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1989年，联合国教科文组织在北京召开的“面向21世纪教育”国际研讨会认为：“21世纪不仅要求‘年轻一代’有广阔的胸怀，知天下事，有较高的道德水准，而且在智育、体育、美育和劳动教育方面都有较高的素质。”正如研讨论会报告指出的：“21世纪最成功的劳动者将是最全面发展的人。”从此，全面素质教育成了许多国家人才培养的目标定位。