指拿到汉口一家寄售行变卖时,认识了该寄售行老板柯鹏。王频就告诉柯鹏,自己在房产部门有熟人,可开后门办到经济适用房资格证。柯鹏听后,对王频的话深信不疑,并给了王频一套资料,包括户口本、身份证、收入证明等材料,托王频为他办一个经济适用房资格证。
  王频后来找到了在口区房产管理局房改科工作的张小波,请张小波帮忙办理经济适用房资格证。武汉对申购经济适用房的家庭有严格的政策“杠杆”,其中一条就是家庭人均月收入不超过824元。张小波没有对王频递交的申购材料严格把关,就当即答应了。10天之后,张小波顺利把证办了下来。王频拿到手后,将证交给了柯鹏。随后,王频又为柯鹏办了8个经济适用房资格证。当然,证不是白办的,每办好一个证,柯鹏都要向王频支付一笔好处费。
  仅靠这8个人“进贡”,收到的钱难免有限。王频便与柯鹏密谋,招募有意购房者,分别向每名委托人收取1.5万元至2万元不等的费用。王频找相关部门为其中一批不具备购房资格的人员办理了经济适用房资格证,并承诺摇号时做手脚,让委托人摇中经济适用房。
  从前到后,王频通过多种渠道,共发展了73个“客户”。这些“客户”中有柯鹏介绍的38人,武汉某公司股东洪琳介绍的18人,武汉另外一家公司老板梅萍介绍的14人,武汉某单位司机魏某1人以及另外2人。在此过程中,柯鹏、梅萍邀约洪琳、何胤锋、高勇、阮飞、谢辉等人,向这些申购人索取好处费共计76.2万元,并交给了王频。
  
  作弊得手,摇号惊现罕见“六连号”
  
  在这之前,刘胜君还邀约武汉市国土房产测绘中心的同事——另一负责摇号的工作人员陈天呈参与摇号作弊。刘胜君许诺,事成之后,给予陈天呈好处。陈天呈没有抵挡住金钱的诱惑,应允下来后,还向刘胜君提供了相关资料。
  2009年6月11日,王频将委托申购经济适用房的“客户”名单交给了刘胜君,刘胜君将名单输入了伪造的摇号程序里。当日,刘胜君在武昌区房产局摇号预演现场,瞒过他人将该作弊软件程序装入摇号电脑中,当晚,刘胜君将带有作弊标记的人员信息存入U盘。
  6月12日,位于武昌余家头的124套经济适用房的摇号如期举行。摇号当天,陈天呈推托肚子疼后离开摇号岗位,由刘胜君负责操作摇号。刘胜君用U盘将73名作弊人员信息输入作弊程序的数据库,并瞒过公证人员,启动了作弊程序。摇号结果如同王频等人期待的那样,“给了钱的人都被摇中。”
  结果公布后,很多细心的市民发现,摇中的6个号码的购房资格证明编号竟是相连的号码,且均为2009年在口区登记!
  在当天的摇号过程中,武汉共超过5000人参与。计算机摇中“六连号”,到底是巧合还是遇上了超低概率?一位数学专业人士计算后表示,出现此种情况的概率约为千万亿分之一。
  此时,王频等人收取的76.2万元也进行了“合理分配”:其中,刘胜君分得54.5万元,陈天呈分得4.5万元,王频分得16万元,黄分得1.2万元。柯鹏等7人在行贿过程中,也均有不同程度的非法获利。
  
  东窗事发,12人先后被判刑
  
   “六连号”事件发生后,引发了武汉市民的广泛质疑。武汉当地媒体接到反映后,纷纷介入报道。当地记者调查后发现,“六连号”的得主们存在违规迁移、相关证明造假等诸多疑点。一家报纸的记者对其中4位进行探访,均未见到申购人本人,其中一个还是假地址。后来,记者们与其中两位 “六连号”当事人取得了联系,他们承认“资格证”是花钱由他人代办的。至此,“六连号”摇号作弊案逐渐浮出了水面。
   “六连号”事件引发社会强烈反响的同时,也引起了武汉相关市区职能部门、区委区政府的高度重视。2009年6月17日,口区委宣传部通报:经过一天的紧急调查,得出初步结果,持有6个相连编号的市民,在近几个月内从青山、武昌、洪山迁户口入口区时,其中4个是在长丰派出所办理,而负责办理的民警,在程序上属违规操作。武汉市委、市政府也高度关注,专门成立调查组,对 “六连号”问题彻底调查。
  随着调查的深入,“六连号”案件很快大白于天下。案发后,陈天呈主动向所在单位领导交代了自己伙同刘胜君摇号作弊并收受贿赂的事实。阮飞接到公安机关电话后,主动前往接受调查,并如实供述了其参与行贿的事实。经查,这是一起由社会中介人员与有关部门工作人员相互勾结,利用经济适用房摇号进行舞弊,涉嫌经济犯罪的案件。很快,武汉市国土房产局副局长朱志强等5名国家工作人员因渎职、失职受到了严肃处理。违规骗取经济适用房购买资格证的人员,被取消购房资格。涉案人员纷纷落网。2009年11月,因在“六连号”案件中协助不法分子办理虚假经济适用房资格证的口区房产管理局房改科干部张小波,被武汉市口区人民法院判处有期徒刑2年6个月,缓刑3年,他也是该案第一个被追究刑事责任的国家机关工作人员。2010年1月,武汉市第十二届人大第六次会议闭幕后,武汉市长阮成发在接受记者采访时称,经济适用房“六连号”事件是他2009年最不高兴的事情之一。
  2010年3月31日,武汉市汉阳区法院对“六连号”案件第二批被告刘胜君等11人进行了判决。至此,曾震惊一时的武汉经济适用房“六连号”案件尘埃落定。■
  编辑:董晓菊dxj502@163.com
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