让留守儿童生活充满阳光

来源 :群众 | 被引量 : 0次 | 上传用户:gf_lucky
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  随着改革开放和经济发展,工业化、城镇化进程加快,在地区发展不平衡的情况下,我省苏北、苏中大批农村劳动力转移到经济发展较快的苏南和省外,父母离乡进城打工,子女留在农村现象增多,这就出现了苏北、苏中农村大批的留守儿童。对这些孩子的教育管理,特别是在义务教育阶段留守儿童的教育问题,成了全社会关注、广大家长放心不下的突出问题,引起了各级党委、政府高度重视。近几年来,我省各级关工委和广大“五老”怀着一定要让这些孩子在蓝天下都能健康成长的深情,一直把关爱留守儿童作为工作的重点,在党政领导下,充分发挥老同志的特有优势和作用,配合妇联、教育等有关部门办了一些实事。并且在广泛深入的调查研究中,摸清底数,掌握资料,发现问题,提出建议,为党政领导的决策和推动有关问题的解决,起了积极作用。
  留守儿童是需要特别关爱的特殊群体
  根据调查,我们了解到绝大多数的留守儿童上了学,他们在祖辈的呵护、老师的教育和社会各界的关爱下,学习和生活基本有保障。但是,与一般儿童相比,他们在生活、行为、学业及心理等方面存在的问题也很突出。
  一是生活上缺少照顾。各地乡镇和村组合并,辖区扩大,学校也随之撤并,一个乡镇往往只有一所中心小学和初中,学生上学路途较远。有的留守儿童上学无人接送,早晨5点多钟即要起床赶路,天黑才回家,吃饭饥一顿饱一顿。还有交通安全隐患,有些孩子合乘农用三轮车,7人座位坐进20多人。兴化市临城镇有一双留守儿童姐弟乘电瓶车回家,被卡车撞死。
  二是行为上缺少监管,留守儿童多数是祖辈监护,而祖辈老人不少是文盲、半文盲。他们对孩子往往严少“惯”多,管少哄多,“理”少钱多,管吃管住不管教,有些则放任自流。有些孩子上学迟到、早退、逃学、旷课、说谎、不做作业,甚至沾染上打架、赌博、喝酒、抽烟等不良习气。
  三是学业上缺少辅导。留守儿童监护人一般只对孩子的食宿、安全负责,对学业的关心和辅导很少,不少孩子学业上出现的问题得不到及时有效的解决,成绩下降。一些父母本身文化不高,期望自己的孩子能学有所成,但双双在外,无法顾及。而有些家长则抱着“读书无用”的想法,对孩子期望值不高,只企求混个文凭外出打工。许多家长对留守子女抱有愧疚心理,即以物质补偿代替精神慰藉,常常多给零花钱,导致有些孩子胡乱花钱,甚至进网吧、游戏机室,成为网迷,严重影响学业和成长。
  四是心理上缺少疏导。留守儿童巾于长期缺乏亲情的抚慰与关怀,几乎每一个孩子都有不同程度的心理问题。他们內心有说不出的苦恼,往往焦虑紧张,缺乏安全感。他们十分想念常年在外的父母,实在想得厉害了,就拿出父母的照片或送给他们的玩具看看,有的边看边流泪。这些孩子和其他孩子在一起还有自卑感。淮安市楚州区一个孩子为了不让人知道他父母不在身边,学校开家长会时,花5元钱雇了一名三轮车工人代开,被发现后很难堪。据扬州市某小学调查,有50%的留守儿童遇到困难和烦恼只会闷在心里,43%的孩子认为父母与自己的感情越来越淡薄,16.5%的孩子有被遗弃的感觉。
  应当清醒地看到,农村留守儿童是因大批农村劳动力进城务工而出现的。这些农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,农村劳动力向城镇转移,既是劳动者致富的需要,又是国家建设的需要,是必然趋势,也是加快新农村建设的必然要求,在一定时期内,劳务输出仍将是江苏发展经济、致富农民的战略措施。农民工进城务工,为城市繁荣、农村发展和国家建设作出了重大贡献。这些进城农民工有孩子的占三分之二,而携带孩子出去的只有10%左右,绝大多数收入水平较低、无稳定工作和固定住所,无奈把孩子留在了家乡。这些孩子的健康成长,不仅关系到他们自身的未来,更关系到新一代江苏人的素质,关系到和谐社会建设的大事,应当从长远的战略高度,把留守儿童的教育管理问题解决好。正如一位基层镇党委书记所说:外出打工的、高考出去的,回到家乡的不多,如果再不把这些留在农村的孩子教育好,新农村怎么建设?!
