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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》对科教兴国和人才强国战略作了重要部署。为了保证人才强国战略的实施。《建议》重中了坚持教育优先发展、全面实施素质教育的方针。为了贯彻这一方针，必须落实科学发展观，以素质教育为主题，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，推进教育事业全面协调可持续发展。