论文部分内容阅读
河南暴雨千年不遇 各方紧急驰援灾区
7月17日以来，河南郑州、焦作、新乡、洛阳、南阳、平顶山、济源、安阳、鹤壁、许昌等地出现特大暴雨，强降雨中心位于郑州，最强时段在19-20日。
据中央气象局相关专家指出，这次特大暴雨的形成主要是以下几个因素叠加而成：一是大气环流形势稳定。西太平洋副热带高压和大陆高压分别稳定维持在日本海和我国西北地区，导致两者之间的低值天气系统在黄淮地区停滞少动，造成河南中西部长时间出现降水天气。二是水汽条件充沛。7月中旬河南处于副高边缘，对流不稳定，能量充足，18日西太平洋有台风“烟花”生成并向我国靠近。受台风外围和副高南侧的偏东气流引导，大量水汽向我国内陆地区输送，为河南强降雨提供了充沛的水汽来源，降水效率高。三是地形降水效应显著。受深厚的偏东风急流及低涡切变天气系统影响，加之河南省太行山区、伏牛山区的特殊地形对偏东气流起到抬升辐合效应，强降水区在河南省西部、西北部沿山地区稳定少动，地形迎风坡前降水增幅明显。四是对流“列车效应”明显。在稳定的天气形势下，中小尺度对流反复在伏牛山前地区发展并向郑州方向移动，形成“列车效应”，导致降水强度大、维持时间长，引起局地极端强降水。
受上述几个因素的影响，此次河南强降雨呈现累计雨量大、持续时间长、短时降雨强、降雨极端性突出四个特点。其中，郑州7月20日16时-17时，一个小时的降雨量达到了 201.9mm；7月19日20时到20日20时，单日降雨量达到552.5mm；7月17日20时到20日20时，三天的过程降雨量达到617.1mm，小时降水、单日降水均已突破自1951年郑州建站以来60年的历史纪录。郑州市气象局相关人员表示，这场降雨“是超千年一遇的”。
由于遭遇罕見持续强降雨，郑州市常庄水库、郭家咀水库及贾鲁河等多处工程出现险情，郑州市区出现严重内涝，造成铁路、公路及民航交通受到严重影响。据不完全统计，自7月16日以来，截止21日止，此轮强降雨已造成河南省89个县（市、区）560个乡镇120余万人受灾，25人遇难。
灾情发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对防汛救灾工作作出重要指示。习近平强调，当前已进入防汛关键期，各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。解放军和武警部队要积极协助地方开展抢险救灾工作。国家防总、应急管理部、水利部、交通运输部要加强统筹协调，强化灾害隐患巡查排险，加强重要基础设施安全防护，提高降雨、台风、山洪、泥石流等预警预报水平，加大交通疏导力度，抓细抓实各项防汛救灾措施。习近平要求，各地区各有关部门要在做好防汛救灾工作的同时，尽快恢复生产生活秩序，扎实做好受灾群众的帮扶救助和卫生防疫工作，防止因灾返贫和“大灾之后有大疫”。
国务院总理李克强也表示，“最大限度保障群众安全、减少灾害损失，确保安全度汛”。李克强总理明确要求：一要组织相关专业力量，调集资金和物资，支持帮助河南全力抢险救灾，做好遇险人员搜救、伤员救治、受灾群众转移安置、遇难者善后等工作。二要加大对重点地区防汛抗灾的支持，增派人力、备足物料，加强对大江大河、小型病险水库等水利工程堤防严密巡查和除险；做好交通设施应急预案；防范城市内涝和泥石流等次生灾害。三要加强气象监测预警，做足防范异常天气可能导致灾害的各项准备，该避险的避险、该撤离的撤离，防患于未然。
