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为遏制北京市大气污染加重的趋势，北京市人民政府曾发布通告，采取多项措施控制大气污染，使全年８０％的天数达到国家环境空气质量三级及好于三级的标准，再现首都的蓝天、碧水、绿地，给首都人民创造一个适宜的生活环境。然而，北京市环保部门在实施大气污染控制中，却出现了对在用汽车尾气治理现行方法的争议，涉及到科学性、政府管理行为的规范性及决策的法律等一系列问题，影响很大，反应强烈，应该按什么标准执行？一旦出现隐患，责任由谁来承担？一、问题由来１９９９年３月４日，北京市发布了《本市第二阶段控制大气污染措施的通告》，其中第