  扩大寄宿制是加强留守儿童教育管理的有效举措
  我们通过调查,并与地方党政领导、有关职能部门的同志认真研究,认为要解决在义务教育阶段留守儿童教育管理中的突出问题,最有效的办法是扩大小学高年级和初中阶段寄宿制。宿迁市关工委在调查中,听到基层干部群众这样的反映:学校合并,学生上学路程较远,接送困难,家长强烈要求孩子寄宿;农村经济和社会事业发展,农民收入增加,他们愿意多花点钱。让孩子接受较好的教育。市关工委在报市委市政府调查报告中提出:“实施和扩展寄宿制是改进留守儿童教育管理的必然选择。”宿迁市委、市政府高度重视,在财力薄弱的情况下,采取省“六有”工程(寄宿制学校均应有卫生食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有标准宿舍、每人有一张床、有活动场地)给一点、市县财政补一点、学校筹一点的办法,大大提高了留守儿童寄宿率,为全省提供了成功经验。2007年底,省关工委提出了“加大投入,加速农村寄宿制学校建设”等四条建议,引起了广泛关注。时任省委书记梁保华批示:“关工委关于留守儿童情况的调查报告很好,既分析了当前工作面临的问题,又总结了基层的有效做法和经验,提出的解决留守儿童教育管理的建议切实可行。请省政府召集有关部门研究,落实四条建议。”时任省长罗志军也当即批示,要求分管副省长组织有关部门对建议提出研究意见,进一步做好此项工作。省政府有关负责同志还两次听取关工委调查情況汇报,并协调财政、教育等部门专心听取老同志意见。省关工委名誉主任陈焕友对省有关部门同志说:这是件大事,值得投入,所需要资金省关工委一分也不要,由有关方面使用好。当年省委省政府将扩大农村留守儿童寄宿制写进了“民生决定”,列入了2008年学习实践科学发展观着力抓好的十件实事之一,省财政拨款10亿元,重点帮助39个省财政转移支付县,有关地方和学校逐步解决有关配套设施。通过全省上下共同努力,在不到三年的时间里,全省基本解决了这一问题。现农村初中和小学高年级留守儿童寄宿需求基本满足,学习、生活、管理有了保障,他们的家长在很大程度上解除了后顾之忧。实践证明,我省扩大寄宿制是做好留守儿童教育管理工作的成功经验。   以更多的社会关爱填补缺失的亲情
  根据我们的集中调查和多年工作实践,感到影响留守儿童健康成长的主要问题是亲情的缺失和家庭教育的薄弱,即使基本实现寄宿上学,也难以解决这一问题。为此需要全社会高度关注,学校、家庭和社会各方面共同努力,有针对性地做好有关工作,给这些孩子更多的关爱,填补他们亲情的缺失,以助更好地成长成才。现在,我省各地已有不少好的做法,需要继续坚持并不断完善。
  一是要让更多的“社会妈妈”更好地发挥对留守儿童管理和指导作用。许多地方关工委配合妇联等部门,为孩子确定第二监护人,落实“代理家长”。淮安市的一些乡镇成立了“代理家长”管理委员会,对接受留守儿童寄宿的户主进行管理指导。兴化市发动“五老”和妇女干部为全市3710名留守儿童挑选了“社会关爱妈妈”。如皋市搬经镇加马村有82名留守儿童,村关工委为60人选配了素质较高的热心村民担任“义务家长”,进行定人帮助。盐城市还组织发动基层“五老”,在留守儿童中开展亲情、友情、邻里情“三情结对”活动,帮助落实“代理家长”。响水县六套镇共有留守儿童535名,经“五老”牵线联系,“三情结对”350人。这些做法,在一定程度上排解了这些孩子情感上的寂寞。