一方有难八方支援，7月21日，财政部紧急下达1亿元救灾补助资金，支持河南省做好防汛救灾工作；应急管理部连夜调派河北、山西、江苏、安徽、江西、山东、湖北7省消防救援水上救援专业队伍1800名指战员携专业抗洪抢险救援装备紧急驰援河南防汛抢险救灾；各企业及社会爱心人士、明星也纷纷捐款捐物。自河南省慈善总会紧急发起“防汛抗洪驰援河南”慈善项目后，截至7月21日下午5点30分，总会中国银行账户收到捐款近两千笔，共计3.74亿元（不含网络募捐方式捐款）。另外，位于郑州世贸大厦的白象食品集团总部向广大群众免费提供泡面、热水及休息区域，还向郑大一附院捐赠方便食品2500箱，共计30000余份，以保障医院病人及医务人员用餐；郑州市餐饮与饭店行业协会第一时间发出倡议，号召餐饮企业全力协助相关救援工作，阿五黄河大鲤鱼、须水邓记、吴弟粉浆面条等餐饮企业纷纷响应，为蓝天救援队300余位队员送爱心，让救援队员们吃上热乎乎的饭菜；新疆哈密也赶制百万馕饼驰援河南……
灾后要注意饮食用水卫生谨防出现食源性疾病或食物中毒
躲过了洪灾，对于灾区的居民来说并非就万事大吉了，灾后的饮用水和食物卫生问题才是他们最应该注意的。尤其是饮用水污染，是受灾居民面临的头号难题。
洪水过后，往往出现大量动物尸体污染水源。2012年北京市房山区洪灾，某养殖场被冲泡，2000余头牲畜溺死，病原微生物和蚊蝇大量孳生；旱厕被冲、污水横流，到处都是积水和淤泥废墟，致病菌和化学污染物随洪水在水中扩散，导致饮用水水质严重恶化。2019年，浙江临海市遭遇了百年一遇的特大洪涝灾害，疾控中心对城镇居民饮用水的抽检结果显示，总体合格率仅有23%，最主要的原因就是菌落数量严重超标。
除此之外，7月正值高温高湿季节，灾后卫生条件差，居民正常生活设施遭受破坏，食物供应比较紧张，储存过程中容易变质，很容易导致各种疫病暴发流行。2012年，某地疾控中心在洪灾后发布的传染病风险评估表显示，灾后一旦控制不当，霍乱、其他感染性腹泻、手足口病、细菌性痢疾、急性出血结膜炎等都有很高的发生概率。 所以，专家提醒，洪灾过后这些饮食用水禁忌要牢记：
1.这些食物要丢掉：接触到洪水或暴雨的食物、因断电而未能恰当冷藏的易腐食物以及气味、颜色或材质异常的食物；因无法消毒，请丢弃螺旋盖、锁扣盖、铝盖、拧盖、翻盖、易拉盖的食物容器以及家用罐装的食物；丢弃纸盒装的食物，包括盒装果汁/牛奶/婴儿配方奶粉。
2.不要直接使用自来水或其他可能受污染的水源进行以下活动：清洗碗碟、清洗食物和制备食物、制作冰块或冲泡婴儿配方奶粉；刷牙、清洗双手、洗脸。
3.可用于饮用、烹饪以及个人清洁的安全用水包括：瓶装水；煮沸的开水；经过处理杀菌消毒的水。
另外，洪水无情，对于部分河南本地人来说，灾难过去后，很可能会面临收入锐减的难题，首当其冲的会是以经济作物作为主要收入来源的农民。河南素有“中国粮仓”之名，时至7月下旬，当地夏粮（小麦）已基本收割归仓，还未大面积收获的夏播农作物玉米、大豆、花生、蔬菜瓜果等，则将面临被水冲毁、泡坏的风险。洪灾之后，农田极易暴发病虫害，一旦防治不及时而影响秋粮生产，农民收入将进一步下降。
为此，农业农村部、水利部、应急管理部、中国气象局于近期联合下发《关于切实做好当前农业防灾减灾工作 千方百计夺取全年粮食和农业丰收的通知》（以下简称《通知》），并制定《当前农业防灾减灾保丰收预案》，要求各地紧紧围绕粮食产量保持在1.3万亿斤以上的目标任务，努力做到防在成灾前、抗在第一时、救在第一线，力争重灾区少减产、轻灾区保稳产、无灾区多增产，千方百计夺取粮食和农业丰收。
