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摘要:文章从装备财务信息化建设的基本概念入手,有针对性地分析了装备财务信息化建设的基本要素,以及装备财务信息化建设应该着力解决的关键问题。
关键词:装备财务;信息化建设;要素
装备财务信息化建设是一个庞大的系统工程,涉及的要素很多,它们相互制约、相互依存,共存于财务信息化建设这一客观事物之中。
一、信息化网络及其平台——装备财务信息化建设的基础要素
信息化网络及其平台,是财务信息化建设的载体,它主要包括财务信息的“高速公路”,即传输信息的计算机网络与指挥通信网络,以及系统中一切与此相关联的财务装备。
信息网络建设是指在财务活动中,完成信息的获取、传递、认知与再生,以及执行等各种信息功能的军用网络的集合,包括传输信息的计算机网络与指挥通信网络。它是装备财务信息化建设的主要标志,是信息资源开发利用和信息技术应用的基础，是信息传输、交换和共享的必要手段。与信息网络相联系的信息化平台,包括相关的财务装备。它们是财务信息网络运行不可缺少的物质条件,因而也是装备财务信息化建设的基础性要素。由于信息化保障装备种类繁多、技术复杂、造价昂贵等诸多原因,它已成为制约提高我军整体财务保障能力的瓶颈。因此,加大信息化装备建设,尽快实现财务装备的信息化,必然是装备财务信息化建设的关键所在。
二、信息资源——装备财务信息化建设的核心要素
财务信息资源,主要是有关财务保障任务、保障力量、保障对象、保障资产等方面相关信息的资源。装备财务信息化建设的直接目的,就是提高信息的利用率,通过对信息资源的开发来优化物质资源和能量资源的配置和运用,从而提高财务建设的效益和速度。实际上,装备财务信息化建设的各种要素,都是围绕着信息资源的开发和利用展开的,因而它也必然成为财务信息化建设的核心任务和核心要素。
财务信息资源可以分为公用信息资源和专用信息资源两大部分。而信息资源的开发利用,关键是解决信息资源的共享问题。由于财务系统摊子大,条条块块多,各级部门开发的专用信息资源十分丰富,而公用信息资源则较为薄弱。因此,各种财务信息资源的共享,就成为装备财务信息化建设所追求的重要目标。要做到这一点,必须强化信息化的标准意识,努力实现财务领域不同硬件、操作系统、数据库、应用程序之间的互通互联互操作和信息共享。实践证明,把握了财务信息资源共享这一环节,也就在很大程度上解决了装备财务信息化建设的核心问题。
三、信息技术应用——装备财务信息化建设的主导要素
财务领域的信息技术应用,主要是指以计算机技术为核心的各种信息技术在财务保障中的广泛应用,以及形成的信息系统。
信息技术应用是装备财务信息化建设的主导要素,它带动和影响其他要素的发展,并成为装备财务信息化建设的原动力和主阵地。实际上,装备财务信息化建设的实质,就是当代信息技术及其成果,不断渗透和物化到财务建设的各个方面、装备财务保障能力形成的各个环节上,使其发生实质性的改变,最终由机械化、半机械化,转变为信息化。[2]这一转变的过程,无疑都是由信息技术的应用来牵引和拉动的,它是衡量装备财务信息化水平的重要尺度。实践表明,信息技术应用于财务建设的速度越快,范围越广,力度越大,实现这一转变的步伐也就越快。信息技术的开发和应用,已成为当今世界新军事变革的动力源泉。
信息技术的应用,涉及财务建设的各个方面。包括在财务管理领域的应用,在财务装备建设方面的应用,在教育训练方面的应用等。它集中体现了财务信息化建设的需求和效益。而通过信息技术的开发和应用,可以促进人与装备的最佳结合,促进广大财务官兵信息素质的提高,促进各种保障力量的综合化和一体化,进而推进财务建设的全面跨越。没有信息技术的应用,当然也就没有跨越式发展这一命题。
