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【摘 要】步入新时代以来，国内电信事业发展趋势越来越好，电信通信网络的建设范围也在逐渐扩大，为人们的生活与工作产生了积极的影响，促进了人们生活方式的改变，同时也推动了社会的进步。但在电信通信行业发展进程中，通信线路安全问题却一直存在，特别是通信线路管理方面，由于管理的不全面，导致电缆常常会发生损坏情况，对通信线路的正常运行产生了影响。文章将结合电信通信线路安全问题及管理对策展开讨论，以期为电信通信线路安全问题控制提供参考。
【关键词】电信通信线路；安全；应对措施
引言
在电信通信工程管理中，通信线路管理属于一项重要组成内容，当前电缆保护工作逐渐得到了落实，保护措施也越来越全面。但在管理实践中，还存在着一些问题，如通信电缆丢失等问题，这对电信企业的利益产生了直接的影响，同时给通信工程运行埋下安全隐患，保证通信设施安全是电信企业内保工作中的重要内容，为保证通信工程正常运行，避免偷窃电缆事件发生，要结合实际，确定应对方案。
一、内保工作在电信企业中的重要作用
1、内保工作能够为企业的健康发展奠定基础条件
企业要发展，安全是关键，任何事故的发生，对企业的发展都是致命的，搞好企业内部治安保卫工作，可以为企业创造一个良好的治安环境。保护集体资产使之不受不法侵害，使企业生产经营在稳定的环境中进行，可以使企业扩大在行业和市场中的知名度，压制企业内邪气、树立企业正气、鼓舞企业士气、提振企业职工向邪恶倾向斗争的勇气，这是一种无形的潜在效益，使企业员工在某种程度上增加正义感和拼搏精神，从而为企业谋求到更大的生存、发展空间。
2、内保工作能够促进企业的稳定发展
稳定安全的企业环境，可以保障员工的生命和财产安全，增强员工的安全感与幸福感，打消后顾之忧，使其可以全身心地投入到日常工作，领导也能够把全部精力放在发展上，认真组织好生产经营；发挥好全体职工工作能动性，保障了高质、高效的工作，为企业创造出更多、更好的经济效益，也为社会的安定提供了保证。
3、保障通信设施免遭破坏是电信企业工作中的重要环节
通信设施一旦遭受到破坏，会给国家、企业造成重大或特别重大的损失，通信中断直接影响着政府的工作，党的政策的执行，特别是党、政、军通信中断，遇到大的自然灾害、恐怖、暴乱等事件以及其他社会不稳定的因素，就会给国家造成不可估量的损失，也影响着企业生产经营和发展，每年全省开展打击破坏盗窃“三电”设施违法犯罪活动，能有效的遏制破坏盗窃通信线路案件的发生，也使企业的资产不会受到侵害，为企业最大程度地减少或挽回经济损失。
二、当前我国电信通信线路管理中存在的安全问题
1、作案手法多样
当前我国的电信通信事业发展过程中，还有很多犯罪分子会采用多种作案手法进行通信电缆的盗窃，而且随着科技的不断发展，其盗窃手法也愈加多样和先进，盗窃的速度越来越快，这加大了夜间巡逻人员的工作难度。犯罪分子盗窃通信电缆比较容易，每次作案时间基本都在 10 分钟以内，快速、方便、手段花样繁多。（1）声东击西法：盗贼为在此处盗割电缆，先在此处故意剪断电缆，造成报警，调动吸引巡逻力量后，然后在彼处作案并迅速撤离，以达到盗割电缆的目的。（2）剪断钢线法：盗贼为盗割电缆，先到现场剪断挂电缆的钢线，使钢线和电缆放于地上，对钢线和电缆进行分离，为盗窃电缆提前做好准备工作，便于剪断电缆后能迅速逃离。（3）火烧水淹法：盗贼在盗窃电缆时，为了不让电缆断线报警器报警，在盗窃电缆的上游先对电缆线进行火烧或水淹，造成短路，使报警器不能正常工作，便于盗贼盗窃电缆时不被发觉。（4）作案放哨法：盗贼在作案时，提前在远处放哨，在暗处监视巡逻车辆，发现情况迅速打电话通知，以便于隐藏和逃离。（5）交通工具现代化：现在盗贼在作案时，已改最早的人扛，架子车、三轮车拉发展到现在用汽车或租用高档小车进行作案，便于盗贼他们迅速逃离现场。
