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公共人力资源绩效评估面临着理论和实践的巨大反差.评估实践中的困境与评估自身存在的核心冲突是紧密相关的,即评估的绝对意义与评估的虚化趋势的反差;评估区分功能和评估结果的模糊性的冲突;评估的理性价值与评估的主观倾向的矛盾;评估的效率价值与公平取向的冲突;评估的个体方式与团队工作环境的摩擦;公共人事管理制度的新趋势对传统评估体系的挑战.