《通知》指出，入汛以来，我国极端天气呈现多发频发重发态势，夺取全年粮食和农业丰收面临干旱、洪涝、病虫害等多个关口。各地各部门要按照中央的决策部署，提高政治站位，切实把做好当前农业防灾减灾作为夺取全年粮食和农业丰收的头等大事，加强组织领导、强化责任担当，坚决打赢农业防灾减灾夺丰收这场硬仗，实现“龙口”“虫口”夺粮。
《通知》要求，各地要加强监测预警，抓好信息调度。立足于“早”，密切关注天气变化，准确分析研判气候和灾害发生趋势，及时发布预警信息。立足于“准”，实行周调度、月会商、重大灾情及时报告制度，准确掌握墒情、苗情和灾情，落实有针对性的防御措施。立足于“快”，加強应急值守，关键时期、关键岗位24小时值班，第一时间处置突发事件。
《通知》强调，各地各有关部门要因地制宜细化实化农业防灾减灾预案，明确责任分工，加强协调配合。农业农村部门要分作物分灾种制定防灾减灾技术意见，组织专家和农技人员包区包片开展技术服务，指导农民落实关键措施，抓好灾情应对和生产恢复，最大限度降低病虫危害损失。水利部门要落实打应急井、建集雨窖、加固山塘水坝等措施，合理调配水源；科学精细调度水利工程，积极储备抗旱水源，确保引水畅通；搞好机井检修，保障抗旱应急用水。应急部门要做好救灾物资准备，及时启动应急响应，组织灾害救助，开展应急救援，尽快恢复生产生活秩序。气象部门要及时发布气象信息，对干旱地区适时开展人工增雨作业。各部门要加强政策支持，抓好救灾保障，及时恢复灾后生产，切实减轻灾害损失。同时，积极做好宣传引导，推动防灾减灾工作顺利开展。
虽然目前河南的洪灾已经过去，但灾后的重建工作是艰难的。在此，我们呼吁各方有钱出钱、有力出力，尽早帮助河南灾民渡过难关，重建家园。
7月17日以来，河南郑州、焦作、新乡、洛阳、南阳、平顶山、济源、安阳、鹤壁、许昌等地出现特大暴雨，强降雨中心位于郑州，最强时段在19-20日。
据中央气象局相关专家指出，这次特大暴雨的形成主要是以下几个因素叠加而成：一是大气环流形势稳定。西太平洋副热带高压和大陆高压分别稳定维持在日本海和我国西北地区，导致两者之间的低值天气系统在黄淮地区停滞少动，造成河南中西部长时间出现降水天气。二是水汽条件充沛。7月中旬河南处于副高边缘，对流不稳定，能量充足，18日西太平洋有台风“烟花”生成并向我国靠近。受台风外围和副高南侧的偏东气流引导，大量水汽向我国内陆地区输送，为河南强降雨提供了充沛的水汽来源，降水效率高。三是地形降水效应显著。受深厚的偏东风急流及低涡切变天气系统影响，加之河南省太行山区、伏牛山区的特殊地形对偏东气流起到抬升辐合效应，强降水区在河南省西部、西北部沿山地区稳定少动，地形迎风坡前降水增幅明显。四是对流“列车效应”明显。在稳定的天气形势下，中小尺度对流反复在伏牛山前地区发展并向郑州方向移动，形成“列车效应”，导致降水强度大、维持时间长，引起局地极端强降水。
受上述几个因素的影响，此次河南强降雨呈现累计雨量大、持续时间长、短时降雨强、降雨极端性突出四个特点。其中，郑州7月20日16时-17时，一个小时的降雨量达到了 201.9mm；7月19日20时到20日20时，单日降雨量达到552.5mm；7月17日20时到20日20时，三天的过程降雨量达到617.1mm，小时降水、单日降水均已突破自1951年郑州建站以来60年的历史纪录。郑州市气象局相关人员表示，这场降雨“是超千年一遇的”。