2、违法成本低
目前国内的相关法律条款中对于盗窃通信电缆行为的处罚较轻，与普通盗窃行为处罚相同。但一旦盗窃成功，盗窃者将会获取到高额的利益，因此，受利益的驱使，导致许多盗窃人员会不顾后果，盗窃电缆问题越来越多，为通信电缆的正常运行埋下了隐患。
3、人员和经费困难
电信企业是一个上市的国有企业，上市企业是以利润为前提的，而且用人机制的权限全部在上边，经费控制较严，电信企业是股份制企业决定了企业必须以发展和经营为前提，在安全上投入较少，人员配备不到位，极大的影响了夜间通信线路巡逻工作，甚至有些人夜间巡逻护线，白天还得继续工作。
4、深挖难度大
抓住犯罪分子后，深挖难度较大，现在公安机关办案时，重证据，严禁刑讯逼供，而且犯罪分子都是惯犯，大多是“二进宫”，知道怎样对付审讯，拒不交代其他罪行，而盗割电缆现场，取证较困难，除了在现场抓住才能定罪，而且还要人赃俱获。如未能抓住现行，一般犯罪分子拒不交代他们其他的行为，真所谓的“贼没赃、硬如钢”，所以，一般只能就事论事，不了了之，这也是犯罪分子“屡屡犯险”作案的原因。
三、电信通信线路安全问题的管理建议
1、领导重视，加强组织保障
注重电缆盗窃防范工作，将其视为一项重点工作内容，由专业的管理人员负责，确定巡逻计划，针对重点范围的电缆采取对应的防盗方案，同时确保方案的贯彻落实，各项工作的顺利实施，制定标准规范的管理制度，明确各岗位人员的职责，为巡防工作的开展提供基础保障，促进电缆防盗作业的规范化进行。
2、制定夜间巡逻计划
电信通信线路被盗案件多发生于夜间，所以这星期也需要加强夜间巡逻，组织夜间护线队伍，对沿线的线路进行定时巡逻和警戒，组成严密的巡逻网，由专业人员带队，被巡逻人员进行分组，制定巡逻任务、实行责任制，从而保证所有巡逻人员都能坚守职责，认真工作，保证巡逻工作的规范性和有效性，減少电缆盗窃问题的出现。
3、将人防和技防相结合，确保通信设施安全
一是根据近年来电缆被盗严重的区域分布，针对（每一处大对数电缆的杆路走向，对线路电缆进行捆扎，增加盗割难度；二是利用技术手段，加装断线报警器，实时监控，及时判断遭破坏线路的准确位置，做到人防与技防相结合，为及时抓获违法犯罪分子和尽快恢复通信线路创造条件；三是加快“光进铜退”改造步伐，彻底拆除大对数电缆，从根本上解决被盗问题；四是公布举报电话，对提供有价值线索、协助抓获窃贼的群众给予奖励，激发广大群众护线爱线的热情；五是根据电缆防护工作的需要，在农村地区加强护线宣传工作，积极宣传电信条例等法律法规。深入报道已破获的重大案件，依靠媒体舆论导向，营造声势，震慑犯罪，教育群众。
4、加强与公安机关合作
为提升通信线路安全管理的有效性，可以与区域公安机关进行合作，共同打击电缆偷盗罪犯，可以请求公安机关参与到夜间巡逻工作中，及时逮捕盗窃人员，这样也能起到震慑作用，减少类似行为的发生。
结语：在如今的社会发展建设中，通信网络建设至关重要，其运行质量将直接关系到人们的生活与工作。但在电信通信事业发展过程中，线路盗窃问题却一直存在，即便部分区域采取了强制性措施，但是却也无法从根本上避免此类问题发生。所以，作为电信通信企业，应当注重与当地公安机关等机构的合作，全面采取安全管理措施，以便于保证电信通信线路的安全运行。
参考文献：