四、信息化人才——财务信息化建设的根本要素
财务信息化人才,包括熟悉财务信息化建设与宏观管理的决策型人才,实施信息技术研究与开发的专家型人才,进行信息技术应用与开发的复合型人才,担负信息系统开发与维护的骨干型人才等。
按照毛泽东同志的科学论断,在人与物的关系中,人是决定的因素。在装备财务信息化建设中,人同样是根本性、决定性的因素。这里所说的人,首先是指信息化的专业人才。因为信息技术和信息资源需要人来研究、开发和创新;信息技术与信息资源与财务各个方面、各个环节的结合也是通过人来实现的,人才是装备财务信息化建设的成功之本。美军的信息化建设之所以推进得快,一个重要原因,就在于其人的信息化素质高,拥有大批高素质的信息化专门人才。有人说,作为信息战争起点的海湾战争就是由一群博士和硕士指挥的战争。因此,培养和造就一支高素质的人才队伍,是保障未来信息化战争和进行装备财务信息化建设的必要条件。
五、政策法规和标准规范——财务信息化建设的辅助要素
政策法规和标准规范,是装备财务信息化建设不可或缺的组成部分。政策法规主要是用于规范和协调装备财务信息化各要素的关系,指导装备财务信息化建设的实施,保证装备财务信息化建设持续、快速、健康发展的大政方针,如总体发展规划与计划、安全防护策略、系统的使用管理规范等指导性、规范性文件。标准规范则主要包括装备财务信息化建设需要的软件和硬件(含装备)的技术标准、规范与财务信息分类及代码等。它们的目标是保证装备财务信息化建设的标准化、规范化。
装备财务信息化建设的政策法规和标准规范,虽然在信息化各要素中不居于主导的、支配性的地位,但也决不是可有可无或无关紧要的,而是财务信息化建设不可或缺的辅助要素。因为装备财务信息化建设是一个庞大的系统工程,涉及的部门多,层次多,环节多,技术复杂,只有形成一套相应的政策法规和标准规范,才能保障其持续、快速、健康的发展。
关键词:装备财务;信息化建设;要素
装备财务信息化建设是一个庞大的系统工程,涉及的要素很多,它们相互制约、相互依存,共存于财务信息化建设这一客观事物之中。
一、信息化网络及其平台——装备财务信息化建设的基础要素
信息化网络及其平台,是财务信息化建设的载体,它主要包括财务信息的“高速公路”,即传输信息的计算机网络与指挥通信网络,以及系统中一切与此相关联的财务装备。
信息网络建设是指在财务活动中,完成信息的获取、传递、认知与再生,以及执行等各种信息功能的军用网络的集合,包括传输信息的计算机网络与指挥通信网络。它是装备财务信息化建设的主要标志,是信息资源开发利用和信息技术应用的基础，是信息传输、交换和共享的必要手段。与信息网络相联系的信息化平台,包括相关的财务装备。它们是财务信息网络运行不可缺少的物质条件,因而也是装备财务信息化建设的基础性要素。由于信息化保障装备种类繁多、技术复杂、造价昂贵等诸多原因,它已成为制约提高我军整体财务保障能力的瓶颈。因此,加大信息化装备建设,尽快实现财务装备的信息化,必然是装备财务信息化建设的关键所在。
二、信息资源——装备财务信息化建设的核心要素
财务信息资源,主要是有关财务保障任务、保障力量、保障对象、保障资产等方面相关信息的资源。装备财务信息化建设的直接目的,就是提高信息的利用率,通过对信息资源的开发来优化物质资源和能量资源的配置和运用,从而提高财务建设的效益和速度。实际上,装备财务信息化建设的各种要素,都是围绕着信息资源的开发和利用展开的,因而它也必然成为财务信息化建设的核心任务和核心要素。