由于遭遇罕見持续强降雨，郑州市常庄水库、郭家咀水库及贾鲁河等多处工程出现险情，郑州市区出现严重内涝，造成铁路、公路及民航交通受到严重影响。据不完全统计，自7月16日以来，截止21日止，此轮强降雨已造成河南省89个县（市、区）560个乡镇120余万人受灾，25人遇难。
灾情发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对防汛救灾工作作出重要指示。习近平强调，当前已进入防汛关键期，各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。解放军和武警部队要积极协助地方开展抢险救灾工作。国家防总、应急管理部、水利部、交通运输部要加强统筹协调，强化灾害隐患巡查排险，加强重要基础设施安全防护，提高降雨、台风、山洪、泥石流等预警预报水平，加大交通疏导力度，抓细抓实各项防汛救灾措施。习近平要求，各地区各有关部门要在做好防汛救灾工作的同时，尽快恢复生产生活秩序，扎实做好受灾群众的帮扶救助和卫生防疫工作，防止因灾返贫和“大灾之后有大疫”。
国务院总理李克强也表示，“最大限度保障群众安全、减少灾害损失，确保安全度汛”。李克强总理明确要求：一要组织相关专业力量，调集资金和物资，支持帮助河南全力抢险救灾，做好遇险人员搜救、伤员救治、受灾群众转移安置、遇难者善后等工作。二要加大对重点地区防汛抗灾的支持，增派人力、备足物料，加强对大江大河、小型病险水库等水利工程堤防严密巡查和除险；做好交通设施应急预案；防范城市内涝和泥石流等次生灾害。三要加强气象监测预警，做足防范异常天气可能导致灾害的各项准备，该避险的避险、该撤离的撤离，防患于未然。
一方有难八方支援，7月21日，财政部紧急下达1亿元救灾补助资金，支持河南省做好防汛救灾工作；应急管理部连夜调派河北、山西、江苏、安徽、江西、山东、湖北7省消防救援水上救援专业队伍1800名指战员携专业抗洪抢险救援装备紧急驰援河南防汛抢险救灾；各企业及社会爱心人士、明星也纷纷捐款捐物。自河南省慈善总会紧急发起“防汛抗洪驰援河南”慈善项目后，截至7月21日下午5点30分，总会中国银行账户收到捐款近两千笔，共计3.74亿元（不含网络募捐方式捐款）。另外，位于郑州世贸大厦的白象食品集团总部向广大群众免费提供泡面、热水及休息区域，还向郑大一附院捐赠方便食品2500箱，共计30000余份，以保障医院病人及医务人员用餐；郑州市餐饮与饭店行业协会第一时间发出倡议，号召餐饮企业全力协助相关救援工作，阿五黄河大鲤鱼、须水邓记、吴弟粉浆面条等餐饮企业纷纷响应，为蓝天救援队300余位队员送爱心，让救援队员们吃上热乎乎的饭菜；新疆哈密也赶制百万馕饼驰援河南……
灾后要注意饮食用水卫生谨防出现食源性疾病或食物中毒
躲过了洪灾，对于灾区的居民来说并非就万事大吉了，灾后的饮用水和食物卫生问题才是他们最应该注意的。尤其是饮用水污染，是受灾居民面临的头号难题。
洪水过后，往往出现大量动物尸体污染水源。2012年北京市房山区洪灾，某养殖场被冲泡，2000余头牲畜溺死，病原微生物和蚊蝇大量孳生；旱厕被冲、污水横流，到处都是积水和淤泥废墟，致病菌和化学污染物随洪水在水中扩散，导致饮用水水质严重恶化。2019年，浙江临海市遭遇了百年一遇的特大洪涝灾害，疾控中心对城镇居民饮用水的抽检结果显示，总体合格率仅有23%，最主要的原因就是菌落数量严重超标。
