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本文探讨了实现国家伦理职能的手段和目标。实现国家伦理职能的手段,主要是法律和道德公共政策。后者相对灵活的政府的社会控制手段,是政府对各种道德变迁进行适时调整的政府行为。作为政府行为,道德公共政策表现出组成政府的政治系统的特征。国家伦理职能的目标,也就是道德公共政策所营建的善的生活形态。经过政府对社会道德生活所进行的宏观调控,建立起一种社会秩序,消除个人交往中的紧张状态和社会道德危机;最后,创建一种“高尚社会”。