财务信息资源可以分为公用信息资源和专用信息资源两大部分。而信息资源的开发利用,关键是解决信息资源的共享问题。由于财务系统摊子大,条条块块多,各级部门开发的专用信息资源十分丰富,而公用信息资源则较为薄弱。因此,各种财务信息资源的共享,就成为装备财务信息化建设所追求的重要目标。要做到这一点,必须强化信息化的标准意识,努力实现财务领域不同硬件、操作系统、数据库、应用程序之间的互通互联互操作和信息共享。实践证明,把握了财务信息资源共享这一环节,也就在很大程度上解决了装备财务信息化建设的核心问题。
三、信息技术应用——装备财务信息化建设的主导要素
财务领域的信息技术应用,主要是指以计算机技术为核心的各种信息技术在财务保障中的广泛应用,以及形成的信息系统。
信息技术应用是装备财务信息化建设的主导要素,它带动和影响其他要素的发展,并成为装备财务信息化建设的原动力和主阵地。实际上,装备财务信息化建设的实质,就是当代信息技术及其成果,不断渗透和物化到财务建设的各个方面、装备财务保障能力形成的各个环节上,使其发生实质性的改变,最终由机械化、半机械化,转变为信息化。[2]这一转变的过程,无疑都是由信息技术的应用来牵引和拉动的,它是衡量装备财务信息化水平的重要尺度。实践表明,信息技术应用于财务建设的速度越快,范围越广,力度越大,实现这一转变的步伐也就越快。信息技术的开发和应用,已成为当今世界新军事变革的动力源泉。
信息技术的应用,涉及财务建设的各个方面。包括在财务管理领域的应用,在财务装备建设方面的应用,在教育训练方面的应用等。它集中体现了财务信息化建设的需求和效益。而通过信息技术的开发和应用,可以促进人与装备的最佳结合,促进广大财务官兵信息素质的提高,促进各种保障力量的综合化和一体化,进而推进财务建设的全面跨越。没有信息技术的应用,当然也就没有跨越式发展这一命题。
四、信息化人才——财务信息化建设的根本要素
财务信息化人才,包括熟悉财务信息化建设与宏观管理的决策型人才,实施信息技术研究与开发的专家型人才,进行信息技术应用与开发的复合型人才,担负信息系统开发与维护的骨干型人才等。
按照毛泽东同志的科学论断,在人与物的关系中,人是决定的因素。在装备财务信息化建设中,人同样是根本性、决定性的因素。这里所说的人,首先是指信息化的专业人才。因为信息技术和信息资源需要人来研究、开发和创新;信息技术与信息资源与财务各个方面、各个环节的结合也是通过人来实现的,人才是装备财务信息化建设的成功之本。美军的信息化建设之所以推进得快,一个重要原因,就在于其人的信息化素质高,拥有大批高素质的信息化专门人才。有人说,作为信息战争起点的海湾战争就是由一群博士和硕士指挥的战争。因此,培养和造就一支高素质的人才队伍,是保障未来信息化战争和进行装备财务信息化建设的必要条件。
五、政策法规和标准规范——财务信息化建设的辅助要素
政策法规和标准规范,是装备财务信息化建设不可或缺的组成部分。政策法规主要是用于规范和协调装备财务信息化各要素的关系,指导装备财务信息化建设的实施,保证装备财务信息化建设持续、快速、健康发展的大政方针,如总体发展规划与计划、安全防护策略、系统的使用管理规范等指导性、规范性文件。标准规范则主要包括装备财务信息化建设需要的软件和硬件(含装备)的技术标准、规范与财务信息分类及代码等。它们的目标是保证装备财务信息化建设的标准化、规范化。
装备财务信息化建设的政策法规和标准规范,虽然在信息化各要素中不居于主导的、支配性的地位,但也决不是可有可无或无关紧要的,而是财务信息化建设不可或缺的辅助要素。因为装备财务信息化建设是一个庞大的系统工程,涉及的部门多,层次多,环节多,技术复杂,只有形成一套相应的政策法规和标准规范,才能保障其持续、快速、健康的发展。