除此之外，7月正值高温高湿季节，灾后卫生条件差，居民正常生活设施遭受破坏，食物供应比较紧张，储存过程中容易变质，很容易导致各种疫病暴发流行。2012年，某地疾控中心在洪灾后发布的传染病风险评估表显示，灾后一旦控制不当，霍乱、其他感染性腹泻、手足口病、细菌性痢疾、急性出血结膜炎等都有很高的发生概率。 所以，专家提醒，洪灾过后这些饮食用水禁忌要牢记：
1.这些食物要丢掉：接触到洪水或暴雨的食物、因断电而未能恰当冷藏的易腐食物以及气味、颜色或材质异常的食物；因无法消毒，请丢弃螺旋盖、锁扣盖、铝盖、拧盖、翻盖、易拉盖的食物容器以及家用罐装的食物；丢弃纸盒装的食物，包括盒装果汁/牛奶/婴儿配方奶粉。
2.不要直接使用自来水或其他可能受污染的水源进行以下活动：清洗碗碟、清洗食物和制备食物、制作冰块或冲泡婴儿配方奶粉；刷牙、清洗双手、洗脸。
3.可用于饮用、烹饪以及个人清洁的安全用水包括：瓶装水；煮沸的开水；经过处理杀菌消毒的水。
另外，洪水无情，对于部分河南本地人来说，灾难过去后，很可能会面临收入锐减的难题，首当其冲的会是以经济作物作为主要收入来源的农民。河南素有“中国粮仓”之名，时至7月下旬，当地夏粮（小麦）已基本收割归仓，还未大面积收获的夏播农作物玉米、大豆、花生、蔬菜瓜果等，则将面临被水冲毁、泡坏的风险。洪灾之后，农田极易暴发病虫害，一旦防治不及时而影响秋粮生产，农民收入将进一步下降。
为此，农业农村部、水利部、应急管理部、中国气象局于近期联合下发《关于切实做好当前农业防灾减灾工作 千方百计夺取全年粮食和农业丰收的通知》（以下简称《通知》），并制定《当前农业防灾减灾保丰收预案》，要求各地紧紧围绕粮食产量保持在1.3万亿斤以上的目标任务，努力做到防在成灾前、抗在第一时、救在第一线，力争重灾区少减产、轻灾区保稳产、无灾区多增产，千方百计夺取粮食和农业丰收。
《通知》指出，入汛以来，我国极端天气呈现多发频发重发态势，夺取全年粮食和农业丰收面临干旱、洪涝、病虫害等多个关口。各地各部门要按照中央的决策部署，提高政治站位，切实把做好当前农业防灾减灾作为夺取全年粮食和农业丰收的头等大事，加强组织领导、强化责任担当，坚决打赢农业防灾减灾夺丰收这场硬仗，实现“龙口”“虫口”夺粮。
《通知》要求，各地要加强监测预警，抓好信息调度。立足于“早”，密切关注天气变化，准确分析研判气候和灾害发生趋势，及时发布预警信息。立足于“准”，实行周调度、月会商、重大灾情及时报告制度，准确掌握墒情、苗情和灾情，落实有针对性的防御措施。立足于“快”，加強应急值守，关键时期、关键岗位24小时值班，第一时间处置突发事件。
《通知》强调，各地各有关部门要因地制宜细化实化农业防灾减灾预案，明确责任分工，加强协调配合。农业农村部门要分作物分灾种制定防灾减灾技术意见，组织专家和农技人员包区包片开展技术服务，指导农民落实关键措施，抓好灾情应对和生产恢复，最大限度降低病虫危害损失。水利部门要落实打应急井、建集雨窖、加固山塘水坝等措施，合理调配水源；科学精细调度水利工程，积极储备抗旱水源，确保引水畅通；搞好机井检修，保障抗旱应急用水。应急部门要做好救灾物资准备，及时启动应急响应，组织灾害救助，开展应急救援，尽快恢复生产生活秩序。气象部门要及时发布气象信息，对干旱地区适时开展人工增雨作业。各部门要加强政策支持，抓好救灾保障，及时恢复灾后生产，切实减轻灾害损失。同时，积极做好宣传引导，推动防灾减灾工作顺利开展。
虽然目前河南的洪灾已经过去，但灾后的重建工作是艰难的。在此，我们呼吁各方有钱出钱、有力出力，尽早帮助河南灾民渡过难关，重建家园。