论文部分内容阅读
[摘要]随着时代的发展，在人类创造了一个又一个科学文明的同时，水资源的匮乏成为了摆在人们面前的新危机。重视和提高水资源管理水平是应对水资源危机最有效的措施。本文分析了国内水资源管理现状及问题，提出了提高水资源管理水平的创新策略。
[关键词]水资源管理 创新
[中图分类号] P641.8 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-229-1
“水”是生命之源，水在社会生活中扮演着及其重要的角色。同时，我们也认识到水资源是不可再生资源。我国国土幅员辽阔，水资源分布极不均衡。一方面，有些地区水资源丰富，如：中部、东部、南部地区。而另一方面，国内还有很多地区严重缺水，例如：西北地区，北方某些地区。在优质水资源日益匮乏的现代社会，重视水资源的科学管理对合理开发和利用水资源有重要意义。
1国内水资源管理现状及问题
国内水资源丰富，但同时我国也是一个人口大国，国内人均水资源量与世界西方发达国家相比还很落后。国内水资源管理的现状不容乐观，还存在着一些问题。
（1）水资源分布不均衡，增加了水资源的管理难度。
国内水资源分布及不均衡，据统计全国699个城市中就有400多个城市存在缺水问题。在一些水资源丰富的地区存在严重的水资源浪费现象，而在一些水资源匮乏的地区人畜饮水都有困难。为了解决水资源分布不均的问题，国家政府主导修建了“南水北调”工程，在一定程度上缓解了一些地区的供水问题，但水资源分布不均衡的问题还是依然存在。
（2）水资源污染严重。
随着经济发展，国内的环境污染问题也越来越凸显，其中备受关注的就是水污染问题。据不完全统计，国内80%的中小河流都出现了不同程度的污染。分析国内水资源的污染源主要来自于工业废水。一方面，国内工业发展迅速，产生的大量工业废水，而相应的工业废水处理能力还比较有限。不能处理的工业废水被直接排放到河流，直接造成了水资源的污染。
（3）水资源浪费严重。
虽然国内经济有了很大发展，但在一些重要的基础设施方面还是比较落后的。例如：农田灌溉方面，国内大多数地区的农田灌溉还是采取传统的沟渠灌溉方式，不仅粗放而且对水资源的浪费极大。据统计我国每年在农田灌溉用水占到了全国用水总量的80%，而农田灌溉用水的利用率50%还不到。
（4）水资源管理方式落后。
国内水资源管理主要还是有政府单位在主导，由于国家政策是以经济建设为中心，在水资源管理方面的重视和投入相对还比较有限。另外，国内在水资源管理方面经验不足。从国内水资源管理的现状来看还比较落后，目前国内还没有一部比较完善的关于水资源管理的制度或体系，规范水资源的调度。对国内水资源分布现状的统计、分析，及时掌握国内水资源的分布情况，不断提高水资源的管理水平是当前备受关注的课题。
2提高水资源管理水平的创新策略
做好水资源管理工作，不断提高国内水资源的管理利用效率对社会经济发展有重要意义。
（1）重视水资源的可持续开发、利用。
要提高水资源管理水平，首先要明确水资源管理的目标。将水资源的可持续利益作为水资源管理的目标。在可持续管理理念实现了水资源科学利用，大大降低了水资源的污染。在可持续开发管理理念将水资源的利用、回收、重复利用作为管理的重点。其次，在水资源管理单位、全社会大力开展水资源可持续使用的宣传，在全社会构建一个水资源科学管理的氛围。最后，将水资源的可持续开发、利用的管理理念写进相关的法律和制度，以制度规范水资源使用行为。
（2）在全社会做好保护水资源的媒体宣传。
提高水资源管理水平仅靠政府单位、或某些企业是实现不了的。要做好水资源管理工作，就需要调动全社会关注水资源的利用。重视各种媒体对于水资源保护的宣传报道，让社会认清国内水资源分布的情况，让更多人认识对节约用水对水资源管理的重要性，通过舆论宣传在全社会营造一个节约用水环境。最后，通过有效的宣传要让全社会认识到水是国家最宝贵的自然资源，而且水资源并不是用之不竭，取之不尽。如果全社会不重视水资源的节约、保护，有一天水资源将成为世界上最稀缺的资源。
