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土地承包经营权入股是增加农民收入、促进城乡发展一体化的重要举措,但在试点阶段存在诸多问题。学术界对土地承包经营权入股的本质含义及法律属性认识不一,入股的组织形式迥异。一方面须明晰土地承包经营权入股的本质含义,合理界定入股的组织形式;另一方面要注重整合冲突,填补立法空白,构建统一的流转程序,从而实现构建新型农业经营体系的目标。