  二是建立更加完善的留守儿童信息管理制度。现在,许多基层单位特别是学校都建立了规范的留守儿童工作台账和信息卡。有的将留守儿童个人、家庭、监护人、联系渠道等情况录入专用信息机,方便查询、统计、分析。盐城市亭湖区便仓镇做到对留守儿童“五清楚”,即本人和家庭情況清楚、父母打工地点清楚、家长从事工种清楚、联系方式清楚、返乡时间清楚,使有关部门开展关爱活动把握主动。
  三是不断加强对留守儿童的校外教育。未成年人的校外教育相当薄弱,特别是留守儿童,每年160多天的假期,校外失管失教,对其成长十分不利。这几年来,全省各地关工委广泛组织发动老教师、老干部等创办的校外教育辅导站,办在家庭,建在村居,集思想教育、课业辅导、心理疏导、才艺拓展、健身娱乐为一体,实现学校、家庭、社会教育有机融合。现全省已建校外辅导站4万多个,参加辅导活动的“五老”15万多人。这些辅导站,特别关注留守儿童的需求。宿迁市1188个校外辅导站,常年参加活动的5.8万人次,36%为留守儿童。东海县石梁河镇校外辅导站的“五老”与170名留守儿童结对,进行课业辅导和心理疏导。留守儿童李敬栏,一度迷恋游戏机,成绩下降,在北京的父母十分焦心。辅导站的老教师几乎每晚都去辅导,他的学习成绩去年底全年级第一。这个孩子讲,他父母听到这消息不知多么高兴。这孩子家长说,学校就是孩子的家,“五老”就是孩子的爷爷奶奶,有这样的社会关爱,我们放心了。各地关工委还积极配合妇联、教育等部门,筹办“家教指导站”、“留守儿童之家”、家长学校等,对加强留守儿童的校外教育,也十分有效。
  四是为寄宿学校的留守儿童提供更多的亲情关怀。留守儿童在学校集中食宿,较好地解决了失管失教的问题,但远离父母,又离开祖辈亲友监护,亲情的缺失和心理士的苦恼难以排解,这需要从细微处关心,从多方面去帮助解决。此前,省关工委主任曹鸿鸣到苏北基层调研,发现留守儿童集中寄宿的学校条件差别较大,有的学校住宿条件较差,不够安全;有的孩子早餐没有牛奶、鸡蛋,及时向有关部门提出,建议改进。他在洪泽县共和小学调研时,发现该校留守儿童19间女生宿舍内无洗漱间,公共厕所在外,很不安全。他回来后组织省关工委讨论,筹资5万元帮助该校每间女生宿舍都加建了卫生间,并要求各地关工委的老同志多注意从细小的事情做起,关爱留守儿童的生活和身心健康。宿迁市关工委配合有关部门积极推广留守儿童“八免一卡通”,为这些孩子生活提供便利,减轻了经济负担。许多学校为留守儿童开设绿色网吧,丰富课外生活,试行“双班主任制”;开设专用电话,方便他们与父母通讯联络;设立“谈心室”,为他们进行心理疏导。还有的地方,利用寒暑假,由有关部门和学校组织这些孩子到他们父母集中打工的地方走访探望,作情感交流。这些人性化的举措为填补他们的亲情缺失,帮助他们健康成长,提供了有利条件。
  做好关爱留守儿童工作是一个长期任务
  随着苏北、苏中工业经济发展,农村外出务工青年回本地创业的逐渐增多,有些地方留守儿童有减少的趋势。这种趋势,今后还将继续存在。但是,应该清醒地看到,由于城乡二元结构的影响和地区之间经济社会发展差异的长期存在,苏北、苏中大批农村劳动力的输出是不可避免的客观需要,留守儿童这一特殊群体的存在仍然是一个长期的社会问题。因而,全社会关爱留守儿童始终是一个不可忽视的持续行动。我们通过调查,现在各地各有关方面已做了很大努力,取得了积极成效,但是感到这种成效是有限的。要解决好这一特殊群体的教育问题,还有许多工作要做,从根本上来说,还是要靠加快经济社会发展,缩小城乡、地区差异,让更多的农民能在本地有致富机会,从根本上为逐步减少留守儿童的产生创造条件。对外出务工人员随带进城的子女,应切实落实国家有关政策规定,让他们享有接受公平教育的权利,和本地孩子一样在蓝天下成长,不要让那些外来打工者因顾虑子女在外上学受歧视而无奈留守原籍。