（3）尽快建立集中统一的水资源管理机构。
水资源的管理必须有一个专门的责任机构担任，国内要尽快建立一个集中统一的水资源管理机构统一指挥水资源的开发、利用工作。国内的大小河流大多是跨省跨域，而在水资源管理方面很多时候因为涉及到跨区域而导致一些制度、政策得不到有效贯彻。建立集中统一的水资源管理机构就能有效解决地域对资源管理的影响，保障水资源管理制度的执行。通过集中的水资源管理机构的协调作用，最大限度的调动社会资源，积极投入到水资源的管理中。同时，建立集中化的水资源管理机构，能提高水资源管理单位的权利，实现对社会水资源使用情况的有效监管。
（4）重视水利基础设施的建设和完善。
水资源管理的最终结果要回归到水资源的有效利用率。重视水利基础设施的建设和完善对提高水资源的有效利益率是非常重要的。例如：在农田灌溉基础设施中，重视灌溉水渠的修建，防止灌溉过程中的水流失。有条件的地区建立封闭的灌溉水渠能减少水灌溉过程中的蒸发。鼓励农民在农田浇灌中采用喷淋浇灌代替传统的灌溉方式，喷淋灌溉能有效提高水资源的利用率。建立一套农田灌溉、工业用水的监督和奖励机制，对灌溉、工业用水效率较高的地区可以降低水费标准以此调动农民节水积极性。其次，重视污水处理企业的建设，尽快提高国内的污水处理能力，实现水资源的高效回收利用。最后，重视水再生技术的研究和应用，加大在这方面技术研究的资金投入。例如：海水淡化技术、污水处理技术等。
3结束语
水资源管理是一项利在千秋的重要工作。重视水资源管理工作的不断完善，建立规范科学的管理制度，在全社会营造节水舆论环境，重视水利基础设施的建设等等都是提高水资源管理水平的有效措施。相信在全社会的关注下，水资源管理水平的提高指日可待。
参考文献
[1]殷国仕.创新水资源管理模式的思考[J].节水灌溉，2007（07）.
[2]翟梦恩.水资源管理分析与研究[J].科技资讯，2009（34）.
[3]梁建义.不断创新和完善新型水资源管理模式--写在世界水日和中国水周之际[J].河北水利，2006（03）.
[关键词]水资源管理 创新
[中图分类号] P641.8 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-229-1
“水”是生命之源，水在社会生活中扮演着及其重要的角色。同时，我们也认识到水资源是不可再生资源。我国国土幅员辽阔，水资源分布极不均衡。一方面，有些地区水资源丰富，如：中部、东部、南部地区。而另一方面，国内还有很多地区严重缺水，例如：西北地区，北方某些地区。在优质水资源日益匮乏的现代社会，重视水资源的科学管理对合理开发和利用水资源有重要意义。
1国内水资源管理现状及问题
国内水资源丰富，但同时我国也是一个人口大国，国内人均水资源量与世界西方发达国家相比还很落后。国内水资源管理的现状不容乐观，还存在着一些问题。
（1）水资源分布不均衡，增加了水资源的管理难度。
国内水资源分布及不均衡，据统计全国699个城市中就有400多个城市存在缺水问题。在一些水资源丰富的地区存在严重的水资源浪费现象，而在一些水资源匮乏的地区人畜饮水都有困难。为了解决水资源分布不均的问题，国家政府主导修建了“南水北调”工程，在一定程度上缓解了一些地区的供水问题，但水资源分布不均衡的问题还是依然存在。
（2）水资源污染严重。
随着经济发展，国内的环境污染问题也越来越凸显，其中备受关注的就是水污染问题。据不完全统计，国内80%的中小河流都出现了不同程度的污染。分析国内水资源的污染源主要来自于工业废水。一方面，国内工业发展迅速，产生的大量工业废水，而相应的工业废水处理能力还比较有限。不能处理的工业废水被直接排放到河流，直接造成了水资源的污染。
（3）水资源浪费严重。
