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针对国内工程造价专业在双证书认证模式实施过程中存在缺乏认证能力标准这一问题,以英国及亚太地区工料测量专业认证能力标准为对比研究对象,剖析了专业认证能力标准来源于行业市场需求,厘清了专业认证能力标准构建与行业性质、业务范围、专业人员所处层次3个因素的强相关关系。在此基础上,以国内工程造价专业为例,提出了双证书认证实施能力标准的分级管理建议。