[1]李朝沛.电信通信网可靠性的安全维护应用[J].网络安全技术与应用.2016（12）
[2]黄居安.电信通信网络安全维护方案分析与阐述[J].信息与电脑（理论版）.2016（11）
[3]杨焕杰.电信通信建设工程项目管理探讨[J].科技创新与应用.2017（03）
（作者单位：武汉东湖学院）
【关键词】电信通信线路；安全；应对措施
引言
在电信通信工程管理中，通信线路管理属于一项重要组成内容，当前电缆保护工作逐渐得到了落实，保护措施也越来越全面。但在管理实践中，还存在着一些问题，如通信电缆丢失等问题，这对电信企业的利益产生了直接的影响，同时给通信工程运行埋下安全隐患，保证通信设施安全是电信企业内保工作中的重要内容，为保证通信工程正常运行，避免偷窃电缆事件发生，要结合实际，确定应对方案。
一、内保工作在电信企业中的重要作用
1、内保工作能够为企业的健康发展奠定基础条件
企业要发展，安全是关键，任何事故的发生，对企业的发展都是致命的，搞好企业内部治安保卫工作，可以为企业创造一个良好的治安环境。保护集体资产使之不受不法侵害，使企业生产经营在稳定的环境中进行，可以使企业扩大在行业和市场中的知名度，压制企业内邪气、树立企业正气、鼓舞企业士气、提振企业职工向邪恶倾向斗争的勇气，这是一种无形的潜在效益，使企业员工在某种程度上增加正义感和拼搏精神，从而为企业谋求到更大的生存、发展空间。
2、内保工作能够促进企业的稳定发展
稳定安全的企业环境，可以保障员工的生命和财产安全，增强员工的安全感与幸福感，打消后顾之忧，使其可以全身心地投入到日常工作，领导也能够把全部精力放在发展上，认真组织好生产经营；发挥好全体职工工作能动性，保障了高质、高效的工作，为企业创造出更多、更好的经济效益，也为社会的安定提供了保证。
3、保障通信设施免遭破坏是电信企业工作中的重要环节
通信设施一旦遭受到破坏，会给国家、企业造成重大或特别重大的损失，通信中断直接影响着政府的工作，党的政策的执行，特别是党、政、军通信中断，遇到大的自然灾害、恐怖、暴乱等事件以及其他社会不稳定的因素，就会给国家造成不可估量的损失，也影响着企业生产经营和发展，每年全省开展打击破坏盗窃“三电”设施违法犯罪活动，能有效的遏制破坏盗窃通信线路案件的发生，也使企业的资产不会受到侵害，为企业最大程度地减少或挽回经济损失。
二、当前我国电信通信线路管理中存在的安全问题
1、作案手法多样
当前我国的电信通信事业发展过程中，还有很多犯罪分子会采用多种作案手法进行通信电缆的盗窃，而且随着科技的不断发展，其盗窃手法也愈加多样和先进，盗窃的速度越来越快，这加大了夜间巡逻人员的工作难度。犯罪分子盗窃通信电缆比较容易，每次作案时间基本都在 10 分钟以内，快速、方便、手段花样繁多。（1）声东击西法：盗贼为在此处盗割电缆，先在此处故意剪断电缆，造成报警，调动吸引巡逻力量后，然后在彼处作案并迅速撤离，以达到盗割电缆的目的。（2）剪断钢线法：盗贼为盗割电缆，先到现场剪断挂电缆的钢线，使钢线和电缆放于地上，对钢线和电缆进行分离，为盗窃电缆提前做好准备工作，便于剪断电缆后能迅速逃离。（3）火烧水淹法：盗贼在盗窃电缆时，为了不让电缆断线报警器报警，在盗窃电缆的上游先对电缆线进行火烧或水淹，造成短路，使报警器不能正常工作，便于盗贼盗窃电缆时不被发觉。（4）作案放哨法：盗贼在作案时，提前在远处放哨，在暗处监视巡逻车辆，发现情况迅速打电话通知，以便于隐藏和逃离。（5）交通工具现代化：现在盗贼在作案时，已改最早的人扛，架子车、三轮车拉发展到现在用汽车或租用高档小车进行作案，便于盗贼他们迅速逃离现场。
2、违法成本低