虽然国内经济有了很大发展，但在一些重要的基础设施方面还是比较落后的。例如：农田灌溉方面，国内大多数地区的农田灌溉还是采取传统的沟渠灌溉方式，不仅粗放而且对水资源的浪费极大。据统计我国每年在农田灌溉用水占到了全国用水总量的80%，而农田灌溉用水的利用率50%还不到。
（4）水资源管理方式落后。
国内水资源管理主要还是有政府单位在主导，由于国家政策是以经济建设为中心，在水资源管理方面的重视和投入相对还比较有限。另外，国内在水资源管理方面经验不足。从国内水资源管理的现状来看还比较落后，目前国内还没有一部比较完善的关于水资源管理的制度或体系，规范水资源的调度。对国内水资源分布现状的统计、分析，及时掌握国内水资源的分布情况，不断提高水资源的管理水平是当前备受关注的课题。
2提高水资源管理水平的创新策略
做好水资源管理工作，不断提高国内水资源的管理利用效率对社会经济发展有重要意义。
（1）重视水资源的可持续开发、利用。
要提高水资源管理水平，首先要明确水资源管理的目标。将水资源的可持续利益作为水资源管理的目标。在可持续管理理念实现了水资源科学利用，大大降低了水资源的污染。在可持续开发管理理念将水资源的利用、回收、重复利用作为管理的重点。其次，在水资源管理单位、全社会大力开展水资源可持续使用的宣传，在全社会构建一个水资源科学管理的氛围。最后，将水资源的可持续开发、利用的管理理念写进相关的法律和制度，以制度规范水资源使用行为。
（2）在全社会做好保护水资源的媒体宣传。
提高水资源管理水平仅靠政府单位、或某些企业是实现不了的。要做好水资源管理工作，就需要调动全社会关注水资源的利用。重视各种媒体对于水资源保护的宣传报道，让社会认清国内水资源分布的情况，让更多人认识对节约用水对水资源管理的重要性，通过舆论宣传在全社会营造一个节约用水环境。最后，通过有效的宣传要让全社会认识到水是国家最宝贵的自然资源，而且水资源并不是用之不竭，取之不尽。如果全社会不重视水资源的节约、保护，有一天水资源将成为世界上最稀缺的资源。
（3）尽快建立集中统一的水资源管理机构。
水资源的管理必须有一个专门的责任机构担任，国内要尽快建立一个集中统一的水资源管理机构统一指挥水资源的开发、利用工作。国内的大小河流大多是跨省跨域，而在水资源管理方面很多时候因为涉及到跨区域而导致一些制度、政策得不到有效贯彻。建立集中统一的水资源管理机构就能有效解决地域对资源管理的影响，保障水资源管理制度的执行。通过集中的水资源管理机构的协调作用，最大限度的调动社会资源，积极投入到水资源的管理中。同时，建立集中化的水资源管理机构，能提高水资源管理单位的权利，实现对社会水资源使用情况的有效监管。
（4）重视水利基础设施的建设和完善。
水资源管理的最终结果要回归到水资源的有效利用率。重视水利基础设施的建设和完善对提高水资源的有效利益率是非常重要的。例如：在农田灌溉基础设施中，重视灌溉水渠的修建，防止灌溉过程中的水流失。有条件的地区建立封闭的灌溉水渠能减少水灌溉过程中的蒸发。鼓励农民在农田浇灌中采用喷淋浇灌代替传统的灌溉方式，喷淋灌溉能有效提高水资源的利用率。建立一套农田灌溉、工业用水的监督和奖励机制，对灌溉、工业用水效率较高的地区可以降低水费标准以此调动农民节水积极性。其次，重视污水处理企业的建设，尽快提高国内的污水处理能力，实现水资源的高效回收利用。最后，重视水再生技术的研究和应用，加大在这方面技术研究的资金投入。例如：海水淡化技术、污水处理技术等。
3结束语
水资源管理是一项利在千秋的重要工作。重视水资源管理工作的不断完善，建立规范科学的管理制度，在全社会营造节水舆论环境，重视水利基础设施的建设等等都是提高水资源管理水平的有效措施。相信在全社会的关注下，水资源管理水平的提高指日可待。
参考文献
[1]殷国仕.创新水资源管理模式的思考[J].节水灌溉，2007（07）.
[2]翟梦恩.水资源管理分析与研究[J].科技资讯，2009（34）.
[3]梁建义.不断创新和完善新型水资源管理模式--写在世界水日和中国水周之际[J].河北水利，2006（03）.