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居住用地开发强度控制体系不仅是城市规划管理中重要的一环,也是城市自身空间发展特征以及城市发展价值取向的体现。研究通过对居住用地开发强度控制体系的问题分析,并借鉴国内其他城市的管控体系,基于中山市城市生态格局以及城市空间拓展的特征,提出"一般地区——特殊地区"的控制分区以及"区间值、上限值、下限值"相结合的指标控制方式。