目前国内的相关法律条款中对于盗窃通信电缆行为的处罚较轻，与普通盗窃行为处罚相同。但一旦盗窃成功，盗窃者将会获取到高额的利益，因此，受利益的驱使，导致许多盗窃人员会不顾后果，盗窃电缆问题越来越多，为通信电缆的正常运行埋下了隐患。
3、人员和经费困难
电信企业是一个上市的国有企业，上市企业是以利润为前提的，而且用人机制的权限全部在上边，经费控制较严，电信企业是股份制企业决定了企业必须以发展和经营为前提，在安全上投入较少，人员配备不到位，极大的影响了夜间通信线路巡逻工作，甚至有些人夜间巡逻护线，白天还得继续工作。
4、深挖难度大
抓住犯罪分子后，深挖难度较大，现在公安机关办案时，重证据，严禁刑讯逼供，而且犯罪分子都是惯犯，大多是“二进宫”，知道怎样对付审讯，拒不交代其他罪行，而盗割电缆现场，取证较困难，除了在现场抓住才能定罪，而且还要人赃俱获。如未能抓住现行，一般犯罪分子拒不交代他们其他的行为，真所谓的“贼没赃、硬如钢”，所以，一般只能就事论事，不了了之，这也是犯罪分子“屡屡犯险”作案的原因。
三、电信通信线路安全问题的管理建议
1、领导重视，加强组织保障
注重电缆盗窃防范工作，将其视为一项重点工作内容，由专业的管理人员负责，确定巡逻计划，针对重点范围的电缆采取对应的防盗方案，同时确保方案的贯彻落实，各项工作的顺利实施，制定标准规范的管理制度，明确各岗位人员的职责，为巡防工作的开展提供基础保障，促进电缆防盗作业的规范化进行。
2、制定夜间巡逻计划
电信通信线路被盗案件多发生于夜间，所以这星期也需要加强夜间巡逻，组织夜间护线队伍，对沿线的线路进行定时巡逻和警戒，组成严密的巡逻网，由专业人员带队，被巡逻人员进行分组，制定巡逻任务、实行责任制，从而保证所有巡逻人员都能坚守职责，认真工作，保证巡逻工作的规范性和有效性，減少电缆盗窃问题的出现。
3、将人防和技防相结合，确保通信设施安全
一是根据近年来电缆被盗严重的区域分布，针对（每一处大对数电缆的杆路走向，对线路电缆进行捆扎，增加盗割难度；二是利用技术手段，加装断线报警器，实时监控，及时判断遭破坏线路的准确位置，做到人防与技防相结合，为及时抓获违法犯罪分子和尽快恢复通信线路创造条件；三是加快“光进铜退”改造步伐，彻底拆除大对数电缆，从根本上解决被盗问题；四是公布举报电话，对提供有价值线索、协助抓获窃贼的群众给予奖励，激发广大群众护线爱线的热情；五是根据电缆防护工作的需要，在农村地区加强护线宣传工作，积极宣传电信条例等法律法规。深入报道已破获的重大案件，依靠媒体舆论导向，营造声势，震慑犯罪，教育群众。
4、加强与公安机关合作
为提升通信线路安全管理的有效性，可以与区域公安机关进行合作，共同打击电缆偷盗罪犯，可以请求公安机关参与到夜间巡逻工作中，及时逮捕盗窃人员，这样也能起到震慑作用，减少类似行为的发生。
结语：在如今的社会发展建设中，通信网络建设至关重要，其运行质量将直接关系到人们的生活与工作。但在电信通信事业发展过程中，线路盗窃问题却一直存在，即便部分区域采取了强制性措施，但是却也无法从根本上避免此类问题发生。所以，作为电信通信企业，应当注重与当地公安机关等机构的合作，全面采取安全管理措施，以便于保证电信通信线路的安全运行。
参考文献：
[1]李朝沛.电信通信网可靠性的安全维护应用[J].网络安全技术与应用.2016（12）
[2]黄居安.电信通信网络安全维护方案分析与阐述[J].信息与电脑（理论版）.2016（11）
[3]杨焕杰.电信通信建设工程项目管理探讨[J].科技创新与应用.2017（03）
（作者单位：武汉东湖学院）