习近平同志机关党建重要论述在浙江萌发脉络研究

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  机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,习近平同志在浙江工作期间高度重视机关党建工作,并从党的事业的全局高度,作出了一系列重要论述和指示要求,这些重要论述与党的十九大对新时代党的建设的部署要求是前后相续、融会贯通的,为我们加强和改进新时代机关党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。总结回顾这些重要论述,对我们谋划推进新时代机关党建工作具有十分重要的意义。

科学回答如何看待机关党建的问题,明确作出“机关党建应该走在前头作表率”的重要判断


  习近平同志在浙江工作期間明确指出,“机关党建工作历来就十分重要,在新的形势下更要把机关党建工作摆上重要位置”,“机关党组织建设得好不好,机关党员干部表现得好不好,直接关系到党的执政能力的提高、执政地位的巩固,直接影响到党在广大人民群众中的形象”,明确作出了“党政机关的特殊地位和作用决定了机关党建应该走在前头作表率”的重要判断。这些重要论述,深刻揭示了机关党建在党的基层组织体系中特殊重要的地位,为我们以科学态度认识、对待机关党的建设,从根本上解决长期以来机关党建地位弱化、虚化、边缘化等突出问题,提供了思想指导与理论依据。
  要求在工作导向中把机关党建工作摆上重要位置,大力营造机关党建大有可为的氛围环境。2003年5月26日,在浙江省委十一届四次全会部署实施“八八战略”的前一个月,习近平同志专门视察了省直机关工委工作,态度坚决地指出,“机关党工委的工作是我们党建工作的一个重要组成部分,承担着别的部门无法替代的工作任务……精益求精地做好机关党建工作,大有可为”。在习近平同志和历届省委主要领导的高度重视下,浙江省委先后制定出台了《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》《关于加强和改进县(市、区)机关党建工作的意见》《中共浙江省委关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》等多个重要文件。
  要求在工作全局中把机关党建工作摆上重要位置,积极支持机关工委发挥职能作用。习近平同志明确强调:“抓好机关党建工作,关键是支持工委履行职能,充分发挥工委的作用。” “机关工委是机关党建工作的职能部门……要大力提高工委领导班子统筹兼顾、协调各方的能力,正确处理机关工委与直属单位党委(党组)的关系,通过统筹协调关系,形成党建工作合力。”同时,习近平同志还经常给工委交任务、压担子,在2004年全省机关效能建设中,由省直机关工委承担前期调研、方案制定和组织实施的重要工作,“既为机关党建工作指明了努力方向,也为机关党建工作围绕省委、省政府工作大局充分发挥作用创造了机会。”为工委创造全局性工作载体,加强工委归口协调和统筹作用,就此作为一项传统在历届省委中都得到了很好坚持和发扬。如,2013年,作为省委党的群众路线教育实践活动六项专项行动之一,工委牵头主抓了省直机关“严纪律、正作风、作表率”专项行动,重拳整治“四风”及“酒局” “牌局”问题。近两年,为服务保障 “最多跑一次”改革这项全省中心工作,我们先后开展了“推进‘最多跑一次’改革强服务强效能”作风建设专项行动和深入基层一线“访民情、访企情、访政情”、创建“最佳制度供给、最佳服务项目、最佳组织举措”活动。
  要求在工作保障中把机关党建工作摆上重要位置,努力创造机关党建工作所需的必要条件。习近平同志听取工委汇报时,多次强调要为解决机关党建工作的实际困难提供必要保障,明确要求:“机关党建工作内容繁多,任务艰巨,需要出面协调、说明解决的事情很多,省委和各部门都给予大力支持”。专门就机关部门基层党组织的机构和人员配置下发了文件,明确要求机关党组织和专职副书记职数必须列入“三定”方案序列。正是在习近平同志和历届省委一以贯之的直接关心下,机关党建工作实践中人员配备和经费保障等方面的突出问题都得到了较好的解决。

科学回答机关党建究竟是什么的问题,明确提出“机关党建工作说到底是做人的工作”的重要观点


  习近平同志在内容繁多、千头万绪的工作任务中,对机关党建本质特征的把握,有着高度精准的判断,他在接受《紫光阁》杂志专访时深刻指出,“千头万绪抓根本。机关党建工作说到底是做人的工作,必须围绕党对机关党员干部的思想、作风和能力的要求,以及机关党员干部追求进步和全面发展的需要来展开”。要求“必须坚持把以人为本作为最高价值理念和行为准则,贯通在机关党建各个方面,贯穿在机关党建各个环节,体现在机关党建的各项具体工作之中”。这些重要论述揭示了机关党建全部工作的根本落脚点和关键要求,为我们解决长期以来机关党建工作中存在的重宏观轻微观、重组织主体轻党员个体、重外部监督轻内在需求、见物不见人等思想困惑和工作难题,提供了基本遵循。
  要求加强科学理论武装,全面提高干部思想理论素养。习近平同志高度重视机关党员干部的理论武装工作,他在省委常委会听取机关工委工作汇报后,明确指出“首先必须加强理论武装工作”,后来,他在多个场合又反复强调,“最根本的就是要加强科学理论武装工作” “坚持用马克思主义中国化的最新成果、中国特色社会主义共同理想教育机关党员干部”。五年来,工委认真抓好省直机关理论学习中心组学习管理,集中培训处级干部12450人次,指导省直各单位培训处级干部24600多人次,广大机关党员干部政治立场和看齐意识更加坚定,执行党的路线方针政策和中央以及省委重大决策部署的政治自觉不断提升。
  要求引导树立正确“三观”,切实提高思想政治工作成效。在浙江工作期间,习近平同志就高度重视机关党员干部理想信念和“三观”问题,他在工委调研时深刻指出,“要解决广大党员干部的世界观、宗旨意识和理想信念的问题,这一根本必须牢牢抓住不放”,多次指示“要按照以人为本的要求加强和改进思想政治工作,切实提高思想政治工作的成效”。多年来,浙江省委都一以贯之重视机关思想建设,领导全省各级机关党组织高质量开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。连续四年省直机关思想状况调查表明,绝大多数机关党员干部对党和国家事业未来发展前景表示“很有信心”;对中央以及省委重大决策部署“认同率”或“信心率”均在90%以上。
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