对于留守儿童的监护人,特别是父母,要加强履行监护责任意识教育和帮助提高家庭教育水平。留守儿童寄宿学校要在提升教育质量、管理水平、伙食、住宿条件上付出更大努力,还要为家长与孩子的信息沟通及情感交流提供更好的条件。关爱留守儿童,事关重大。现在抓这方面工作的部门很多,这是件好事。但从工作的有效性来说,必须坚持党委政府的统一领导,把解决这一问题列入为民办实事之一,列入解决“三农”问题和社会主义新农村建设整体规划,统一部署,统一检查考核,各部门应当发挥各自优势和作用,整合资源,齐抓共管,把留守儿童关心好、教育好、培养好。我们关工委和广大“五老”将在党委政府的领导下,和有关部门一起,竭尽全力,倾注爱心,多办实事,配合把这项工作继续做好。
  责任编辑:刘忠
其他文献
针对5种基于空间光开关的OXC结构,用最坏值方法对其串扰进行了分析,推导出它们的功率输出方程,并对这5种OXC的总串扰随空间光开关和复用器/解复用器的串扰变化情况以及波长数
膜分离技术具有选择性渗透的特点,是21世纪以来新兴的一门技术.本文介绍了膜分离技术的原理、分类与特点,并综述了其在天然产物分离纯化中的应用.
目的 探讨潜行皮肤撕脱伤的诊断及治疗措施。方法 对18例潜行皮肤撕脱伤病例进行回顾性分析。结果 漏诊18例潜行皮肤撕脱伤,早期多按皮肤擦伤作一般处理,经4-5d伤区皮肤全部坏死,18例二
党的十八大强调把生态文明建设放在突出位置,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。省委十二届五次全会提出要将生态文明建设作为“两个率先”的重要标杆,率先建成全国生态文明建设示范区。无锡作为省资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试点城市,近年来,全市上下深入贯彻落实科学发展观,始终把生态文明建设作为经济社会发展的重中之重,生态文明建设取得显著成效,实现太湖安全度夏和“两个确保”目标,全市建制镇
近年来,台资呈现出自南向北转移的趋势。淮安市委市政府抢抓历史新机遇,大力发展外向型经济,围绕"南有昆山、北有淮安、台资聚集高地"的目标,始终坚持以开放促发展,以创新求跨
目的 分析锦州市2014年手足口病监测结果,了解锦州市手足口病病原学特征及流行特征.方法 采集手足口病患者咽试子、便(肛拭子),采用荧光PCR技术(Real-time PCR)进行肠道病毒检测
以中国古典小说《封神演义》为背景的游戏一直很流行,像金山的《封神榜》、米果的《真封神》,近日一款由中韩合作开发的网络游戏《封神传说》(NABI),也在国内开始测试了。
丹阳市的九里村是一个兼具历史文化积淀、传统农家味道和现代农业气息的美丽村落。驻村调研期间,我们与村民同吃同住,接地气汲取群众智慧,在与他们接触中产生的火花,不时让我
泗阳县紧密结合中央“八项规定”和省委“十项规定”,全面开展“作风大改进、效能大提升”主题教育活动,矢志推进能力提升、服务提效、工作聚力,加快建设殷实泗阳、美丽泗阳、和谐泗阳。  一,抓教育,“学”出好作风。一是以制度规范加强干部培训。制定出台《关于推进学习型党组织建设的实施意见》、《干部“三年轮训”工作实施意见》,建立健全党委(党组)中心组理论学习考勤、通报、述学、督查、考核、档案等6项制度和考核
记者:根据中央的“十二五”规划要求,全国各地围绕“转变经济发展方式”、“产业转型升级”都提出了自己的发展方略,如浙江提出了“创业富民、创新强省”的总战略,广东提出了“率